梁 雨,马国芳

(1.广西医科大学人文社会科学学院,广西 南宁 530021;2.新疆医科大学健康管理学院,新疆 乌鲁木齐 830017)

突发事件卫生应急体系能够在短期内配齐人员与物资并迅速采取措施,是减少、控制突发事件危害的关键[1]。我国为加强国家卫生应急体系建设,陆续出台了许多法规及政策[2-5]。能力建设是突发事件卫生应急体系建设的核心部分[6],基层卫生应急能力对国家卫生应急体系的构建至关重要。2021年全国卫生应急工作会议也多次强调,“十四五”时期国家要以强化基层卫生应急能力作为应急管理工作的重点[7]。新疆地处我国丝绸之路经济带核心区,边境贸易和人员往来较为频繁;生态承载力又相对脆弱,易发生自然灾害等事件;地广人稀也致使医疗卫生资源分配不均,优质医疗资源多集中在三级医院及北疆片区[8]。

本研究旨在调查了解新疆南疆乡镇卫生院卫生应急能力现状,分析其存在的问题及原因,提出相应的意见建议,以期为提高新疆南疆农村基层卫生应急能力水平提供实证依据。

1 对象与方法

1.1 调查对象

本研究的调查对象为新疆南疆喀什地区与和田地区的29所乡镇卫生院。

1.2 调查内容

参考《新疆县级医院突发公共卫生事件应急能力评估体系的构建》[9]《突发公共卫生事件应急条例》《乡镇卫生院服务能力评价指南(2019年版)》等资料,与参与自治区突发事件卫生应急救治工作的领导、专家及相关人员设计了新疆南疆乡镇卫生院卫生应急能力调查问卷。……