符宣宗 海南中油深南能源有限公司

1.水路运输发展现状

陆路运输在我国的交通运输体系中占据主要地位，但受到多项因素的影响，陆路运输承受着较大的压力。在我国领土区域内，河流体系较为发达，长江、珠江两大内河水系横贯东西，沿海领域包括渤海、黄海、南海和东海，其中渤海属于内海，为我国水路运输提供了先天条件。在新时期为了顺应经济发展的趋势，满足不同行业的物流需求，就应当进一步优化水路运输体系，大力发展水路运输。目前在珠江、长江等中下游主要港口经济快速发展，同时带动了造船业、修船业的同步发展，尤其是自改革开放以来，水路客运量与货运量都在不断上涨，并形成了具有一定规模的水运发展体系[1]。

第一，我国水路运输的整体潜力较大，同时也能有相匹配的运能，在水路运输中其主要工具为船舶，而现代运输中船舶的种类较为丰富，尤其是海运，不仅运输规模大，运能也较高，比如4级航道的运能远远要高于相同条件下的公路运能，这也就表明通过发展水路运输，能够缓解陆运运输的压力。尤其是经济的快速发展，使得人们对水路运输的需求不断增大，对于经济较为发达的长三角地区，在“一带一路”的支持下，引进的大型海轮越来越多，水路运输逐渐实现了江海轮大型化发展，推动了水路运输行业的进步。

第二，水路运输的占地面积更少，无论是河运还是海运，只是要在水路上进行即可，其唯一的要求就是需要建设港口用地，而港口用地的占地面积较小，与公路、铁路相比，所耗费的资源较低，而且对环境产生的污染也更小。陆运运输不仅需要建设公路、铁路，同时也需要保障陆运运输的运输量，在各个城市的特定区域内，需要加强内部建设，通过交通要道的有效建造，完成陆运运输体系的构建[2]。而水路运输只需要占据城市的小部分土地资源，完成装卸港口的构建后，则可有序进行运输。

从能耗的角度出发，水路运输与汽车火车相比，所带来的能源消耗更低，而且在海上运输过程中，不用担心公路运输的交通堵塞问题，也不用担心铁路运输的调运问题，在一定程度上能够节约运输时间。而且水路运输的性价比要高于陆地运输。水路在运输过程中主要借助江、河、海等天然航道来进行运输，通航的能力不会受到限制，而且投资较小、成本较低，能够实现长距离运输，尤其是对于大宗货物而言，是开展国际贸易的主要运输形式。除了能够运输大宗货物以外，与铁路公路等运输形式相比，其带来的经济损失更低。

2.水路运输面临的发展机遇

2.1 经济文化发展机遇

陆运运输受到土地资源人口数量的影响，在发展中存在诸多阻碍，而河流分布更为广泛，无论是长江、珠江，还是渤海、黄海、东海、南海，都为水路运输提供了先决发展条件。为了充分发挥水路运输的优势，自从改革开放以来，我国大力发展水路运输体系，不断优化水路运输管理模式，而位于长江、珠江流域以及各大港口城市都实现了经济的飞速发展，同时还带动了远洋产业与造船行业的快速发展。在经济全球一体化的经济发展模式下，各国之间的贸易往来愈发紧密，除了传统的运输模式以外，水路运输为各国之间的交流提供了新的机遇，进一步带动了现代经济水平的提升[3]。除了经济发展机遇以外，水路运输也为各国之间的文化交流提供了支持。随着世界多元化文化的同步发展，我国的文化优势在世界中逐渐得到彰显，而水路运输更是为文化交流提供了重要支持，促进了我国经济文化的同步发展。

2.2 水资源利用率提升

与陆运运输不同的是，水路运输会结合我国海域以及内河的情况，制定更为完善的水运线路，而水路运输的先决条件是需要完成港口的建设，而港口建设所耗费的资源往往要低于陆地运输。陆运运输需要完成公路与铁路的建设，同时也要构建完善的线路网络，水路运输不同的是只需要占据城市的小部分空间，完成港口的建设，即可有效节省土地资源，而在建设过程中所耗费的其他能源也相对较低。在建设现代化港口时，随着时代的快速发展也对建设方案作出了调整，部分城市的港口建设并不会直接占据于民用地。许多地区为了减少对土地资源的占用，保护居住地一般会选择填海工程，使得港口对陆地资源的侵占降低。而且与陆运运输相比，水路运输所消耗的资源更低，船舶在运输时运输量可高达成千上万吨，铁路与公路难以比拟，而且公路与铁路运输对环境带来的污染更大，水路运输的污染较小。总之，水路运输在多个方面都存在着优势，而此类优势可作为未来水路运输注重发展的重点。

