付金正

摘 要：通过对国内外城乡融合路径进行理论分析，梳理城乡融合理论的发展进程与演进机理，提出城乡融合的内涵体现为：产业融合、人口融合与文化生活方式的相互融合。以内蒙古赤峰市城乡融合的发展路径为例，整理赤峰市城乡融合发展历程，分析判断三大融合要素之间及其对城乡融合的影响关系。提出实现产业融合、人口融合、生活方式的融合三类融合方式的实践统一，需要政府采取差异化的政策供给，包括完善市场供给机制，创新意识形态的激励机制和构建文化生活自主选择包容机制的同步供给。

关键词：城乡融合；乡村振兴；政府治理

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.16.013

城鄉关系协调发展是社会发展、稳定大局的基石，也是社会治理工作的“最后一公里”。为推动全面小康的建成，党要求逐步推进城乡融合，使得城乡各美其美，建构三共治理新框架。因此，本文将通过当前内蒙古赤峰市城乡融合的有效治理路径进行探究与总结，期望能为中国城乡融合提供新的思路，切实地去回应新时代的社会关切和实践需求。

1 城乡融合的理论溯源与本文的分析视角

国内外关于城乡融合的研究现状，主要分为三个阶段：以城带乡、以乡带城、城乡一体化三个阶段。以城带乡理论缘起于美国学者Lewis将非发达国家的经济部门划分为：工业与农业，并认为要破除二元经济结构，完成城乡融合需要利用工业部门的大发展来加快乡村过剩劳动力的迁移。……