□邓小华，吴晓玲

以数字化转型驱动生产、生活与治理方式的深刻变革已成为数字经济时代的新常态，并渗透到工业、农业、文化和教育等社会各个领域。2021年发布的国家“十四五”规划提出“加快数字化发展，建设数字中国”，开启了数字中国建设的新篇章。教育数字化是数字中国建设的有机组成部分，党的二十大首次将“推进教育数字化”写入报告。2023年2月，中共中央国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》明确提出“促进数字公共服务普惠化，大力实施国家教育数字化战略行动”，为教育领域的数字化转型提供最顶层战略规划。数字化转型是统筹职业教育、高等教育和继续教育协同创新，形成灵活开放、多元融合的高等继续教育发展新模式的关键举措。2022年教育部印发的《关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）突出强调“数字赋能、精准治理”的改革原则，要求“充分发挥继续教育与信息技术深度融合的优势，率先实现数字化转型，提升办学和管理的智慧化水平”。与信息化不同，数字化转型是对整个教育系统的根本性变革，当前对其理论认识和实践探索均处于起步阶段。从逻辑上讲，要达成高等继续教育领域率先实现数字化转型的目标，就有必要从学理上剖析高等继续教育数字化转型的底层逻辑与本质内涵，继而提出推动其纵深发展的具体策略。

一、高等继续教育数字化转型的底层逻辑

高等继续教育是终身教育的基本形式，是技能型社会和学习型社会建设的重要支撑，与普通高等教育和职业教育一起，构成了我国人力资源深度开发的主要途径。……