李雪婵

（广东开放大学，广东广州，510091）

一、概念界定及重要意义

标准是为了在一定范围内获得最佳秩序的一种具有基础性、通用性的语言，[1]是公共政策的重要表现形式，是可量化、可监督、可比较的规范，是衡量治理水平、竞争力和工作质量的工具。党中央国务院高度重视标准化工作，党的十九大要求“瞄准国际标准提高水平”，新修订的《中华人民共和国标准化法》强调“结合国情采用国际标准，推进中国标准与国外标准之间的转化运用”。《教育部关于完善教育标准化工作的指导意见》提出进入新时代，我国教育事业步入高质量发展阶段，教育标准的重要性愈益凸显，要强化标准对加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的支撑和引领作用，要加大国际教育标准跟踪、评估和转化力度，注重吸收借鉴国际经验。

资历框架是用于衡量、沟通、衔接社会成员各级各类学历证书及学业证书、职业资格证书、职业技能等级证书等多元化学习成果的等级和通用标准，是形成普通教育、职业教育、培训及业绩之间横向沟通、纵向衔接的终身教育体系，[2]其在推动教育强国、人力资源强国和技能型社会建设等方面的战略意义和现实价值已被广泛接受。据不完全统计，全球已有161 多个国家建立或正在建设国家资历框架，占193 个主权国家的83.4%。[3]我国目前虽然还没有建立国家资历框架，但各地区各领域各界别不断有类似该制度的行业性和区域性的研究与实践，[4]在促进正规学习与非正规学习成果相互融通、改革传统的教育管理与评价体制、促进人才跨境流动等方面已形成了一定的成果。……