陈瑜 周蕾(通讯作者)

(浙江树人学院经济与民生福祉学院 浙江杭州 310015)

2013年，习近平提出了“丝绸之路经济带”战略思想，把作为中国对中亚开放桥头堡的新疆推到了一个战略核心地位。近年来，随着中国“一带一路”倡议的实施，中亚地区与中国的经济联系不断加强，农产品贸易成为各国合作的重要领域之一。2023年5月，中国—中亚峰会在陕西西安成功举行，共同打造中国—中亚命运共同体，双方战略互信迈上新台阶，同时也意味着新疆与中亚国家在经贸合作上，尤其是农产品贸易领域具有良好的合作前景。

新疆位于中国的西北边陲，地处“一带一路”核心区域，具有得天独厚的区位优势和资源优势。中亚地区作为中国的重要邻国之一，同样拥有丰富的农产品资源。中亚国家的经济发展水平相对落后，但其农业生产潜力巨大。然而，由于历史和文化的差异，新疆和中亚国家在农业生产、市场规模、政策法规等方面存在诸多差异，这些因素都会对两地的农产品贸易产生制约。

因此，研究分析新疆与中亚国家的农产品贸易情况与其互补性，不仅可以为双方的农产品贸易提供参考，也可以为中国“一带一路”倡议的实施提供新的思路和方向。同时，对于推动中亚地区的农业产业升级和提高其农产品的国际竞争力具有重要的指导意义。

1 新疆与中亚国家农产品贸易现状及存在的问题

近年来，随着新疆与中亚国家之间政治关系不断升温，双边合作更加频繁。中亚地区所拥有的优质自然资源与新疆的经济发展之间形成了一种相辅相成的关系。然而，在中亚国家的农产品贸易领域依然存在着一些值得关注的问题。因此，为了促进新疆与中亚国家之间的农产品贸易进一步发展，我们需要对其现状进行深入剖析，找出问题所在，并提供有效的解决方案，以推动双方农产品贸易的进一步发展。

笔者通过对相关文献进行研究发现，近年来，新疆与中亚国家之间的农产品贸易规模呈现逐年递增之势，且这一趋势愈来愈明显，如表1所示。新疆与中亚国家的农产品贸易呈现出稳步增长的态势，如图1所示。同时也应看到，由于中亚地区与世界其他地区相比存在较大经济差距，因此其贸易发展水平相对较低，具有很大潜力可以挖掘和利用。

图1 2010—2021年新疆对中亚五国农产品贸易额走势图(单位：亿美元)

在双方贸易结构方面，新疆与中亚国家农产品贸易结构单一，种类较为集中，主要集中在第二类农产品，逐渐发展成极具特色的新疆优势产业，且产业规模不断扩大，正朝着多元化方向发展。根据中国海关数据显示，双方的一般贸易方式占据双边贸易总额的大部分，主要采用的贸易方式是两国之间的跨境贸易和边境贸易。由于新疆距离中亚地区较近，相对便捷的交通运输方式可以降低贸易成本，使得贸易活动更加频繁。

2 新疆与中亚国家农产品贸易互补性分析

2.1 新疆与中亚国家农产品相对贸易优势指数

新疆与中亚国家农产品贸易的繁荣离不开其独特的比较优势，这种优势是双方农产品贸易重要的支撑基础。由于新疆与中亚国家在自然资源、技术水平、劳动力资源等方面存在显著差异，因此，在不同商品生产领域的比较优势和劣势也呈现出多样化特征。本文运用显性比较优势(RCA)指数对新疆与中亚国家的农产品经贸关系进行深入分析。

2.1.1 计算结果

显性比较优势指数(RCA)是衡量一个国家或地区在某种商品出口中相对于其他国家或地区竞争优势的指标。本文使用2010—2021年的数据计算了新疆和中亚国家在农产品中的显性比较优势指数(RCA)，并将这些农产品根据HS2位编码，分成4类。第一类包含HS第1—5章，第二类包含HS第6—14章，第三类包含HS第15章，第四类包含第16—24章。

表2是新疆和中亚国家农产品贸易中显性比较优势指数(RCA)的计算结果。

表2 新疆与中亚国家农产品显性比较优势指数(RCA)均值(2010-2021年)

图2是2010—2021年新疆和中亚五国农产品贸易的总体显性比较优势指数(RCA)走势。

图2 2010-2021 年新疆和中亚五国农产品贸易显性比较优势指数走势图

2.1.2 结果分析

在第一、三和四类农产品中，新疆的显性比较优势并不明显，而在第二类农产品植物产品(HS2位编码第6-14章)中，新疆与中亚国家都具有明显的比较优势，但是在植物产品上新疆的显性比较优势不如中亚国家，例如土库曼斯坦和乌兹别克斯坦，显性比较优势指数分别达到11.73和3.95。中亚五国在第二类农产品中的RCA均大于1，说明其对新疆植物产品的农产品贸易具备比较优势。在第三类产品上，哈萨克斯坦对中国新疆农产品贸易具备比较优势。2010—2021年中国新疆和中亚五国农产品贸易显性比较优势指数走势图充分体现出中亚国家在农产品贸易上对我国有着比较明显的比较优势，有研究表明，新疆和中亚国家之间在特色农产品方面具有很大的贸易潜力，中亚国家可以为新疆提供多样化的农产品，而新疆的地理、气候以及生产力具备绝对的优势，可以为中亚国家提供稳定的市场和更广泛的销售渠道，可以进一步发展和拓展双方的农产品贸易合作，实现互利互惠。

