张格 何岩

摘要：社区是我国社会治理的最小单元格，在基层治理中占据着极其重要的位置。虽然当前许多城市积极推进社区治理工作，但仍面临多重困境。本文以渠县T社区为例，发现该社区在治理意识、治理制度、治理结构与治理方式等方面存在诸多问题。因此，本文以治理理论为基础，针对所发现问题提出相应的对策，促进社区治理能力的提升。

关键词：社区；城市治理；协同治理

文章编号：1674-7437（2023）03-0045-03中国图书分类号：D422.6文章标识码：A

基金项目：四川省南充市“十四五”哲学社会科学研究项目“社会支持视角下农村空巢老人养老问题研究———基于主观幸福度的实证分析（NC23C330）。

党的二十大报告指出：“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力”[1]。当下我国城市化进程进入到新阶段，社区作为县域最基本的单元格，其治理效果显得至关重要。我国社区治理虽然取得了一些成就，但我国县域社区治理仍存在城市治理主体参与度低、治理制度不规范等问题。面对这些问题，业内学者与专家上下求索提出了相当数量的研究与对策，以期促进县域社区治理进一步优化。

1理论基础

二十世纪七十年代末，愈发尖锐的公共行政危机引发了一场世界级的新公共管理运动[2]，然而实践证明，这一场运动并没有真正解决以科层制为核心的公共行政理念，治理一词便应运而生[3]。……