近年来，南充市西充县始终扭住有机农业下足“绣花”功夫，坚持产业编制、政策扶持、企业培育“无缝对接”，回引3800 余名优秀乡友大力发展“归雁经济”，先后建成省级返乡创业示范企业（专合社）2 个、市级创业型乡镇8 个、市级创业园11 个、县级创业园（基地）343 个，培育天马山、舜之本等明星企业、龙头企业130 余家。西充县获评第三批全国农村创业创新典型县、全省返乡入乡创业示范县。

“情感+政策”，让“归雁”引得回

打好“乡情牌”，以情促归。建立农民工、农民企业家、优秀技术能手“三本台账”，依托驻外农民工服务站、商会协会、农民工党支部，常态化开展家乡宣传、就业推送、暖冬慰问、维权保障等服务。2015 年，西充县委、县政府及相关部门多次登门拜访，引导在贵州经营天然气项目的程贤君返乡发展有机农业，变“非再生资源”为“绿土地上的金果果”。

打好“机遇牌”，引凤来栖。围绕“全域有机”战略布局，擘画“6+3”现代农业产业体系，依托西古路百里香桃产业园、金太线万亩晚熟柑橘园，量身定制特色农业、劳务服务、现代物流、精深加工、乡村旅游等五大类创业项目。县创业指导专家服务团精心推介创业项目，让天马山走上发展的“快车道”。

打好“政策牌”，归雁还巢。用好用活促进返乡下乡创业二十二条措施、关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见等10 余项政策，用看得见的实惠让返乡创业者的返乡意愿更强、创业底气更足。人社、农口部门坚持把政策送上门，落实创业担保基金、创业专项资金、创业奖补资金600 余万元，让天马山“研究政策有好老师、对接资源有好红娘”。……