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广西木材进口分析及发展策略研究

2023-11-15言金仙邓艺恒

新农民 2023年30期
关键词:进境木材进口

言金仙,黄 方,邓艺恒

(广西城市职业大学,广西 崇左 532200)

1 研究背景及意义

1.1 背景

木材是我国经济建设主要材料之一,木材产品质量的好坏直接关系到国家经济建设和人民生活。2021年钦州市木材加工产业总值176.69亿元,2022年1-6月份,广西钦州市木材加工实现产值110.92亿元,由此看来广西木材加工产业发展迅猛,木材需求量剧增,木材进口量呈上升态势。

为了加强广西壮族自治区木材产品质量监督管理,净化和规范木材产品市场,维护国家、企业和广大消费者利益,促进广西木材加工业和森林资源的发展,基于此,广西木材进口还需加强进境检验检疫管理,构建广西木材物流体系,探索新型木材流通模式;同时政府也要制定政策,明确管控措施,提高进境木材品质,促进广西木材进口的发展。

1.2 意义

我国是世界木材消耗和加工大国,由于消耗巨大,国内木材无法满足自给,因此需要大量进口木材以此维持供求平衡。2014年,我国木材进口对外依存度持续超过五成。伴随着全球森林资源的减少以及对各国对生态环境的重视和保护,国际木材贸易形势严峻。本文基于波特钻石理论模型的4个要素对进口木材展开详细的研究,为广西木材进口提出针对性的建议,并为行业发展提供一定的借鉴意义。

2 广西木材进口现状

2.1 广西木材产量

据统计,广西森林覆盖率达62.37%,森林蓄积量7.4亿m3。2020年广西木材产量占全国木材总产量的35.10%,较2014年增长7.13%。2014-2015年产量呈下降趋势,2016-2021年广西壮族自治区木材产量呈稳增长,于2021年木材产量达到有史以来广西木材产量最大值。从产量结构来看,2019年广西原木产量占全省木材总产量的92.99%,占比较大;薪材产量占全省木材总产量的7.00%,占比较小。从我国各省市木材产量来看,2019年广西桉树木材年产量排全国第一。桉树占林地面积小,却生产出全国20%的木材。广西融安香杉蓄积量达443万m3。由此来看,广西木材总类丰富,产量较高,是我国木材产量的主要产地之一,为广西进口木材的发展提供助力。

表1 2014-2021年广西木材产量

2.2 进口种类

广西地理位置得天独厚,沿海沿边,近海交通便利,在进境木材上有一定的优势。广西进口木材加工的生产原材料种类较多,例如桉木、杨木、杉木、白松、花旗松、辐射松、樟子松、水曲柳等。这些木材加工性能好,被广泛用于家具制作、半成品建筑材料以及做成装饰品。

2.3 进口数量

根据广西出入境检验检疫局的数据显示,2016年广西口岸进境木材92.7万m³,货值10909万美元;从广西钦州保税港、防城港、凭祥口岸看,2016年钦州保税港进口原木达92.3万m³,占全区木材进口数量的99.57%。2017年前4个月,广西口岸木材已达到20.1万立方米,货值2542万美元,口岸木材进口数据可观。

3 广西木材进口的波特钻石模型分析

迈克尔·波特在《国家竞争优势》一书中展示了由生产要素,需求条件,相关产业与支持性产业,企业战略、企业结构和同行竞争这4个关键要素组成的“钻石体系”。它的作用是分析国家和地区竞争力,波特认为有4个要素可以决定一个产业的竞争力。

3.1 要素条件

3.1.1 地理位置

广西位于中国南部,面向粤、港、澳,背靠大西南,连通东南亚,具有承东启西的区位优势,凭借与东盟海陆相连的区位优势,广西成为我国西南地区重要的木材进境口岸之一。

3.1.2 交通运输

广西有较为便捷的交通,海运和铁路运输能够快速地将木材从东南亚运到广西。当地将依托西部陆海新通道建设,打造全国乃至全球主要林产品交易枢纽节点,且由于广西邻近广东、云贵川等地,运送到这些地区的木材成本优势显而易见。广西可以将进口来到木材原料简单加工后运送到国内不同地区不同市场。

3.1.3 政策支持

广西政府出台了一系列鼓励木材进口的政策,如减免关税、优惠税收政策,为木材进口提供了支持。近年来,广西高度重视林业产业发展,支持建设地区性木材产业园,集中发展板材行业,并先后推出一系列优惠政策,在标准厂房、工业用地等方面给予企业更多支持。

3.2 需求条件

广西木材进口的需求主要来自于经济发展、人口增长、消费升级这几个因素。随着广西经济的不断发展,建筑、家具等行业对木材的需求量不断增加。居民收入逐渐提高,对于质量更高、更环保的木材产品需求也在不断增加,且广西人口基数庞大,木材消耗量也较大。

