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第二课 深刻理解新时代在全面从严治党上取得的伟大成就

2023-10-25付胜南王雨泉

党课参考 2023年14期
关键词:党中央从严治党监督

付胜南 王雨泉

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,总结了新时代党和国家事业取得的“十三个方面成就”,其中包括了在全面从严治党上取得的伟大成就。党的二十大报告指出,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设工作,推动全面从严治党向纵深发展,党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强,管党治党宽松软状况得到根本扭转,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在全党深入开展的今天,我们要深刻理解新时代在全面从严治党上取得的伟大成就,确保党永远保持“赶考”路上的清醒和坚定,以伟大自我革命引领伟大社会革命,凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量,共同书写新时代的壮丽篇章,开创中华民族伟大复兴更加光明的前景。

一、新时代全面从严治党的重要价值

全面从严治党是以习近平同志为核心的党中央在面对新时代世情、国情、党情的深刻变化时提出的重要举措,也是推进党的建设新的伟大工程一以贯之的探索,对于加强党的建设,坚持和发展中国特色社会主义,实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。

(一)传承党的建设优秀历史经验

中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。其宗旨是全心全意为人民服务,其初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的。只有加强党的建设,始终保持党的先进性和纯洁性,才能彰显党的性质和宗旨,才能践行党的初心和使命,才能加强党的执政能力建设,才能巩固党的执政地位。毛泽东同志指出:“房子是应该经常打扫的,不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的,不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想,我们党的工作,也会沾染灰尘的,也应该打扫和洗涤。”中国共产党历来重视管党治党工作,自觉摒弃了各种不良作风,使得党在各个历史时期都能够始终保持先进性和纯洁性。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过坚决斗争,全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分發挥,推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响,消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,党在革命性锻造中更加坚强有力。

(二)依靠党的自我革命跳出历史周期率

全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,开辟了百年大党自我革命的新境界,探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。在党的十九届六中全会第二次全体会议上,习近平总书记深刻指出:“我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久,如何跳出治乱兴衰的历史周期率?毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案,这就是只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践,我们党又给出了第二个答案,这就是自我革命。”可以说,勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑。先进的马克思主义政党不是天生的,而是在不断自我革命中淬炼而成的。党历经百年沧桑更加充满活力,其奥秘就在于始终坚持真理、修正错误。党的伟大不在于不犯错误,而在于从不讳疾忌医,积极开展批评和自我批评,敢于直面问题,勇于自我革命。中国共产党成立时只有50多名党员,今天已成为拥有9800多万名党员、领导着14亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党。一百多年来,党坚持性质宗旨,坚持理想信念,坚守初心使命,勇于自我革命,在生死斗争和艰苦奋斗中经受住各种风险考验、付出巨大牺牲,锤炼出鲜明政治品格,形成了以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系,保持了党的先进性和纯洁性,党的执政能力和领导水平不断提高。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,明确全面从严治党的战略方针,提出新时代党的建设总要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,落实管党治党政治责任。党以永远在路上的清醒和坚定,坚持严的主基调,突出抓住“关键少数”,落实主体责任和监督责任,强化监督执纪问责,把全面从严治党贯穿于党的建设各方面。党的百年奋斗史证明,只要我们不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,就一定能够确保党不变质、不变色、不变味,确保党跳出历史周期率。

(三)坚决维护党中央权威和集中统一领导

万山磅礴,必有主峰。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。从国际共产主义运动史和中国共产党百余年发展史来看,在党中央权威和集中统一领导维护得较好的时期,党的事业都推进得比较顺利,即使是遭遇到重大挫折和挑战,也能比较从容地渡过难关。因此可以得出结论:坚决维护党中央权威和集中统一领导,是中国共产党百余年来,从一个胜利走向另一个胜利的强大保障。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,面对百年未有之大变局,坚决维护党中央权威和集中统一领导,可以确保党能够引领人民群众实现中华民族伟大复兴,确保中华民族自立于世界民族之林,并使我国在国际社会发挥至关重要的引领作用。而要坚决维护党中央权威和集中统一领导,首先就要做到从严管党治党,把党组织建设得更加坚强有力。在新时代,以习近平同志为核心的党中央围绕管党治党方略作出一系列新探索,提出一系列新论断,深化了对新形势下党的建设规律的认识,开辟了马克思主义党建理论发展的新境界,为新时代党的建设指明了方向。党的十八大以来,我们党部署开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等党内集中学习教育,通过加强党的建设实现了管党治党从宽松软到严紧硬的巨大转变,以自我革命精神解决了党内存在的突出问题,以党风的转变带动了整个社会风气的显著好转,通过自我革命为党和国家各项事业发展创造了良好的政治生态环境,确保党和国家各项事业平稳前进,坚决维护了党中央权威和集中统一领导。

