邱岭

周恩来在长期的统战工作实践中，创造性地贯彻执行党的指导思想，积极开展统一战线工作，留下了宝贵的实践经验。这为我们做好新时代的统一战线工作提供了有益的启示。对于周恩来统一战线工作实践贡献的宝贵经验，我们应该认真学习和研究。党的十九大报告中强调“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆”[1]。因此，学习周恩来统战工作的宝贵经验，继承和发扬老一辈无产阶级革命家的丰富斗争经验，贯彻落实新时代统战工作总体要求，对于在新时代运用好统一战线这一法宝有重要的现实意义。

一、周恩来统战工作实践的宝贵经验

（一）争取无产阶级的领导权

周恩来非常重视无产阶级在统一战线工作中把握领导权的问题。他把这个领导权问题视为是统一战线的集中问题。他曾经在总结第一次国共合作的经验教训时谈到：“领导权的问题，是统一战线中最集中的一个问题”[2]。他明确指出，无产阶级必须担负起统一战线的领导权，即担当起司令官。周恩来认为“领导权是要用力量来争取的”。他曾经严肃批评党内在统一战线中对领导权问题上曾经出现过右的和左的错误倾向。国共两党在抗日战争时期，在民族统一战线中的领导权，归根到底就是看谁能争取农民、小资产阶级和自由资产阶级站到自己的一边来。周恩来关于争取无产阶级在统一战线中领导权的提法，无疑被历史证明是正确的，值得我们深入学习和思考。

（二）广交朋友，凝聚力量

广交朋友是我们党领导的各个历史时期统一战线的优良传统之一。为实现党在不同历史时期的总任务，党要求各级干部要学会广交党外朋友。在抗日战争时期，周恩来团结、争取、教育了一批又一批的党外朋友，为赢得抗日战争的胜利作出了伟大的贡献。

周恩来平等待人，尊重广交深交各界党外朋友，是同完成党的总任务紧密联系起来的。在抗日战争时期，团结一切可以团结的力量，最大限度地凝聚各界人士的力量，建立抗日民族统一战线，是周恩来在当时工作的基本点。周恩来强调要积极去学习党外人士的长处，认真听取各方面的不同意见，要交“诤友”。周恩来认为广交朋友首先要做到平等待人，尊重他人的人格和意见。周恩来始终把广交朋友作为统战工作的一项基本工作，在平等尊重广交朋友，凝聚力量方面，周恩来永远是我们学习的榜样。

（三）坚持原则，求同存异

统战工作是一门求同存异的艺术。求同就是从寻找出发点、发现共同点到协商矛盾、达到共识的过程。存异就是坚持独立自主的原则下讲求联合。周恩来在他丰富的统战工作实践中，善于在坚持原则的基础上，发现与党外人士的共同点，创造性地解决问题。例如，在“西安事变”中，周恩来抓住机会，利用全国抗日救亡运动的浪潮，说服宋美龄、宋子文一起劝蒋抗日，迫使蒋介石承诺停止剿共，一致对外，最终实现了国共的第二次合作，建立抗日民族统一战线。在统战工作的实践中，求同存异并非一味地让步，也不会拿原则做交易来换取统一的意见，例如在抗日战争时期，多次和国民政府谈判，绝不委曲求全。当时周恩来始终对统战对象的本质有着冷静和客观的认识，一直坚持在独立自主的原则下讲联合。这对我们今后做好新时代的统战工作有着启示意义。

二、新时代统战工作的总体要求

立足新时代历史方位，习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，继承和发扬了党的统一战线百年发展历程中的经验成果，直视统战领域出现的新形势新情况新问题，系统总结了新时代党的统战工作的总体要求，明确什么是根本保证、什么是本质要求以及统战工作各个方面的“十二个必须”，是新时代统战工作的根本指针。

（一）坚持党的领导

习近平总书记指出：“做好新形势下统战工作,必须掌握规律、坚持原则、讲究方法,最根本的是要坚持党的领导。”中国共产党是新时代爱国统一战线的领导核心。在统战工作实践中，要始终把握党的集中统一领导，建立相应的体制机制，确保党的领导贯穿统一战线工作始终，汲取百年统战史中的智慧和经验，牢牢把握统一战线的领导权，确保正确方向，锚定党和国家的发展目标，不断贡献力量。