3.3 相关产业

广西木材进口的相关产业主要包括:木材加工业和家具制造业,广西家具制造业规模较大,对木材的需求量也较大。2018年,崇左市全年累计木材加工及造纸产值共189.68亿元。全市已形成龙赞东盟国际林业循环经济产业园、广西山圩产业园、凭祥边和区加工园区等三大园区蓬勃发展之势。龙赞工业园区主要延伸向木地板和家具制造的深加工产业链。汕尾工业园区主要有原木、单板、复合板、家具以及高端木地板,以木材废料生物质发电过程和相关产业配套的循环产业链。凭祥边合区主要是发挥红木品牌优势,打造高端红木家具制造产业集群。

3.4 支持性产业

3.4.1 物流

近年来,广西持续扩大商贸物流产业规模,加快完善物流基础设施建设。2020年以来,累计推进“物流网”项目1550个,完成投资1268亿元,已初步形成以干线铁路、高速公路、高等级航道和航空设施为骨干的交通物流网络;南宁陆港型、钦州—北海—防城港港口型国家物流枢纽建设稳步推进,防城港东湾物流园区、凭祥综合保税区物流园相继入选为国家示范物流园区;北海、钦州等6个城市获批跨境电商零售进口试点,电子商务服务生态、实体商业转型融合、商贸流通大数据应用等,积极推动商贸流通业态实现加快转型升级发展。

3.4.2 金融

广西的经济发展就我国整体而言,发展起步较晚,但近年来,随着面向东盟的金融开放门户建设不断深入,广西金融实现跨越式发展,相关金融指标得到大幅提升,为广西经济高质量发展注入金融新动能。

综上所述,在广西木材进口的波特钻石模型中,要素条件和需求条件是主要因素,相关产业和支持性产业相对较弱。因此广西木材进口企业需要注意与当地木材加工业和家具制造业的合作,加强物流和金融行业的联系,提高木材进口竞争力。

4 广西木材进口面临的问题及对策分析

4.1 广西木材进口面临的问题

4.1.1 进境木材质量存在风险性

商品出入境检验检疫是对出入境货物、交通工具、人员及其他事项等进行管理及认证,并且成为一项商品出入境必要的检验检疫活动。

从近年木材的现场检疫情况来看,每批原木有些带树皮焚烧,有的甚至带泥土或杂草;一些未加工的地板和其他种类的木材也带有树皮。据不完全统计,广西口岸进口木材中检疫截获的害虫种类较多,如红胸天牛、黄足长棒笨、家白蚁等多种昆虫。由此可以发现,进口木材携带危险害虫的风险非常高,可直接导致木材材料质量不佳。

4.1.2 广西木材物流成本高、效率低、人才缺乏

近年来,广西木材进口的物流成本较高且不稳定,受影响最大的是物流利润和运输成本。当今是信息快速发展的时代,如果无法及时交换物流运输中的信息,将会导致木材运输沟通存在障碍,影响运输效率。此外,广西物流发展体系建设和物流培训工作存在进程慢、规模小的问题,林业现代物流专业人才少之甚少,从事有关林业产品物流工作的人数也屈指可数。

4.1.3 加工产业存在“散、低、乱、危”等问题

据有关部门统计,2022年广西壮族自治区崇左市右江区林业总产值78040.2万元,实现工业总产值5.7743亿元,带动就业5000多人,实现税收854万元。通过对右江区木材加工产业的调查分析,现今大多数木材加工产业存在“散、低、乱、危”等问题。第一,散,虽然木材加工企业数量多,但分布散,这也导致了管理难度的直线增加。第二,低,企业规模小且水平低,科技含量低,竞争力不强,知名品牌少等问题制约了广西各个省各个区木材加工产业发展。第三,乱,集中表现为企业分布乱、经营秩序乱、生产管理乱、市场竞争乱等。第四,危,主要表现为环境污染重、安全隐患多。

4.2 对策

4.2.1 加强进境检验检疫管理,提高进境木材品质

进境的木材品质与后续木材加工成家具成品、人造板、纸浆的品质优劣有关,甚至会影响消费者的利益。所以我们可采取相应有效措施进行防范。例如,针对进境不同类别的木材,进行风险分析并对风险等级进行划分。在按规程检疫的基础上,对不同风险等级的产品采取差异化检疫率和措施。对于高风险的类似带皮松原木的木材进行严格检验,并做好后期监督工作,以此降低进境木材材质风险,也可有效降低木材携带的病虫数量,提高广西进境木材的品质。

4.2.2 构建具有系统性的广西木材物流体系,探索新型木材流通模式

政府方面,通过资金或有效木材扶持政策,缓慢有效地降低广西木材进口的运输成本,对木材的运输开启“绿色通道”。利用广西沿海沿边的地理优势,协同外国企业和国内也有实力的企业进行合作,并依靠广西相关口岸的地理优势对木材进口进行合理流通。

4.2.3 制定政策,明确管控措施

为有效保护和合理利用木材资源,促进广西木材加工企业持续发展,行业应遵循《广西壮族自治区木材经营加工管理办法》,以此明确木材经营加工企业的规划布局、经营许可以及管理监督方式。

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