□邵 琪，游龙月

一、问题提出

高质量发展作为一种新的发展理念和研究视域，最初主要是针对经济发展转型而提出的新阶段、新目标。党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。［1］即由依靠规模扩张的外延式发展转向追求提质增效、培优赋能的各领域内涵式发展。由此，高质量发展理念便由经济领域逐渐延伸到政治、文化、社会、教育、生态文明等社会建设的方方面面。国际标准化组织（ISO）把“质量”的内涵界定为实体满足明确或隐含需要能力的特性的总和。［2］那么，“高质量”就意味着事物在较高水平上满足人们明确或隐含需要能力的特性总和。因此，所谓高质量发展，就是以质量和效益为变革手段，以协调、创新、开放、绿色、共享为核心，为更好地满足人民日益增长的美好生活需要而进行的充分均衡、公平正义和可持续的发展，其既具有民生向度，又具有伦理向度，可以给人民群众带来更大的获得感、幸福感和安全感。与高速增长相比，高质量发展是一个由量变到质变、由“有没有”到“好不好”、由“少数”到“全体”、由“片面”到“全面”、由“个别”到“一般”、由凸显“物”到凸显“人”的实现过程，是绝对与相对、质量与数量的辩证统一。

与此同时，职业教育也紧随社会的时代发展要求步入高质量发展阶段。然而，职业教育领域长期奉行理性主义、客观主义、工具主义和测量主义的质量观，这不符合质量实践的真实图景，也会误导职业教育高质量发展的实践，因此要超越锚定技能的、基于外部标准的、依靠评价和监管的“经济属性”质量观，进而确立具有教育性、价值性、整体性、历史性的“以人为本”质量观，为职业教育高质量发展开辟有效路向。……