马一鸣

2023年8月2日，伊朗伊斯兰革命卫队海军在波斯湾开展军事演习。

6月2日，伊朗海军司令沙赫拉姆·伊拉尼宣布，海湾地区将组建一个新的海军联盟，成员包括伊朗、沙特、阿联酋、阿曼、卡塔尔、伊拉克、印度和巴基斯坦。伊拉尼表示“本地区国家认识到，只有相互合作，才能给地区带来安全”。若伊朗的提议最终能够实现，将会出现首个囊括几乎全部海湾地区国家的中东海上安全合作框架。同时也不难看出，波斯湾海上安全问题已成中东国家共同关注的重要议题。

复杂的波斯湾海上安全局势

波斯湾是世界最重要的海上能源通道之一，全球每年五分之一的原油都经此运往世界各地。因此，其海上通行安全不仅事关地区国家的安全与稳定，还通过大宗商品市场深刻影响全球制造业与产业链、供应链的良性发展。

海湾地区历史遗留问题复杂、宗教矛盾尖锐、大国间利益博弈此起彼伏，这造成长期以来波斯湾海域因中东战事冲突不断。进入21世纪后，海盗问题成为一大疾患，2012年仅霍尔木兹海峡附近就发生了36起海盗劫船事件。整体而言，近40年来，波斯湾的海上安全局势呈现出传统与非传统安全问题并存的局面，多重效应叠加塑造了该地区不安全的“底色”。

不过，近年来，真正引发该地区安全局势走向恶化的还是2019年美国和伊朗之间的袭船事件。当年5月，在美国宣布彻底封锁伊朗石油出口后，波斯湾海域四个月内有六艘国际商船遇袭，还有一艘商船被扣押，美伊均指责对方制造海上冲突，该事件最终演变为两国在波斯湾地区的直接军事摩擦。……