李 琦

（山西焦煤集团有限责任公司，太原 030000）

引 言

在煤矿企业的发展和运营过程中，必须对项目成本进行有效控制。目标成本法的应用是对成本进行有效管理和控制的方法，能够设定科学合理的相应目标成本，进而不断提高利润空间。同时，要根据目标成本进行项目方案的有效完善，合理配置企业资源，提高企业成本管理质量。所以，煤矿企业要加强对目标成本法的研究和分析，不断对其进行有效完善。

煤矿企业的生产经营与其他企业有着本质上的区别，其投入资金体量巨大，开采作业成本较高，加上目前我国的传统能源市场不够稳定，所以部分煤矿企业容易面临着较大的亏损。只有突破传统落后的观念，更新成本管理方式，才能适应现代社会的发展，给企业带来较高的经济效益。而目标成本法就是比较先进的管理方式，有助于降低煤炭企业的成本，为企业的健康发展奠定基础。

一、目标成本法概述

目标成本法是一种先进的企业成本管理方法，国内外很多企业都在使用。目标成本管理方法之所以能够获得人们的认可，主要的原因与当前市场竞争激烈有关，因为企业对于价格的影响不断降低，在产品的价格、数量确定后，为了实现经济效益的提高，企业必须加强对成本的控制，发挥出目标成本法管理的优势，尽量地降低企业经营成本，带来更高的经济效益。

（一）目标成本法的内涵

目标成本是遵循市场规律确定的产品价格方式，在考虑到必要的利润之后，倒推出产品的预期成本。企业确定目标成本后，组织开展一系列的成本管理工作就是目标成本法。

（二）目标成本管理程序

综合分析目标成本法管理的过程及内涵可知，该管理方法主要经过三个步骤。第一，确定目标成本。①企业的管理者对市场情况做出全面的调查，分析客户对于产品的性能、质量、价格方面的要求，以市场信息为指导，从顾客、竞争对手方面分析确定产品的价格。②制定企业生存、经营相关的利润参数，符合市场发展的规律。③倒推预期成本，也就是企业预期可以获得的最高收益。第二，组建跨职能的工作团队。在团队组建中，从设计、生产、采购、销售、财务等不同职能出发，分别组建合作团队，使每一项工作都处于管控中，从而实现各个环节的统一协调控制，达到整体设计的要求。第三，持续降低成本。在确定目标成本后，在产品生产制造的环节通过持续改变成本策略、加强成本管理等方式将成本控制在合理的范围内。成本持续管理方法还要不断地创新，进行必要的升级与改进，加大力度进行供应链的管理，构建高水平的工作团队，以实现成本的有效控制。

二、煤矿企业成本的特点及管理的问题

（一）煤矿成本的主要特点

煤矿企业的成本管理内容比较多，要从安全、人工、资源、税费、环保等方面出发，其具备如下特点：①安全投入资金多，煤矿开采受到地下水、火、瓦斯、煤尘、矿压等方面的影响，企业必须投入较多的资金来进行安全管理，预防发生安全事故，所以安全成本较高；②人工成本高，煤矿井下开采的作业比较特殊，且我国的现代化采煤技术受到较大影响，煤矿企业大多都属于劳动密集型产业，即使投入机械设备，因为缺乏人工和管理，造成生产效率比较低，人工成本占比比较大；③固定成本大，煤矿开采投入的资金比较多，多数都用来购入先进设备，如某年产500万吨的矿井投入约30 亿元，绝大部分都是固定资产的投资，所以固定资产的成本占比较高。

（二）煤矿成本管理的问题

1.缺乏成本管理的新理念

在煤矿企业传统的成本管理工作中，工作重点是成本核算，而引入信息技术后，核算工作效率得到全面的提升，可以获取准确、真实的财务信息。虽然核算能力得到提升，但是成本控制方面却比较差，企业的利润率降低，在市场中失去竞争力。

2.缺乏规划性成本控制

煤矿企业属于重资产企业，煤巷、设备等方面的投入量是很大的，这些成本是无法省略的，后续的折旧、维护等方面的成本也比较高，所以生产中降低成本的空间很小。因此，企业要加强对经营成本的控制，但目前很多企业的规划性成本控制较弱，成本升高情况常见。

