洪 巧 王明芬

（作者单位：1.西昌市长安街道办事处城乡统筹综合服务中心；2.西昌市安宁镇农业农村综合服务中心）

一、西昌市农村“三变”改革基本情况

四川省凉山州西昌市自2018 年3 月启动农村集体资产产权制度改革，经过艰苦努力历时一年多，于2019 年4 月全面完成全市37 个乡镇231 个行政村及1 778 个村民小组农村集体资产产权制度改革。继2018 年产权制度改革后，于2021 年开展农村“三变”改革，西昌市始终坚持“试点先行，逐步推开”原则，2021 年在安宁镇、礼州镇、裕隆回族乡等乡镇开展20 个村级“三变”改革，2022 年3 月对20 个试点村进行检查验收，20 个试点村“三变”改革验收全部合格。通过“三变”改革发展壮大集体经济，创新集体资产管理模式，彻底改变了传统的集体经济发展模式，也为乡村振兴提供了新的途径。在新的历史时期，“三变”改革可以让更多的农民生产能力获得解放，更多的农民通过参与集体经济发展，在获取收益的同时，也为自己找到就业的价值。为地方经济的发展创造更多的就业岗位，促使务工人员返乡回流，促使乡村向城镇一体化转化，带动农村经济发展，带动农村人力资源就近就地转移就业。

二、“三变”改革多种模式促进农村剩余劳动力就近就地就业

（一）“企业+村集体经济股份合作社”模式有效实现农村人力资源就近就地转移就业

该模式为，村集体经济股份合作社以土地使用权入股企业，村集体经济股份合作社按照股份比例分红增加集体经济收入[1]。……