二、新時代全面从严治党取得的伟大成就

全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,开辟了百年大党自我革命的新境界,取得了历史性成就。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持标本兼治的管党治党理念和手段,清除腐败存量,遏制腐败增量,并以党的政治建设为统领,持续净化党内政治生态,从而永葆中国共产党的马克思主义政党本色。

(一)反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固

从党的百余年历史看,腐败是中国共产党长期执政的最大威胁。反腐败是最彻底的自我革命,是一场输不起也决不能输的重大政治斗争,是贯彻落实全面从严治党要求的重要举措之一,也是中国共产党人不变的追求。正如习近平总书记所指出的:“腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然亡党亡国。我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识,是深刻总结了古今中外的历史教训的。”中国共产党没有任何自己特殊的利益,也从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。不得罪腐败分子,就要得罪14亿多人民。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性的基础上,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。在党中央坚强领导下,中国共产党人刀刃向内,始终保持惩治腐败的高压态势,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,逐步构建起党全面领导的反腐败工作格局。对于腐败问题和腐败分子,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。不论地区领域,也不论在职退休,该开刀的就开刀,该清除的就清除,坚定不移地“打虎”“拍蝇”“猎狐”。中国共产党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪违法问题,向全党全社会表明“不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处”的坚强决心和鲜明态度。党的十八大以来,随着全面从严治党持续向纵深推进,反腐败斗争从“腐败和反腐败两军对垒,呈胶着状态”,到“压倒性态势正在形成”,到“压倒性态势已经形成”,再到“取得压倒性胜利并全面巩固”。经过新时代全面从严治党的革命性锻造,不敢腐的震慑充分彰显,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的自觉显著增强。当今世界没有其他哪个政党、哪个国家能够像我们这样大规模、大力度、坚持不懈惩治腐败。我们成功走出一条依靠制度优势、法治优势的反腐败之路,书写了人类反腐败斗争历史新篇章。

(二)以党的政治建设为统领的党的建设取得显著成效

党的政治建设是党的根本性建设,决定着党的建设的方向和效果。有鉴于此,全面从严治党首先要从政治上看。作为马克思主义执政党,中国共产党是先进的政治组织。党的政治立场、政治态度、政治原则、政治方向等与党的性质息息相关、密不可分。从根本上说,全面从严治党就是通过各个具体方面的体制机制创新和完善,解决党的建设存在的各方面问题,保证党在政治层面的先进性和纯洁性。党的十八大以来,中国共产党从战略和全局高度出发,把党的政治建设纳入党的建设总体布局中并将其摆在首要位置,重点关注党的政治纪律和政治规矩,全力推进党的政治建设,健全维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,党的团结统一更加巩固。正如习近平总书记指出:“旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命,也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。”实践证明,只有全党全国各族人民在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”,才能够形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量,战胜一切强大敌人、一切艰难险阻。加强党的政治建设,重点是抓住“关键少数”。在新时代全面从严治党的实践中,我们抓党的建设,首先就是抓中央委员会、中央政治局及其常委会的建设,制定的各项党内法规都对中央领导同志提出更高标准,要求中央领导同志在守纪律讲规矩、履行管党治党政治责任等方面为全党同志立标杆、作表率。特别是党的十八届六中全会专门制定的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,明确了党内政治生活的一系列规定,并且不断强化党内政治生活在全面从严治党中的重要作用。在此基础上,我们党通过政治建设统领思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,逐步向党的建设总目标靠近,推动全党自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保全党上下拧成一股绳,心往一处想、劲往一处使。

