罗文浩

摘 要：我国创新型城市试点政策始于2008年，随后国家发改委和科技部分批次推进该试点政策，同时我国城市产业结构也有着变化的趋势。将创新型城市试点看作一项准自然实验，把陆续被确立为试点的地级市作为实验组，选取我国283个城市2008-2021年的与产业结构息息相关的数据，构建多期双重差分模型（多期DID）。研究发现，创新型城市试点政策的出台及陆续跟进对相关试点城市的产业结构高级化水平有显著的提高，且结论通过了倾向得分匹配的双重差分模型（PSM-DID）、两阶段多期双重差分模型（Two stage DID）等稳健性检验。基于结论，提出如下建议：提高政府服务质量，积极推动城市创新建设；整合创新资源，加强创新活动的基础；积极鼓励校企合作；完善创新制度，确保创新体系有序运行。

关键词：创新型城市；试点政策；产业结构；双重差分模型

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.16.011

0 引言

当前中国经济正面临着从高速发展态势向高质量发展新常态转型，随着中国经济逐步走向成熟阶段，其增速逐渐放缓，而产业结构则更加优化。因此，如何实现产业结构高级化，显然成为中国各区域及城市发展的一个关键问题。

建设创新型城市是国家创新驱动发展战略的重要组成部分，也是提高自主创新能力、建设创新型国家的重要突破口和切入点。有些学者从创新型城市试点政策对地区和城市整体经济的影响效应出发，而另一些则更加关注该试点政策对微观企业的作用。……