张春淦 吴春 张萼 任仲玲 丁海荣 江苏沿海地区农业科学研究所

随着经济的深入发展和国际竞争的日益激烈，创新能力越来越成为衡量一个地区乃至一个国家综合实力的重要标志。人才资源也是一种战略资源，世界各国围绕着创新型人才展开的争夺战，也越来越成为国际竞争的焦点。习近平总书记指出“培养创新型人才是国家、民族长远发展的大计”[1]，在二十大报告中强调“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”，并在中央人才工作会议中强调“深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地[2]，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之，为2050 年全面建成社会主义现代化强国提供人才支撑”。

一、盐城市近几年加强创新型科技人才队伍建设的政策分析

创新是一个城市不断发展的强大动力，而创新型人才的培养更是创新的重要因素。创新型人才指的是拥有完善的知识储备和独特的创新思维，能够成功运用自身的创新能力去解决实际问题的人才[3]。加强创新型人才队伍建设，是落实人才强国战略的关键，具有重要的意义和价值。中央和地方相继出台了各项政策，充分开发和利用人才资源，增强地方创新能力，以创新促进发展。盐城市经济实力的不断增长对苏北沿海地区乃至江苏的贡献越来越大，主要是科技对经济发展的贡献与日俱增，而创新型科技人才作为地区创新体系的核心，不仅对盐城市新兴产业和高新技术的发展起到重要的促进作用，而且对整个江苏经济体系的发展都起到了明显的推动作用。……