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河南省出台加快绿色食品业发展的18条措施

2023-08-16姜春艳,贾志远

乡村科技 2023年4期
关键词:政策措施绿色食品食品

为加快建成万亿级现代食品集群,河南省人民政府办公厅于2023 年2 月20 日印发《支持绿色食品业加快发展若干政策措施》(以下简称《政策措施》),对绿色食品业发展给予“真金白银”的支持。

《政策措施》明确,大力支持绿色食品企业提质增效,包括支持头部企业发展壮大、支持企业上市、支持品牌打造、支持绿色食品标准体系建设、支持农产品与食品冷链物流配送能力建设、支持农业产业化联合体建设及支持预制菜产业发展。其中,对符合制造业头雁企业条件的,年主营业务收入首次超过50 亿、100 亿、500 亿、1 000 亿元的食品企业,将分别给予一次性100 万、200 万、1 000 万、2 000 万元奖励;对准备上市的食品企业开展精准辅导,落实上市“绿色”通道制度,按照辅导备案登记、中国证监会或证券交易所受理申报材料两个节点分别给予50 万、150 万元补助;每年安排财政资金1 000 万元,对主导制修订食品领域国际标准、国家标准、行业标准和省级地方标准和团体标准的企业或组织,每项标准分别给予一次性100 万、50 万、30 万、20 万元和10 万元奖励,对建成国家技术标准创新基地的食品企业给予一次性100 万元奖励。

《政策措施》提出,支持绿色食品企业科技创新,对企业改造升级、装备研发、创新平台建设和数智赋能给予补助或奖励。其中明确,对在认定有效期内的国家级“专精特新”小巨人食品企业、食品企业“机器换人”示范项目和食品企业技改示范项目,均按照一定比例给予补助;对经国家、省新认定的首台(套)成套设备、单台设备,按照不超过销售发票金额的5%分别给予总额最高不超过500万、300万元奖励;对新创建(重组入列)的国家级科技研发平台给予一次性500 万元奖励,并根据其研发投入、实施一流项目等情况统筹给予1 000万元持续支持;鼓励食品企业建设食品工业互联网平台,对经省认定的给予一次性500万元奖补。

《政策措施》强调,要进一步加大绿色食品企业金融支持力度,具体措施包括以下5 个方面。一是发挥中小微企业应急周转资金池作用,鼓励各地在国家金融监管政策框架内积极设立并扩大中小微企业应急周转资金池,通过应急周转资金、应急转贷、过桥资金、助保贷等方式,着力缓解市场主体资金流动性压力,确保新增融资流向绿色食品制造业中的中小微企业。二是发挥融资担保体系作用,重点发挥省级融资担保代偿补偿资金池作用,引导全省融资担保机构更好服务中小食品企业,同时推动河南农担公司构建新型“政银担”合作模式,引导金融资本投入。三是每年安排财政资金1 亿元,按照不超过一年期贷款市场报价利率的标准,对从事绿色食品生产的中小企业生产经营性贷款给予贴息,单个企业不超过300 万元。四是整合世界银行河南高质量绿色农业发展基金、现代农业基金等,通过母基金直投或与相关地方合作设立子基金方式,设立总规模30 亿元的省食品产业集群培育基金,同时发挥省中小企业基金、先进制造业集群培育基金等政府投资基金作用,加大食品产业领域投资力度。五是发挥河南省农投集团战略作用,通过参股、控股、直接投资等方式,发展壮大一批农产品加工龙头企业,培育一批农产品加工上市企业。

《政策措施》还提出,将进一步强化绿色食品产业发展的土地和人才保障。在土地保障方面,《政策措施》提出,在新编县、乡级国土空间规划时,安排不少于10%的建设用地指标重点保障乡村产业发展用地;省级制定土地利用年度计划时,安排至少5%的新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地,重点向食品产业项目倾斜。在引育人才方面,《政策措施》明确,对每年评选的中原学者,每人给予不低于200 万元特殊支持;对中原科技创新、中原科技创业领军人才,每人给予不超过100万元特殊支持。

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