因此，新疆和中亚国家农产品贸易方面具有巨大的潜力和良好的前景。

2.2 新疆与中亚国家农产品贸易的互补性

2.2.1 计算结果

本文分别计算了2010—2021年期间，新疆与中亚国家对于四类农产品的贸易互补性指数，考虑到时间跨度和商品种类的多样性，本文采用贸易互补性平均值作为分析指标(见表3、表4)。

表3 新疆对中亚五国贸易互补指数(TCI)均值(2010-2021年)

表4 中亚五国对新疆贸易互补指数(TCI)均值(2010—2021年)

2.2.2 结果分析

从表3和表4的数据中可以看出，新疆与中亚国家的农产品贸易主要集中于第二类植物产品(HS2位编码第6-14章)的贸易上，并且两者存在明显的互补性。新疆拥有较为先进的农业生产技术和设备，同时中亚国家拥有丰富的农业资源和劳动力优势，两者在植物类农产品生产和贸易上可以互相补充，实现合作共赢。中亚国家地理位置优越，是连接亚欧大陆桥的重要节点，具有向周边地区出口农产品的优势。而新疆作为中国西部开放的门户，拥有广阔的市场和消费需求，可以为中亚国家提供更多的出口机会。因此新疆与中亚五国在农产品贸易方面具有较高的互补性。但是，具体的贸易互补性指数需通过更为详细和深入的研究来确定。

3 加强新疆和中亚国家农产品贸易的建议

由于双边农产品贸易还存在着不少阻碍，本文据此提出以下措施以便改善现有贸易的不利情况。

3.1 加强基础设施建设，提升贸易便利度

加强新疆与中亚国家之间的物流、交通和信息技术建设，提升农产品贸易的便利度和效率，降低贸易成本。中国新疆与中亚政府应加大对农业发展的政策和资金支持力度，贯彻实施各类农机具购置补贴政策，落实各地资金补贴政策，根据各地产业发展现状，取长补短，不断完善补贴制度，充分发挥补贴政策的宏观调控作用。同时，加大对新疆与中亚的口岸公路、铁路、农机装备研发基地和贸易物流高地等基础设施的建设与投资，更好地改善新疆与中亚地区经济合作的软硬件条件，为农业企业营造一个积极健康发展的环境，以促进双方农业合作的可持续发展。

3.2 建立确保农产品质量安全的监管机制

加强农产品质量安全监管机制的构建，确保农产品的品质和安全，同时增强消费者信心，推动农产品贸易的健康发展。为了提高农产品在国际市场上的竞争力，行业相关单位应注重推进农产品的高品质和多元化发展，必须确立完善的质量安全监管机制，构建符合国际标准的产品审查体系，杜绝劣质产品，保障农产品市场的平稳运行，保证农产品的品质。确保农产品在生产、加工和贸易管理等环节实现绿色、安全，构建一个综合性的竞争管理体系。通过完善农业标准化、品牌建设、认证体系和检测手段来确保农产品的安全性。通过实施区域化生产策略，以行业为引领，提升行业水平，从而提高农产品附加值。

3.3 促进农产品品牌建设和提高市场竞争力

构建高效的供应链管理架构，提升物流和库存管理效能，降低成本，提高市场竞争力。加大品牌塑造力度，提升产品知名度，鼓励跨境农产品供应链出口企业自主打造品牌，支持有实力的出口企业进行品牌收购。搭建一个面向外部的企业运营大数据平台，以建立品牌商品出口的统计度，定期发布产品动态、市场和合作等信息，为相关企业的决策提供可靠参考。充分发挥行业协会作用，促进企业树立品牌意识，引导企业走品牌化道路，形成具有国际竞争力的品牌集群。通过多种渠道，加强新疆农业品牌的海外推广，定期举办专业性的海外品牌展览活动。

此外，可在现有的基础上兴建多样化的农产品出口基地，以实现特色化、规模化和标准化的目标，促进西北地区特色农产品品牌的推广和形成，助推农业相关企业的和谐发展。

3.4 建立供应链管理体系，提高供应链效率

构建高效的供应链管理架构，提升物流和库存管理等效能，降低成本，提高市场竞争力。通过利用互联网平台和技术，构建标准化的物流体系，提升物流系统的监管、执行和实用性，加速农产品物流的专业化进程。通过信息化手段加强农产品物流配送中心的规划与设计，使其更符合市场需求。此外，在供应链管理领域探索信息共享模式，深入挖掘现代物流操作流程和管理理念在农产品出口企业日常生产和活动中的应用，以实现农产品物流公司的快速化和精细化，进而提升农产品物流系统的时效性。

综上所述，新疆和中亚国家在农产品贸易方面具有互补性，中亚国家可以为新疆提供多样化的农产品，而新疆则可以为中亚国家提供稳定的市场和更广泛的销售渠道。加强新疆和中亚国家的农产品贸易合作，有利于推动“一带一路”倡议的落实和区域经济一体化的发展。农业作为新疆和中亚国家的重要支柱产业之一，加强农产品贸易合作可以促进双方农业产业的发展，推动农产品贸易的多元化和市场化，提升农产品贸易的国际竞争力，进一步促进区域经济一体化，实现共同繁荣。