张会全

（靖远县第三幼儿园 甘肃 靖远 730600）

前言

城镇之间的差别是由各个方面的要素所影响的，“乡村振兴战略”的明确提出与实施会不断拉近地区之间的差异，针对我们国家的城镇化发展具备科学合理的指导作用。教育是目前乡村振兴的前提条件，特别是对于学前教育来讲，可以使儿童自小养成良好的道德品质。提高公共服务质量，有益于农村学前教育相关工作的高效执行，提高人才培养的品质。但是，农村地区在社会经济发展、资源与技术性等多个方面都和大城市地区存在一定的差别，所以在学前教育工作中难免会遇到窘境。加速“乡村振兴战略”的实施，运用公办中心园的作用引领农村学前教育质量的提升是现在急需要解决的事情。

1.“乡村振兴”背景下农村学前教育服务质量的含义

在“乡村振兴战略”的大环境下，要实现农村区域经济的全面振兴，农村学前教育公共服务体系的建立成为了该战略得到合理开展的重要因素。我国国务院在学前教育发展的指导意见中明确提出，学前教育在发展环节中务必持续保持普惠性与公益型，保证城镇学龄儿童都可以享受到高质量的学前教育，并且还要在城乡地域全力开展学前教育，对学前教育公共服务体系进行合理配置。

2.提升农村学前教育质量的必要性

2.1 发展农村学前教育是乡村振兴战略开展的内在要求

乡村振兴战略是党在新时代建设现代化强国的重要战略设想，充分解决城乡发展不平衡不充分的窘境。执行乡村振兴战略的前提在于教学，农村教育落后已经成为牵制乡村振兴的关键因素。优先选择发展农村基础教育，提升农村教育标准，才可以解决农村贫困的问题。学前教育是基础教育改革的“基本”，在农村全面推行学前教育发展对策，和国家战略发展相符合。

2.2 发展农村学前教育是新时代教育改革创新的新态势

国家三年学前教育计划的实行优化了农村幼稚园的办学标准，入学率拥有明显的提升，但农村学前教育的发展水准和人民民众对高品质学前教育的需要也有比较大的差距。主要表现在农村幼稚园智能化水平低、基础设施差、城镇学前教育发展不平衡、管理模式不足等问题。发展好农村学前教育，就务必要健全农村学前教育公共服务体系，使每一个儿童都体验到公平公正、品质良好的学前教育。立足于乡村振兴的背景，搞好公办中心园的整体布局规划，正确引导优质学前教育资源向农村流动，以此来实现农村学前教育的进一步发展。

3.目前农村学前教育质量提升存在的问题和困境——以靖远县乌兰镇为例

3.1 农村学前教育资源分配不平衡

靖远县乌兰镇通过实行学前教育三年行动，相关的教育质量获得了很大的发展，农村入学率已经超过95.7%，镇上已经建立了好几所公办中心园，相关基础设施建设也获得了很大的发展，相关办学标准也获得了很大的提升。但学前教育归属于非义务教育，相关资金投入不能在法律上得到重要保障，使得靖远县乌兰镇的学前教育资源分配严重不平衡，同时公立和私立学校的分配明显不均衡，私立幼儿园占有率太大。教育资源广泛向镇中心幼稚园倾斜，造成乡村级幼儿园和办学点教育资源不够，镇和村二级学前教育发展差距较大，农村儿童享受不到高质量的学前教育。

3.2 幼儿教育团队专业化水平有待提升

农村学前教育团队依然很欠缺，2019 年靖远县乌兰镇学前教育专任教师编内只占总量的14.3%；相关教师的学历明显不足，32.32%的教师是中专学校以下的文凭；农村儿童教师中无技术职称的人数众多，约占总数的64%，得到幼儿教育高级职称的教师只占总量的3.45%；教师工龄都比较短，且教师团队过于年轻化，并且教师团队严重不稳定，流失率较高；32%的教师拥有一年以下的教龄，43% 的教师拥有五年以下的教龄，无何职业资格证的教师占16.3%，6.52% 的教师有着中小学教师资质;农村儿童教师学习培训普及率不足，教师相关的学习培训资源分配不均，有43.51%的教师并没有外出培训的好机会。农村学前教育的发展会严重影响幼儿的成长与发展，更直接影响着农村经济情况的发展。

3.3 农村幼儿园教育教学品质有待提升

国家教育部在开展有关幼儿园专项整治工作中专门指出幼儿园教育要遵循幼儿年龄特点和认知发展规律，坚持以游戏为基础的教育实践活动。在调查农村幼儿园的过程中，公办中心园有足够的教学玩具，也有足够的区域活动布局，活动方式也以游戏为主导，并基本建设成了游戏化的课程内容。但是村办幼儿园相关的游戏活动偏少，发且缺少资金去购买教具，与此同时教师的技术专业能力不够，不能将游戏融进课程内容。仅有完成经费保障，提升儿童教师的专业水平，更改父母的教育理念，农村的学前教育品质才能更好地提升。