3.缺乏对总成本的管理

煤矿企业是我国的传统企业，很多企业管理者都会加强制造成本管理。而从实际来说，从设计、施工、生产、销售到售后的每个环节都会产生成本支出。如果只关注生产环节，其他环节的成本失控，必然会造成企业的成本管理失效，给企业造成巨大的经济损失。

4.缺乏对动态成本的管理

在企业的经营发展过程中，很多煤矿企业只关注某个时间范围或某个作业面的成本管理，将其控制到最低，而不同环节所消耗的资源和成本都是不同的，并且是相互关联的。比如前期设备维护、培养技术人员等方面投入的资金较多，单独考虑并不会降低成本，但是从长远发展来看，设备寿命延长、工作效率提高都会降低成本。

三、煤矿成本管理对策

（一）成本规划管理

1.煤矿企业实施成本规划的必要性

煤矿企业受到了传统管理模式的影响，导致企业的成本管理过于重视成本核算与经营控制。从煤矿企业经营发展实际情况分析，最为突出的问题就是不能通过经营控制方面解决成本的问题。第一，安全投入过大的问题。为了使生产在安全的基础下完成，需要投入较多的资金进行安全建设，但是过大的投入会给企业造成一定的经济损失。因此，企业只有通过总体规划和设计做好安全性方面的规划控制，才能保证安全的同时降低成本。第二，人工成本过高的问题。煤矿企业要通过应用数字化、智能化技术进行开采，以降低人工成本。第三，固定资产成本过大的问题。煤矿企业在筹备新矿井的开采之前，需要采购大量的设备，投入较多的资金。这些固定资产的投入量是巨大的，生产环节降低成本也是有限的，这就给目标成本法管理企业成本提供了基础。

2.煤矿成本规划实施方案

以某煤矿为案例总结成本规划方案，该煤矿为国有大型煤矿，成本情况可见表1。

表1 某煤矿成本情况表 单位：元/吨

分析表内数据可以发现，某煤矿的完全成本在不断地上升，所从成本管控的方面出发，该煤矿的成本管理应该做好不可控成本的规划，以将成本控制在合理的范围内。具体方案如下：①确定目标成本。首先，深入市场掌握相关的信息，建设以市场为导向的定价机制，遵循市场规律制定价格。其次，根据企业经营目标、经营环境确定利润指标。最后，倒挤出目标成本。②组建跨职能团队。在确定了目标成本后，将该目标嵌入安全设计、井巷施工、设备升级、采购等环节中，该过程需要各个部门的高素质人员相互协同与合作，并做出合理的规划与设计，达到成本规划设计的要求。所以企业管理者必须重视这一过程，加强各个部门的协调与合作，提高成本管理水平。③找差距。结合目前实际成本与目标成本的差距，分析成本形成的各个环节，从源头上进行成本管理，防止在后续生产中存在资源过度消耗的问题。④持续改善。结合当前的企业生产状况掌握目标成本完成状态，及时调整不合理的计划，提出改进措施，达到降低成本的效果。

（二）经营控制管理

1.经营控制的重要意义

目标成本法的主要目标就是降低企业成本，在规划设计阶段做出全面的控制，确保目标成本控制有效地进行。其实，目标成本并不是固定的，企业只有利用可持续策略的实施，才能有效地完成各项目标成本控制。基于此，目标成本从规划到生产的各个环，是一个循环的过程。煤矿生产环节的作业地点并不是固定的，每次新进入一个生产面，就是一次规划到生产的循环。因此，只有加大力度进行经营阶段的成本管理，才能有效地控制成本。

2.经营控制的方法

随着我国市场经济不断发展，环保事业逐步进行，传统行业的转型与改革有效落实，煤炭企业面临的市场竞争压力也在不断地增大，因此，企业要做好经营控制，降低成本。

（1）成本预算控制方法。在应用该方法后，对目标成本下达、分解、执行、监控、考核、评价等方面进行管理和控制。预算控制的作用是进行目标成本的全面性管理，煤矿企业在预算控制中应做好以下几项工作：①成本预算编制结束后，应把预算横向分解给各个部门，纵向分组到区、队、班组及个人；②完善成本预算管理工作制度和流程，让预算执行和控制得到有效的落实；③组建高水平的预算考核评价工作体系，加强预算控制管理。

