王 昉 曾玉峰

（作者单位：中国农业科学院兰州畜牧与兽药研究所）

新形势下，随着我国社会经济的不断发展以及对农业科技创新投入的不断增加，农业科研单位的各方面资源得到不断补充，各种经济活动也在逐步增加。同时，由于科技体制改革的深入实施和科研经费“放管服”政策的持续落地，单位在科研经费方面的自由支配权也相应提升。而财务内部控制作为单位内部控制的重要组成部分，在保障单位财务和资产方面起到了重要作用。因此，为有效降低财务管理风险、有力防范科研经费违规使用、全力遏制经费腐败现象，必须大力提高单位财务内部控制水平，为科学研究工作的顺利开展提供健康的发展环境[1]。

一、加强农业科研单位财务内部控制的必要性

农业科学研究具有社会性、长期性和公益性，不仅涉及试验研究、设施设备、田间地头、畜禽水产，还涉及委托业务、物资采购、固定资产、条件建设，既包括基础理论探索和前沿技术攻关，也包括产品创制和推广示范，各类经济活动较多，个性问题和特性问题较突出。因此，农业科研单位更应将财务内部控制作为重要基础，在财务预决算、经费收支、科研物资采购、科技项目实施、国有资产管理、工程与项目合同、信息系统与财务风险等方面做好防范，通过完善单位财务内控制度体系从而确保单位经济活动安全有效开展，这样一是有利于加强单位内部监督控制，提高单位资产利用效率；……