近年来，随着教育改革的深入，尤其是“双减”政策的深入推进，各地各校更加重视学生课间活动，以保障中小學生身心健康和全面发展。不过，“消失的课间十分钟”却成为了近期的热点话题。

制度立起来，给学校“松绑”

绍兴市越城区孙端中学教师杨洁发现，几名学生一下课就聚在一起下棋，玩到兴起处就乐得手舞足蹈。她的第一反应是加以制止，没收了他们的棋。但事后她了解到，这套融合了历史元素的棋局游戏是由学生们自己设计、制作、完善的。她找到学生，听他们兴奋地说完一套棋从自主设计到动手制作的全过程后，“心被什么东西敲击了一下”。“我在感叹学生创造力与行动力的同时也在想，如果这样活力无限的场景在每一个十分钟里消失，好像还挺遗憾的。”最终，她把棋还给了学生。

他们的教育理念和过往经历告诉他们，要给学生课间足够的休息和放松时间，去动一动。但回到现实，他们还是要求学生们少动、不动甚至保持安静。一位资深教师吐露学校方面的难处：“大家都十分期待课间十分钟回归校园，都认为课间休息时的校园应该是热闹、欢快的。其实，这些道理校长和老师都懂，甚至比多数人更懂，但学校的无奈选择，归因是安全隐患。当学生在课间活动中因打闹发生纠纷乃至出现安全事故时，可能会惹出打不尽的官司。特别是校区面积比较小的学校，活动场地不足，放任学生课间随意行动更容易出事故。一旦出现一例类似问题，学校及老师会陷入被教育部门追责、被家长索赔的困境。所以一些学校索性‘一刀切，对课间活动‘严防死守。”

教育部2021年颁布的《未成年人学校保护规定》明确，不得对学生在课间及其他非教学时间的正当交流、游戏、出教室活动等言行自由设置不必要的约束。11月3日，教育部有关负责同志接受新华社采访时表示，中小学校安排课间休息十分重要、十分必要，有利于学生调节情绪、放松身心、增强体质和防控近视。教育部将坚决纠正以“确保学生安全”为由，简单限制学生必要的课间休息和活动的做法。各地教育部门也出台了针对性的指导意见，引导中小学不打折扣地开展课间活动。四川省成都市教育局近期印发了《关于合理安排作息时间促进中小学生健康成长的通知》，明确提出要坚持家校协同、校内校外衔接，合理安排中小学行课时间、课间休息、午休时间、课后服务、就寝时间，把课余时间留给学生、把空间留给家庭、把作业留在学校。

针对家校对课间活动安全风险的顾虑，今年5月，杭州市教育局在答复杭州市十二届政协二次会议第146号建议时称，将开展关于校内文体活动中自甘风险的研讨。同时，健全完善学生保险体系，加强财政保障，实现全市中小校（园）方综合保险投保率100%，在坚持自愿原则的前提下，倡导家长购买学生（幼儿）综合保险。

“在相关案例判决中，往往把家长和学生当成弱势方，学校当成强势方，把风险责任无限转移到学校身上。我们正在配合相关部门研究优化相关政策。”杭州市教育局德育与体育卫生艺术教育处处长张敬礼介绍。

用好课间10分钟，先提高课堂效率

“画地为牢”式的课间管理措施毕竟只是少数，限制学生课间自由行动的另一大罪魁祸首是“教师拖堂”。有学生吐槽：“拖堂2分钟、提前上课2分钟，上厕所不跑都来不及，哪还有空去玩？”甚至在一些学校，课间被用来订正作业，学生上厕所都要打报告。

对于这种做法，老师们也有看似不得已的苦衷。一位一线教师吐露心声：“家长在要求学生安全的同时，又对其成绩提出较高的要求，学校要保证平稳发展又对教师提出严格的考核要求。比如，学生违纪，学校监察部门会扣班主任的量化分数，有损绩效评比等级；学生成绩下降，任课教师不仅会被批评、警告、降薪，还可能面临生源流失引起被辞退的风险。对于一线教师而言，占用部分或者全部课间时间既能让学生少动，降低安全风险，又能巩固知识点，有助于提高成绩，所以这是过去一段时间内很难被取代的实践方略。”

“想法很美好，但问题在于，拖堂占用课间休息时间，怀着疲惫和抱怨心态的学生真的能提高学习效率和成绩吗？”杭州四季青中学副校长倪建宏反问，“沿着‘双减的思路，我们要做的应该是提高课堂效率而不是延长课堂时间。”

记者在该校采访发现，学校对于教师拖堂行为有一套有效的管理方法：首先，下课铃声会在教室内外的喇叭中同步播放，时长为三分钟，用长时间的室内下课铃声盖住教师拖堂讲课的声音；其次，学校会安排人员在课间巡看，检查是否有教师拖堂，如果发现，立即制止；最后，每个班级都有学生记录，监督教师是否拖堂，记录本不经由任课教师直接上交给学校，由学校在教师内部工作群公开。对于屡次拖堂的教师，在绩效考核中会予以体现。

“我们学校的师生关系都挺平等的，我们也会和老师们讲，学生们的监督也是一种教学上的敦促，帮助我们更好提高，所以实施下来学生们也没有压力。”倪建宏介绍，学校会对课堂教学效率较低的教师给予帮助，比如在学科教研组集体备课时进行具体指导。

课后时间得到保证后，倪建宏考虑的下一个问题是：怎么让学生愿意动起来？

记者在多所学校采访时注意到，随着年级升高、学业压力增大，课间走出教室的学生逐渐减少，这正是令倪建宏头疼的现象。“特别是初三学生面临中考压力，必须把它发泄出来，不然会影响身心健康。”

为此，学校增设了喊话喷泉、课间卡拉OK等设施，受到学生们的追捧。“不过这些新奇的设施能够满足的学生数量有限，我们也在考虑怎么样推出能够吸引更多学生参与、受他们喜欢的课间活动。”