（2）对标管理法。成本对标管理是根据成本目标管理进行的，积极和成本管理先进单位对标学习，及时发现自己的不足，并且做出一定的改进和完善，达到降低目标成本的效果。煤矿成本管理应该做好以下几项工作：①成本有可比性，煤矿地质条件异常复杂，成本项目的制定要结合企业的实际生产条件、作业方式进行；②及时发现成本的差异，从开采设计、作业流程制定、管理方式选择等方面出发，分析成本形成差异的原因，并确定差距；③学习先进方法，落实到目标成本管理中，总结分析对标结果，针对差异选择合适的控制措施。

（3）成本项目管理法。成本项目管理就是把成本按照项目进行不断的分解，进行精细化的管理与控制，提高管理的水平。进行煤矿成本的项目化管理，其主要的优势就是明确每个部门的责任，获取项目执行的状况，并选择合适的成本管理措施，达到目标成本的要求。在项目化管理中，要做好以下几个方面：①成本计划实施，确定成本管理的目标、方法及路径；②成本实施过程控制，动态化分析成本，优化流程设计，提高现场管理的水平；③加强过程监控与管理，对于变更、偏离的项目展开深入的分析，从而实现流程优化，提高现场管理的总体水平；③加强过程监控，对于变更、偏离成本项目的情况实施全面性监督管控，避免出现成本目标偏离严重的情况；④根据结果明确责任与奖惩措施，总结经验教训，优化成本管理模式。

四、目标成本法应用措施

（一）综合分析，设定科学合理的目标成本

在项目管理环节合理地使用目标成本法，其主要计算方式就是目标利润和成本综合价格。目标成本的确定情况比较复杂，工作量也比较大。在没有投标时，企业要结合自身的资源初步估算项目投入的资金及可能获取的利润，然后估算结果，最终确定投标的价格。分析实际投标的价格，企业对于现场的情况、行业发展趋势等展开分析，有些企业为了中标而选择降低利润率，造成中标价值要低于预期价格。在项目中标后，中标价格已经确定，企业的相关人员再进行目标成本与利润计算，确保项目质量与安全，同时也要考虑到合理性、经济性方面，以确定最为合理的项目方案，并且根据需要核算资金，确定目标成本。有关人员根据投标的价格确定最后的目标利润。总之，在设定目标成本时，必须综合分析各个要素，符合企业生产经营的情况。

（二）以目标成本为核心，真正实现监督和考核

通过使用目标成本法，在制定目标时结合项目的支出分析研究项目实施环境，落实监督与考核管理措施。在项目管理环节，管理人员的执行力会影响目标成本，这就需要企业建设完善的考核管理制度，全面落实监督与管理工作。在确定目标成本后，管理人员进行目标的分解，并且确定各个部门和单位人员的责任，合理分配相应的工作职责，制定目标成本责任及管理的目标，加强人员监督与管理，提高工作效果。在项目实施环节，仔细分析与研究目标责任成本，优化改善目标管理方法，激励员工共同进步，提高管理水平。

（三）建立健全目标成本管理制度

煤矿企业根据当前的管理需要，建设科学合理的目标成本管理制度，确保企业的经营活动顺利地进行，同时也能达到目标成本管理的效果。在企业建设成本管理制度时，各个部门要积极参与到管理中，形成庞大、复杂的工作群体，要想使得各项管理制度有效落实，就要通过管理制度约束人员的行为，提高目标成本管理。企业在经营发展中不断地改进目标成本管理方法，调整工作制度，使得各项工作顺利落实，并且具备较高的可行性与规范化，更好地降低项目成本。

结 语

成本管理是企业经营发展重要的管理工作，对于保护企业的经济效益、促进企业发展有着重要的意义。目标成本法是一种先进的管理理念，将其应用到煤矿生产管理中，落实相关的管理措施，每个细节都必须加强管理和控制，监督管理实施的情况，从而保证目标成本控制在合理的范围内，保护企业的经济效益。同时，实施动态化管理，重视优秀人才的培养，创新成本管理的理念，对现代化煤矿产业的高质量发展有着至关重要的作用。