李美亭

（作者单位：山东财经大学继续教育学院）

一、混合所有制经济与国企混合所有制改革

（一）混合所有制经济

我国混合所有制经济的出现始于1978 年改革开放和国企改革。1986 年以前，混合所有制经济萌芽状态表现出的是以横向经济联合为特征的形式混合模式。在这一时期，我国政府与市场的关系通常被解读为“弱市场，强政府”。“弱市场”，是指因为市场经济萌芽尚处于内生阶段，市场的资源配置能力还比较弱；“强政府”，指的是传统计划经济体制下的既当运动员又当裁判员的“全能型政府”。出于改革开放和国企改革需要，横向经济联合使得不同经济成分之间得以相互混合，这不仅密切了我国不同规模、不同所有制企业之间的经济联系，也破解了传统计划经济体制下一直存在的企业之间相互割裂、自我封闭的结构性矛盾难题，推动各种生产要素通过组织联合的方式在不同企业之间相互流转，从而为我国混合所有制经济的产生创造了有利条件。

1997 年9 月，党的十五大报告首次提出“混合所有制”的概念。混合所有制经济在宏观层面是指整个社会经济结构中不同所有制类型并存的局面，在微观层面则表现为在同一经济组织中存在若干不同产权主体，这些产权主体通过多元投资的方式，形成相互渗透、有机融合的产权配置结构和经济组织形式。目前我国尚处于社会主义初级阶段，坚持公有制主体地位、国有经济主导作用不动摇，是中国特色社会主义的基本经济制度。……