(三)综合运用“四种形态”塑造了良好政治生态

问渠那得清如许,为有源头活水来。良好的政治生态是党和国家正常运转的重要保障。政治生态是一个地方政治生活面貌的总体呈现。政治生态好,党组织凝聚力和战斗力就强,人民群众的利益就得到了维护;政治生态不好,党组织向心力和创造性就弱,人民群众的利益就会受到损害。营造良好政治生态是一项长期任务,必须作为党的政治建设的基础性、经常性工作,浚其源、涵其林,养正气、固根本,锲而不舍、久久为功。党的十八大以来,党中央出台中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定,严明党的政治纪律和政治规矩,防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义等,发展积极健康的党内政治文化,推动营造风清气正的良好政治生态。全面从严治党,不只是要治标,更重要的是治本,政治生态的涵养解决的就是根本问题。只有营造良好政治生态,才能确保中国共产党人对党中央的决策部署不折不扣贯彻落实、对党的初心使命坚定不移贯彻践行。中国共产党高度重视选人用人工作在全面从严治党战略布局以及政治生态建设中的重要作用。习近平总书记指出:“好干部成长起来了,培养出来了,关键还是要用。不用,或者用不好,最终等于还是没有好干部。用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。”在新时代的干部工作中,党内综合运用监督执纪“四种形态”,将严管与厚爱相结合,切实做到“惩前毖后、治病救人”。“第一种形态”是指:经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态。“第二种形态”是指:让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数。“第三种形态”是指:让党纪重处分、重大职务调整的成为少数。“第四种形态”是指:让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。进而,我们党对党员干部的违纪违法问题做到了早发现、早提醒、早纠正,切实将关口前移,防患于未然,营造了风清气正的政治生态。

三、新時代深化全面从严治党的重点举措

虽然反腐败斗争已取得压倒性胜利并全面巩固,但形势仍旧严峻复杂。面对世情、国情、党情的深刻变化,为了实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,我们要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度,把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题,始终坚持问题导向,保持战略定力,发扬彻底的自我革命精神,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进行到底。

(一)保持前进路上具有持续性的清醒和坚定

始终坚持党要管党,进一步推进全面从严治党,才能不断保持党在新的“赶考”路上的清醒和坚定。毫无疑问,坚强的领导核心是把全面从严治党落到实处的重要保障。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出:“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”面对新形势、新任务,我们要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在此基础上,以永远在路上的政治自觉推动全面从严治党向纵深发展。一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么,党就要坚决防范和纠正什么。为此,我们要健全一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。要敢于斗争、善于斗争,抓住“关键少数”,加强作风建设,以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,特别是要推动全面从严治党向基层延伸,严厉整治发生在群众身边的腐败问题,以更大的决心和更实的举措增强群众的获得感、幸福感、安全感。

(二)筑牢理想信念根基

违纪违法的共产党员往往是政治问题和经济问题交织存在的。而究其根源,腐败的深层次原因是理想信念的崩塌。习近平总书记指出:“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”如果共产党人没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,就会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。一些党员干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失。正因如此,深化全面从严治党必须在党员干部思想深处筑牢防线,这样才能从根本上实现党风政风的持续好转。尤为值得注意的是,理想信念不是盲目的,而是一种理性的、自觉的选择。习近平总书记指出:“理想信念的确立,是一种理性的选择,而不是一时的冲动,光有朴素的感情是远远不够的,还必须有深厚的理论信仰作支撑,否则一有风吹草动就会发生动摇。”因此,全体党员干部应当加强理论学习,增强马克思主义理论修养,认真研读马克思主义经典原著,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,并在实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。

(三)以巡视为纽带,进一步完善党和国家监督体系

加强党内监督是全面从严治党的题中应有之义。增强党自我净化能力,根本就是靠强化党的自我监督和群众监督。我们要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党和国家监督体系的建设,推动设立国家监察委员会和地方各级监察委员会,推动实现党的中央纪律检查委员会与国家监察委员会合署办公,党的地方各级纪律检查委员会与地方各级监察委员会合署办公,从而实现对公职人员监督的全覆盖,发挥政治巡视的利剑作用,推动形成巡视巡察上下联动格局,推进巡视监督与其他监督贯通协调,着力健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,以强化对权力运行的监督与制约。在深化全面从严治党的新征程上,必须使各项监督更加规范、更加有力、更加有效,继续完善党和国家监督体系。中国共产党的执政地位决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的,只有以党内监督带动其他监督,才能为全面从严治党提供有力支撑。党的十八大以来,由于巡视在党风廉政建设和反腐败斗争、整合监督资源、政治建设中发挥了重要作用,巡视已经成为党内监督的战略性制度安排。因此,我们可以通过建设和完善对接机制,将巡视制度同审计监督、派驻监督、舆论监督等更好地协同起来,形成监督合力,进一步压紧压实党委(党组)主体责任,紧盯“关键少数”,加强对领导班子特别是“一把手”的监督,进一步完善各类监督贯通融合的体制机制,充分发挥巡视制度在中国特色社会主义监督体系建设中的桥梁和纽带作用。

讨论题:

1.如何充分认识新时代在全面从严治党上取得的伟大成就?

2.结合实际,谈谈新时代如何深化全面从严治党。

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