（二）始终坚持统战工作的本质

统战工作本质是大团结大联合，解决的是人心和力量的问题。不断做好各个方面人的工作，获取多方面的支持，让统一战线上朋友越来越多，敌人越来越少。在党的百年历程中，不同历史阶段的统一战线的中共同点，是团结一切可以团结的力量，确保统一战线发挥重要法宝作用。共同的关键点在于，解决了人心和力量对比这一核心问题,关键在于抓住了统战工作团结联合的深刻本质。统战工作做得好不好，统一战线的力量强不强，要看交朋友的质量，要看团结联合做得好不好。从思想上确立正确的交友观，讲政治讲原则为党交朋友，广交朋友、交挚友诤友，广泛凝聚党外知识分子力量，画出最大同心圆。

（三）准确把握一致性和多样性的关系

习近平总书记对于一致性与多样性关系的论述,为我们明确了新时代统战工作的方针。处理好一致性与多样性的关系，要点在于凝聚共识；同时还要客观地承认和包容分歧。坚持马克思主义唯物辩证法，正确认识一致性和多样性的辩证统一关系与巩固和发展最广泛的爱国统一战线，二者不可或缺。一致性与多样性的关键，就是求同存异。固守中国共产党领导这一圆心就是要坚持一致性；扩大共识，就是要包容、吸纳、凝聚更多多样性，实现最广泛的团结,做好新时代党的统一战线工作。

三、新时代做好高校统战工作思考

高校统战统战工作是全党统一战线工作的重要组成部分。做好新时代高校统战工作，凝聚人心，团结一切可以团结的力量，守好高校意识形态工作阵地，意义非常重大。

（一）加强党对统一战线工作的集中统一领导，构建大统战工作格局

高校要始终坚持立德树人根本任务，坚持党的领导。在统战工作中，要成立由党委书记任组长的统战工作领导小组、民族宗教工作领导小组，加强对统战工作的集中统一领导，建立全专结合、条块结合的工作运行机制，构建大统战工作格局。明确责任分工，统战部牵头协调、学校职能部门各司其职、校院联动、相互配合、协调落实。深入贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，加强建章立制，统战工作的规范性、科学性和针对性得到全面提升。建立健全统战工作上下联动机制，配齐工作力量，把党的领导贯穿始终，把做好统战工作纳入各级党组织的主体责任、贯穿到党建制度设计中去。牢牢把握统一战线工作领导权，确保党中央关于统战工作的决策部署落到基层一线。

（二）加强思想引领，筑牢共同思想基础

凝聚人心是我们党百年统一战线一以贯之的核心任务。高校的发展需要广泛团结、积极引导，增进思想政治共识、凝聚人心力量。高校要进一步引导党外人士深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛开展宣传教育、理论宣讲、学习培训，运用好党的理论成果。各级党组织要积极开展党外知识分子的主题教育，加强学习培训、实践教育、心得交流，不断激发党外知识分子向心力，引导党外知识分子传承弘扬长期以来同中国共产党风雨同舟、休戚与共的优良传统，增进党外知识分子对中国共产党各个方面层面的认同。定期组织党外知识分子赴红色教育基地学习考察，将党外干部纳入全校干部交流和挂职锻炼整体规划，加强国情教育、红色教育，增强国家意识。做好同心讲堂、座谈会等统战活动，促进统一战线成员交流，找到最大公约数、画出最大同心圆。

（三）广泛凝聚合力，积极引导围绕中心服务大局

新时代统一战线在围绕中心、服务大局上的作用更为显要。秉承周恩来等老一辈无产阶级革命家求同存异的统战工作实践，服务新时代党和国家发展目标的“同”。中心工作在哪里，统战工作就要跟进在哪里。高校是党外知识分子的荟萃之地、聚集之地，人才辈出、智力密集，是党和国家事业发展的一支重要力量。高校要进一步为党外知识分子的成长发展创造良好条件，要在凝聚智慧上持续用力，鼓励他们立足岗位，潜心教书育人、钻研学术，积极发挥作用，为建设有影响力的社会主义大学和服务地方经济发展，发挥智力优势，贡献智慧力量。要畅通工作机制，定期向党外干部教师通报学校重点工作开展情况，完善党外人士“双月座谈会”制度，鼓励他们为加快推进新一轮“双一流”建设、落实“十四五”规划各项内容、深化“三全育人”综合改革等学校中心工作充分建言献策。