3.4 师资团队学习培训不足

农村学前教育教师团队整体实力较差，教师个人培训需求也并未获得满足。幼师的素养和能力会直接关系到学前教育质量与幼儿的健康快乐成长，不论是教师的学历，或是他们的业务能力全是孩子成长过程中的关键。可是目前在农村学前教育工作上，有二分之一的职业教师未获得幼师资质，很多学前教育教师全是初高中文化水准。现阶段，职业教师的水平较弱，不能满足农村学前教育工作的高速发展，急缺进一步提高职业幼师的综合素质能力，搭建完备的教师团队培训计划。在一项我国农村幼师学习培训满意度调查声明中，有48.9%的农村幼师对培训学习的要求一般，有的甚至彻底远离了学前教育实践活动。与此同时，学校有关的培训体系尚需健全，培训的内容还尚不健全。

4.乡村振兴背景下公办中心园引领农村学前教育质量提升措施

4.1 加大建园力度

在农村幼儿园的建设工作上，想要提升农村学前教育的服务质量，就必须得从以下几点开展：其一是农村幼儿园要进行合理规划和合理布局；其二是农村幼儿园开展标准化管理，采用多元化的服务，使农村幼儿园具有更强大的学前教育服务水平；其三是在农村地域大力发展与宣传学前教育内容；其四是农村学前教育机构需要进行合理精准的定位。

首先，在农村幼儿园的安排与格局上，我国城镇学前教育发展很不均衡，很多农村地域在规划幼儿园时并没有以专业的视角去进行合理配置与整体规划，进而造成很多适龄儿童没法入园。因而，在建设公办幼儿园时一定要融合农村地域中不一样地域的人口数量分布特征去进行，确保幼儿园的建立品质，使适龄儿童按照就近原则去上学。农村幼儿园的建立服务宗旨要以方便快捷民众为主导，塑造公共服务观念。

其次，在农村幼儿园标准化管理层面，要采取精益化的管理方式，提高幼儿园的建园品质。要以农村地域民众的现实生活为导向，提升教育教学协调能力。与此同时，也要对进园时长、服务形式及其教育教学具体内容等方面进行灵活多变的调节，采用多样的教育服务方式，使幼儿园的服务目标及教育教学方法可以得到充分拓展，采用更为标准、多样化的服务方式来提升本身的竞争力，使民众可以更加重视农村学前教育，并积极主动地送孩子入园上学。

第三，在文化服务宣传工作上，要加强民众对学前教育的认识，丰富民众的学前教育专业知识。在开展公共服务宣传策划环节中，可以利用宣传策划、专题讲座等多种形式去进行学前教育宣传，并且为民众提供相对应的学前教育咨询服务，从而完成对学前教育服务的合理推进。

第四，在农村学前教育机构公共服务质量精准定位上，农村幼儿园的基本建设质量应根据农村区域的社会经济发展、适龄儿童的家庭经济实力及其当地的师资水平进行，将方便快捷作为农村幼儿园开园的立足点，并密切关注学生的身心发展趋势。与此同时，还需要以学前教育向小学教学开展衔接为导向，对学前教育具体内容进行合理设计。

4.2 完善制度建设

在机制保障层面，提升农村学前教育公共性服务质量必须从以下几点开展：其一是政府加强分部门管控，并就相关管理工作制定相关机制，该体系以政府部门为主体去进行贯彻落实；其二是就已有的政府部门监管制度进行健全，为此确保农村学前教育可以有一个良好的公共性服务质量。在分部门管控阶段，以往农村学前教育在国家综合支出占比就比较少，学前教育经费预算支出通常比较紧缺，若想使学前教育公共性服务质量得到提升，显然借助个人和团队的力量是不够的，需要政府部门作为主导力量，对农村区域的学前教育资源进行统一整合，并获得合理分配。除此之外，政府部门还需要开设学前教育重要资金链，将该资金合理利用来扩张办学经营规模，在保障公办中心园发展的基础之上，激励和帮扶私立幼儿园的创建，完成学前教育机构的标准化发展。在国家监管制度健全上，应将办园品质作为农村学前教育公共服务的关键，所以需要保证监管制度的公平公正，保证学前教育服务能长期、有效地充分发挥。相对于政府部门而言，应开设专门主管部门来进行管理，对农村学前教育部门进行不定期的查验，同时按时评定农村学前教育机构公共服务质量，根据税款等资金支持来激励学前教育组织提升公共性服务质量，创建严格的奖惩机制，对管理不到位的学前教育组织予以处罚和整顿，指导相关学前教育部门平稳健康的发展。

