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中国周边的三重国际环境及塑造路径

2023-09-21黄仁伟

世界知识 2023年16期
关键词:战略环境

黄仁伟

2023年3月3日,美国国务卿布林肯、日本外相林芳正、澳大利亚外长黄英贤、印度外长苏杰生(从左至右)在印度新德里出席美日印澳“四方安全对话”机制外长会议。

当前中国的周边环境跟冷战时期和冷战后的很长一段时期都不一样,我们处在三重环境之中。

第一层是地缘经济环境。其主要特征就是中国的所有邻国包括印度、日本、甚至更远的澳大利亚,都以中国为最大贸易伙伴,甚至是最大投资伙伴。这个趋势已经有20年了,而且越来越明显。

第二层是地缘政治环境。中国的一部分邻国同美国有不同程度的安全协作关系甚至盟国关系,虽然这并不是冷战时期的反华同盟,但是在安全问题上他们或多或少会站在美国一边。

第三层是国际秩序环境。中国在周边构建了一系列的国际组织,逐渐形成亚洲地区秩序。不论是上合组织,还是《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、东盟与中国(10+1)、东盟与中日韩(10+3),等等。而且上合组织正在向西亚和东欧方向扩展,这同美国的盟国体系产生了并存甚至对立的关系。

这三重国际环境是我们研究和观察分析周边环境的出发点,三个层面交织在一起,其复杂性前所未有。

当前,这三重国际环境已基本成为常态,也保持着相对静态,但有几个关键的热点可能会改变它。其一是台湾海峡,台海如果发生突变,整个地缘政治环境就会发生根本变化;其二是朝鲜半岛;其三是南海地区;其四是中印边界;其五是俄罗斯的整体走向。……

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