桂 婧 李喆豪 胡鹏伟 樊忠胜 刘晓荣

（海军军医大学海军卫勤训练基地 上海 200433）

1 引言

美国海岸警卫队成立于1790 年，隶属美国国土安全部，也是美国武装部队的一个分支。战时归美国海军指挥，是海军高度专业化的组成部分。2003 年，美国海岸警卫队由交通运输部转隶至国土安全部。经机构调整和任务整合，美海岸警卫队的任务属性逐渐趋于多样化，主要执行十一项法定任务，任务面覆盖海上执法、海上搜救与环境保护、海上维权、航道维护、海上安全、国土防卫等。

美海岸警卫队作为美国海上搜救力量的主要组成部分，在海上搜救任务中发挥着重要作用。据统计，2021 年美海岸警卫队共计搜救16845 例，搜索及救援病例数比2020 年增加10%，其中救援21050 人，救治4286 人，为处于美国本土水域邮轮上的31名新冠肺炎患者实施医疗后送［1］。

2 搜救体系

美国搜救工作采取联合搜救机制，由政府、商业和私人机构联合开展工作。国家搜救委员会（National Search and Rescue Committee，NSARC）是指导其搜救工作的最高行政机构，主要负责国家搜救相关事务，美国海岸警卫队是国家搜救委员会的重要组成部分。美国海上搜救工作主要由海上搜救协调机构开展，即由海岸警卫队建立各海区的区域救助协调中心（Rescue Coordination Centers，RCC），区域救助协调中心负责在各任务海（空）域内开展海上搜救工作，搜救任务协调员负责具体工作的组织协调［2］。

2.1 搜救机制

美国海岸警卫队的海上搜救工作主要分为预警、快速响应、制定搜救计划、行动实施和行动终止五个阶段。……