雷德环

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。习近平总书记在大会上所作的报告全面总结了过去五年和新时代十年的非凡成就，科学谋划了未来五年乃至更长时间的宏伟蓝图，大会振奋人心、鼓舞士气、催人奋进。报告首次专章对法治中国、平安中国建设作出了重大部署，提供了根本遵循，指明了前进方向，确立了行动指南。当前，重庆市江津区正紧扣高质量建设同城化发展先行区，围绕“五地一城”奋斗目标建设宜居城市，书写高质量发展新篇章。立足新发展阶段，政法系统务必坚持以党的二十大精神为统领，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实推进更高水平的法治江津、平安江津建设，全力护航高质量发展。

一、牢牢把握法治中国、平安中国取得的历史成就，筑牢信念之魂

习近平总书记在党的二十大报告中指出，社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设；国家安全领导体制和法治体系、战略体系、政策体系不断完善，国家安全得到全面加强，共建共治共享的社会治理制度进一步健全。归结起来就是法治中国建设开创新局面，平安中国建设迈上更高水平。

推进更高水平的法治建设、平安建设，必须牢牢把握法治中国、平安中国建设取得的历史成就，更好地理解法治中国建设的历史方位和平安中国建设的历史意义，深刻认识到最根本原因在于有以习近平同志为核心的党中央，在于有习近平法治思想的科学理论指引，更加坚定理想信念和信心决心，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，更加坚定不移推进法治中国建设、平安中国建设历史进程，坚定不移把党的二十大目标任务全面落实到实际工作中、具体行动上，以高水平法治保障高质量发展，以新安全格局保障新发展格局。

二、牢牢把握法治中国建设的使命任务，用好法治之道

习近平总书记在党的二十大报告中强调：全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。要坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进国家各方面工作法治化。推进更高水平的法治江津建设，必须牢牢把握法治中国建设的使命任务，更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

推进依法行政。落实好全区“一规划两纲要”实施方案要求，加快转变政府职能，完善政府法律顾问制度，提高行政机关负责人出庭应诉率，争创全市法治政府示范区县。深化行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法，加大食品药品、公共卫生、安全生产、劳动保障、交通运输、教育培训等关系群众切身利益的重点领域执法力度，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

严格公正司法。全面深化政法领域改革，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职、相互配合、相互制约的体制机制，促进优化司法职权配置。

建设法治社会。深入推进“八五”普法，落实“谁执法谁普法”责任制，加快推进法治长廊、法治广场、法治公园等法治文化阵地建设，持续开展“民主法治示范村”“无讼村居”等群众性示范创建活动，增强全民法治观念。加快公共法律服务体系建设，优化律师、公证、法律援助、法律顾问、调解、仲裁、司法鉴定等服务资源，推进公共法律服务全覆盖向高质效迈进。

三、牢牢把握平安中国建设的决策部署，淬炼安全之盾

习近平总书记在党的二十大报告中强调：必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面。夯实国家安全和社会稳定基层基础，建设更高水平的平安中国。推进更高水平的平安江津建设，必须牢牢把握平安中国建设的决策部署，找准基层切入点和着力点，全力以赴防风险、保安全、护稳定。

坚决捍卫政治安全。坚持总体国家安全观，严密防范敌对势力渗透破坏颠覆分裂活动，坚决防止“街头政治”“颜色革命”。严密防范严厉打击暴恐活动，坚决守住不发生暴恐案事件底线。深化遏制邪教和非法宗教活动，坚决铲除滋生土壤。严守意识形态阵地，严管教育政治重点人员，有力稳控化解突出风险，坚决防止发生现实危害。

全力维护社会安定。紧扣“五个不让”和“六个坚决防止”目标，防范化解重大风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善领导干部大走访大接访大下访、重点案件包案机制，最大限度把矛盾问题解决在基层。着力构建大平安稳定工作机制，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击食药环等领域突出违法犯罪，深入开展命案防控专项行动，开展治安突出问题专项治理，积极争创社会治安立体防控体系建设示范区县，努力让人民群众感到安全触手可及、就在身边。

切实保障人民安宁。主动保障人民群众对美好生活的向往，以更优的平安“供给”解决好老百姓急难愁盼问题。推进“平安江津·雪亮乡村”建设，增强农村地区防控能力。加强“一标三实”推广运用，不断推出新的便民利民惠民举措。扎实开展“十百千万”平安创建活动，培育一批平安镇街、平安村社、平安医院、平安校园、平安企业等平安示范单位。不断完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

着力守护网络安全。健全完善负面舆情监测和联动处置机制，严密防范网上攻击渗透和境外有害信息倒灌蔓延。依法坚决打击政治网络谣言和有害信息，严厉打击整治电信网络诈骗、网络贩枪、网络黄赌毒、网络套路贷等新型网络犯罪。落实依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作机制，妥善处置各类敏感舆情，营造良好舆论生态。

四、牢牢把握新时代法治建设、平安建设的实践要求，夯实保障之基

习近平总书记在党的二十大报告中向全党全国各族发出号召：时代呼唤着我们，人民期待着我们，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。新时代法治建设、平安建设目标任务十分明确，必须牢记“三个务必”要求，进一步提升站位、找准定位、瞄准方位、落实到位，埋头苦干、奋勇前进，坚定不移为推进更高水平的法治江津、平安江津建设提供坚实保障。

筑牢政治忠诚。始终坚持党管政法原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严守政治纪律和政治规矩，始终在大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定。

坚持以人民为中心。主动适应人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需要，系统研究谋划和解决政法领域人民群众反映强烈的突出问题，深化政法公共服务供给，提高服务基层、服务企业、服务群众水平，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到政法工作各环节全过程，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

夯实治理基础。全力推进市域社会治理现代化试点验收，提升市域社会治理现代化能力和水平。围绕群众安全感满意度上升、信访走访总量和法院诉讼案件总量下降“一升两降”目标，加快推进综治中心建设规范化、网格服务管理精细化、矛盾纠纷调解体系化，夯实基层社会治理基础。深入推进“党建为引领、网格为依托、民主协商自治”的基层治理实践，培育治理典型示范，形成具有辨识度的标志性成果。加快推进融入全区“城市大脑”统筹建设的综治信息平台建设，不断提升数字化、信息化、智能化水平。

锻造过硬队伍。坚持全面从严管党治警方针不动摇，持续巩固政法队伍教育整顿成果，严格落实防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等规定，常态化开展警示教育，完善政法干警素质能力培训机制，全面落实政法职业保障，打造忠诚干净担当的政法铁军。健全完善政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查等制度机制，推动落实“协管”“协查”干部、政法委员会委员述职、派员参加政法单位民主生活会等制度，不断提高党领导政法工作制度化、科学化、规范化水平。