4.3 提升家庭素养

在乡村全面振兴背景下，农村学前教育服务品质的提升不仅仅在于幼稚园建立与机制保障上，一样需要培养良好的家庭氛围，仅有保证农村少年儿童有一个良好的家庭素质，才能让学前教育充分地运用其公共服务地作用。因而，在学前教育公共服务上，一定要大力提升学生地家庭学习素养，要加强家长对学前教育地关注度，以此来提升农村家长的个人素质，使之可以在学前教育中实现积极的意义。农村学前教育公共服务要以农村广大群众为主要目标，积极向农村家长传递学前教育的优势以及作用，与农村家长创建密切的教育联系，从而促使家长可以更加积极地参与到提升农村学前教育公共服务品质的基本建设工作上，为此来促进学前教育公共服务在农村地域的高速发展。

学前教育不可以仅靠教育培训机构来提升，而应该和家庭建立巨大的联系，进而推动公共服务品质的提升。家长的个人行为与思想意识、教育理念等，都对孩子的一生造成深远的影响。应当提高农村家长对学前教育的高度重视，积极主动普及有关教学理念和方法，清除家长在学前教育层面的认识局限。从而在公共服务之中强化和家长的紧密联系与互动交流，利用家庭和学校的共同力量来促进学前教育的发展。

4.4 根据社区服务提升影响力

《规划纲要》中指出要将乡村学前教育推进工程作为一项重点项目和改革创新的重大举措，明确提出了适用于现有公办中心园的举措。以此作为具体指导，乡镇中心园应当通过社区服务对该乡镇地区的群体、家庭以及学校起到良好的示范作用，从而更好地推动学前教育事业的进一步发展。

第一，应高度重视社区便民服务的普惠性。《规划纲要》中明确提出必须坚持学前教育的非营利性和普惠性。因此，公办中心园在招生阶段应该秉持着公正的标准，真实地为幼稚园的学生提供更加便捷的服务，并提高乡镇学前教育质量。在日常中的教学中，教师要公平科学地看待每一个孩子，守护孩子的童真，并提高孩子的学习能力。第二，必须做好为居民少年儿童和家庭的相关教育服务工作。不应该让家庭受到受教育水平的影响，而影响良好的家庭和学生学校教育，所以尽管乡村家长的教育理念严重不足，但是通过公办中心园的影响，它不仅要肩负着少儿教育的职责，并且还要为家庭教育提供一定借鉴作用，根据研讨会、家庭教育讲座等方式，具体指导家长如何处理家庭教育方面遇到的困难，并积极寻找解决对策。各班级都应积极开设家园互动学习基地、家校联系栏目，努力为小区家长和儿童做好服务，从而推动家长教学理念和教学方法的升级。

4.5 重视教师业务学习

现阶段，一些幼儿园的教师的业务能力都比较欠缺，所以提升教师的业务学习是提升幼稚园办学品质的重要途径之一。公办中心园要通过开展扎实有效的业务学习，进一步强化教师的职业信念，从而提升幼儿园教师的教学水平和教学能力。

第一，应该积极引进权威专家以及名师的教育理念。因为教学培训资源极为有限，公办中心园的教师团队的教学能力也受到很大的影响。因此相关幼儿园要努力为教师提供培训的机会，不断提升教师的教学水平。一方面，公办中心园可以邀请附近城市比较有声望的教师来进行培训指导，并就老师现有存在的问题进行分析引导。另一方面，公办中心园可以和就近大城市的高品质的幼稚园建立良好的关系，邀请其有教育经验的优秀教师来此指导和帮扶，推动现在乡村内部幼儿园教师的发展。与此同时，乡村公办中心园还可以按时派遣各人员前去附近城市幼儿园上课学习培训，并按时开展交流活动，有效提升教师的教学能力。

第二，应推动教师独立式的进行学习培训。外在的学习培训仅有转化成教师的内在精神力量才能做到真正推动教师的专业发展。因而，公办中心园除开邀请专家进行创新教学之外，最主要的还是要告诉教师要学会更多的自主创新活动，通过教师自己对课程内容的研习，可以加深对课程内容的理解，同时也可以提升教师的教育教学创新能力。并以此来激起教师的学习热情和工作主动性，从而从源头上促进教师积极提升自身的素质。

第三，应当通过专题研究来开展讨论式学习。因此要以课题研究为突破口，深层次的研究幼儿园保教品质提高的关键举措，高效提升教师的教学能力与研究能力，从而建设成一支具有科研型作用的教师团队。因而，公办中心园要以牢固树立“以研促教、以研促改、以研促提升”为主题的培训活动，积极引导教师开创自己的课题研究，促进教师在课题研究环节中不断提升课堂教学能力。

结论

总得来说，在乡村振兴发展背景下，乡村学前教育的发展是必不可少的，并且相关教育的发展也会直接关系到乡村振兴发展的成功与失败。因而，中国在不断深化乡村振兴发展战略的环节中，务必要把乡村学前教育公共文化服务作为教育发展的关键途径，搞好农村幼儿园的建设规划工作可以为乡村学前教育提供足够的机制保障。建立在农村学前教育宣传工作上，更多的乡村家庭和群众可以真正的了解学前教育，并提高参与度，这样才能从源头上提高乡村学前教育公共服务质量，从而为乡村经济振兴发展提供巨大的发展潜力。