2.3 其他机遇

新冠肺炎影响到水路运输量，尤其是对于跨国经贸业而言，需要经过层层的检验，这就要求水路运输，要积极探讨未来的发展方向，根据新冠肺炎的严峻形势提前做好准备，在未来面对更严峻的事件时能够有所防备。而且，在疫情背景下，集装箱运费有所回落，水路运输单位可做好准备。此外随着新时期新技术的快速发展，智能航运与自动化码头实现了水路运输管理的高效化开展，而且先进的货船一方面增加了运输量，也能够保障运输时效，随着新航线的开辟，未来使运输可获得更多的发展机遇。比如海上丝绸之路的开拓，增加了各个国家的贸易往来，水路运输要抓住这一契机，开拓更多航线，获取更多收益。

3.水路运输面临的发展挑战

3.1 码头容量较小

我国土地资源较为丰富，地域广阔，拥有着宽广的海岸线，而在沿海的周边也都建立了诸多码头，有些地方码头虽然数量多，但是修建年代较为久远，设备设施老旧，而且港口的容量及规模也难以满足新时代的运输要求。此类码头只能够停靠小型船舶，满足一些较小货物的运输，如果吨位非常大的石油或煤炭，则难以有效运输，而且码头前沿的水位也难以支持船舶停靠。当前的码头港口正在不断修建与完善，虽然能够满足普通货物的装载需求，但对于一些特殊货物的专用码头，还尚存不足。比如部分沿海海港或位于长江中上游的码头，此类码头由于没有及时得到更新与修缮，无法保障码头基础设施的完善，甚至有的码头已经停用。随着现代经济的快速发展，对货物运输需求越来越高，但过去的码头靠泊负荷，难以满足当下江海轮船舶大型化的要求，专用码头也无法满足货物运输的需求。少数码头因为规划不合理，逐渐成为不合格码头，或者逐渐停运，影响了城市内部的货物转运规划，也无法实现水路与陆运运输的互补，使得现有的货运交通体系不够完善。

3.2 内河航运等级结构

要想充分发挥出码头的价值，就应当积极优化内河航运的等级结构，充分发挥不同结构设计的功能，使得内河航道能够按照不同的需求与不同的船舶进行恰当调整。对于一些较为低级别的航道而言，由于运程相对较短，不需要建设更长的运输河道，所以容易导致航运资源浪费，而对于较高级别的航运通道而言，由于在内河航运是缺乏必要的等级划分，从而无法保障航运资源的充分利用[4]。针对内河航道的等级设计，工作人员未对其进行科学有效的设计，使得内河港口，码头的机械化水平难以满足现代化管理需求，也无法保障运输工作的高效开展，从而无法充分发挥出港口码头的航运价值，也难以保障内河航运的合理规划。

3.3 船舶运力架构

我国船舶运力架构还有待完善，在架构管理中仍然存在内部船舶等级与数量失衡的现象，而且由于船舶的总体管理技术相对较为落后，现代化水平还不够先进，所以在船舶承载数量方面，液体货物往往要低于固体货物船舶。在选择船舶建造材料时，所制定的标准尚未统一，尤其是对于内河小型船厂而言，仍然缺乏统一的建造标准，从而导致内河上所行驶的船舶船型建造材料不一，管理相对较难。近几年来，船舶使用报废的船舶钢板作为原材料的现象时有发生，而此类船舶存在巨大的安全问题，如果运输满载，或者遇到恶劣天气很容易导致断裂的问题。在船型设计时也存在不足，比如所获得的船舶动力不足，转向巡回性能相对较差，稳定性较为薄弱，导致船舶在避让过程中容易出现风险问题，从而影响水路运输的安全性。

3.4 水路运输管理需不断提高

在我国水路交通运输管理工作中，由于管理体制与管理机制不够完善，同时存在诸多阻碍因素，使得水路运输管理还不够专业。由于水路运输管理涉及海事、港航等管理部门，在管理过程中存在管理职能未能很好衔接，实现信息共享等问题无法适应现代化发展的需求[5]。另外法律制度不够完善也直接影响了管理水平，水运交通运输的发展存在诸多阻碍。各个地区对水运交通运输的管理标准存在差异，缺少专业管理人员，不同基层工作人员的管理思维与管理手段也存在不同，甚至部分地区所选择的管理方法相对较为落后。通过引入有实践经验的专业人才，提高水路运输的管理水平。

