李 明 , 沙 旭

(1.湖南理工学院教育科学学院,湖南岳阳 414006;2.广东理工学院会计学院,广东肇庆 526100)

1986 年我国第一部《义务教育法》颁布,全国各地对中小学入学问题进行改革,大中型城市在1993 年基本实现了就近入学政策。但一些家长没有按照政策规定让孩子就近入学,而是选择在教育部门划分的学区以外的学校就读,由此,“择校”成为社会普遍现象。经济社会的发展,使人们对优质教育资源的需求越来越迫切,受校间的发展差异性、教育资源配置的非均衡性以及传统应试教育的影响,“择校”现象逐渐成为义务教育阶段关注的热点问题,曾经大量出现的“以权择校”“以钱择校”“以房择校”等行为,严重地破坏了教育公平性原则。中共十九大以来,政府出台了针对性极强的治理政策和规定,通过有效的行政手段,从根本上遏止了“择校热”问题的蔓延发展,初步解决了人民群众关注的热点问题。本文试图通过回溯“择校热”问题的成因,探讨政府治理“择校热”问题的政策过程,为今后政府解决相关教育问题的政策制定提供启示或借鉴。

一、原因回溯

在过去一段时期,关于择校问题的讨论较多,学者们从不同角度对其进行了研讨。有学者认为,择校是指家长放弃义务教育阶段适龄儿童按学区免费就近入学的政策,主动选择其他学校就读的教育现象[1]。李思思认为,择校是由于教育机会不均,家长与受教育者主动选择优质学校从而获得发展的自觉行为[2]。……