3.5 其他挑战

新冠肺炎的影响下，使得水路运输机会减少，与国外之间的贸易也受到疫情影响而减少。集装箱运费与疫情前相比，仍然处于高位，而且在地缘政治冲突的影响下，部分航线的压力较大，而且随着旺季的到来，集装箱海运价格可能会再次回升，因此要提前做好准备。除了集装箱运费以外，油轮运费竟暴涨800倍，这主要是由于全球能源供需格局发生改变导致，尤其是随着俄乌冲突爆发以后，欧洲地区逐渐减少了对俄罗斯原油及天然气的进口，远距离运输原油及天然气的需求不断增加，自从冲突爆发以来，许多远航船舶都用来运输石油及天然气，液体散货船运力不足，运费随之上升。随着油轮及LNG运输需求的增加，油轮及LNG船的运输价格也会持续上涨。此外，自动化码头的构建需要注意，航运企业要做好充足准备，优化软硬设施，争取做到与时俱进，而不是被时代所淘汰。

4.新时期水路运输的发展对策

（1）科学管理港口、航道与码头。为了保障水运运输工作的有序进行，需要落实必要的管理工作，从通过管理细节优化管理内容，保障各项管理职责的全面落地，做到不同部门、不同工作人员之间的有效交流与协同合作，通过设立长远的目标，保障各级工作人员认真履行个人工作义务。首先要整合海岸线与岸边的资源，结合一些有价值的项目，制定更为科学的发展目标，并做好规划与管理工作。对于一些国际化码头，则要设立专业的集装箱，不断优化港口服务，完善基础设施，实现港口工作的专业化开展。针对存在秩序不明的港口与航道，要及时优化规定加强管理，通过建立高质量港口以及对年久港口的修缮，保障港口工作的有序进行。随着港口航道与码头的全面管理，能够满足水路运输的各项需求，促进水路运输行业的可持续发展。

（2）完善水运市场管理模式。为了保障水运市场的可持续发展，应当积极构建完善的法律保护机制，加强对水运市场的管理，同时也要进一步完善相应的监督机制，保障各项管理制度的全面落地。水路运输管理制度的建设需要围绕着法律规定而展开，同时结合水运主干线可对组织框架加以调整与完善，并结合鼓励政策实现港口综合管理水平的不断提升，并逐渐朝着国际化方向发展[6]。此外，新时期的水路运输工作也要关注环境保护制度，既要追求水路运输商业化发展，也要不断利用与开发清洁能源，积极遵守国际环境保护公约，将我国绿色可持续发展政策放在首位，保障日常运输过程中能够降低对环境的污染。

（3）构建专业化船舶体系。新时期，水路运输管理工作应当将重点放在大型海运船舶建设上，通过构建具有远洋能力的船舶，促进水路运输的进一步发展。比如可积极建设大型油轮或者货运商船，针对已经报废的船舶要及时淘汰，如果船舶的现代化程度较低，也要积极优化相应的管理模式，做到及时更替与创新，推动水运运输的可持续发展。同时水路运输也应当明确未来的发展方向，制定标准化管理目标，围绕着现代化标准船舶的建立标准保障石油运输的安全性，而在构建专业化船舶体系时，也要将我国水运体系现状作为重点，围绕着水运体系对陈旧的管理内容与船舶运输体系加以改善。比如针对小型船舶与大型船舶的具体停靠方案与停靠时间，要制定出明细的管理规定，保障运输工作的有序开展。

5.结束语

综上所述，水路运输事业在发展过程中，应当积极探究未来的发展机遇，结合当下的发展挑战，不断优化管理方案，通过对相应管理制度与监督管理体系的构建与健全，保障各个行业运力的全面调动，结合陆运运输体系，对水运运输管理机制进行不断优化。同时也要不断加大航道建设与港口建设的力度，确保港口建设的现代化，提高水路运输的现代化水平，适应新时代提出的各项要求。此外，在水运运输过程中，也要将环保意识放在首位，遵循国家政策与国际公约，推动水路运输的可持续发展。