徐凤玉

摘 要：就业是最大的民生，高校毕业生就业情况影响着社会稳定及经济发展。近年来，高等学校毕业生人数持续增长，随着国内新冠疫情突发，高校毕业生面临市场需求萎缩与人才供给增加的“双重压力”，就业形势复杂严峻，“稳就业”“保就业”的任务非常艰巨。如何推动高校毕业生就业比例提升，是每一名高校思想政治工作者应充分思考的问题，在顺应当前政府对于高校毕业生就业政策的基础上，深入剖析毕业生就业面临的就业困境，并提出合理的解决对策，合力突破就业困境。

关键词：新冠疫情 高校毕业生 就业困境 路径分析

中图分类号：F240；G645

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2023）06-148-02

一、研究背景

就业是民生之本，是社会稳定之基。就业是政府关注的重点工作，“十四五”就业促进规划中亦明确要求，政府多次对做好高校毕业生就业工作作出重要指示，强调就业工作的重要性。如何提高就业率已然成为当今社会关注的重点领域。

近年来，高校毕业生人数持续增长，根据国家统计局数据统计，2011年至2021年，高校毕业生人数由651.2万人增长至903.8万人。教育部高校学生司于2021年12月发布的《高校毕业生就业工作基本情况》内容显示，2022届高校毕业生规模预计可达1076万人。

2021年开始，新冠肺炎疫情防控成为常态化要求，在国家政策指引下，企业复产复工，虽然目前我国疫情得到有效控制，但疫情造成的各方面影响仍然持续存在，工业企业营业利润、城镇失业人数、城镇失业率是其影响的具体体现。根据统计局官方网站数据查询，2011年至2019年，工业企业营业利润除小幅度波动外，整体呈上升趋势，2020年受新冠疫情影响，工业企业营业利润出现回落，企业生产经营面临挑战，部分企业为了适应疫情笼罩下的整体经济情况，选择通过缩减员工人数的形式，缩小人员开支，提升企业效益。这一举措导致2020年我国失业人数增加，2021年失业人数已达1040万人，失业率出现较大波动，2020年至2021年，失业高达4.2%。

高校毕业生能否如期就业关乎国家发展，也关乎每个家庭的幸福，国家对高校毕业生就业工作高度重视。教育部为了进一步落实国家推进就业工作政策，相继出台全国普通高校毕业生就业创业指导委员会章程的通知、做好2022届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知等，并以互联网为依托，推动“互联网+”大学生创业等项目，推动高校毕业生就业的良性发展。

在顺应国家政策的基础上，作为人才培养的高等院校应如何推进高校毕业生就业工作，是高等院校从业人员亟需探索的。本文以新冠疫情常态化防控工作为背景，综合分析目前高校毕业生就业困境，在综合论证的基础上，提出高校毕业生就业的具体优化措施。

二、新冠疫情常态化防控背景下高校毕业生就业困境分析

1.就业岗位减少，失业风险提升。在新冠肺炎疫情初期，因对该病毒了解较少，加之防疫物资、药品有限，为最大限度减少感染人数，各地采取相应措施，如关闭城市交通、控制城市人群及车辆流动、企业停产停工、学校停止教学等一系列举措，这虽然可以减少病毒传播，但也使得社会经济与民众的正常生活受到严重影响，偏离原本生活轨道。疫情对就业影响主要体现在：一是，国内企业收益降低，就业岗位减少，失业人员增多。因新冠肺炎疫情出现突然，且当时对其了解甚少，所以政府采用短期内快速减少人口流量的方式控制疫情传播，这导致国内企业收益受到影响，就业岗位急剧减少。这不仅影响未就业人群的就业情况，同时也使得社会出现一批新的失业人员，亟需重新就业。二是，外贸业务遭受重创，经济收入减少，外贸就业岗位减少。新冠疫情在世界范围内快速蔓延，限制国际贸易行为，外贸业务受到严重影响，原从事外贸工作人员转为失业人员，进一步加剧就业难。三是，国外就业岗位减少，留学生将就业选择投入国内市场，国内就业竞争变大。目前除中国疫情在一定程度范围内得到基本控制之外，国外疫情一直未获得有效控制，留学生国外就业前景不明朗，纷纷选择投入国内市场，给国内就业带来了压力。四是，部分跨国公司员工回流到国内，加大国内就业竞争压力。如前所述，中国在强有力的疫情控制手段实施下，疫情得到有效控制，较早的恢复到了正常的经济运营状态，同时伴随国家响应扶植政策，增强国内市场活力，部分跨国企业衡量世界与中国的经济发展和疫情控制情况对比后，决定将跨国公司部分工作人员调配到中国，以减少其经济损失。但短时间内待就业人员持续增长，给国内高校毕业生带来了更大的竞争压力。

2.招聘形式变更，降低就业机会。目前国内市场人才招聘形式主要为三种，即现场招聘会、线上媒体发布招聘信息、互联网线上招聘，前两者为传统类型的招聘模式，是新冠疫情出现前的主要形式。后者为新型招聘模式，依托互联网发展而兴起。受新冠疫情影响，为促进高校毕业生就业工作开展，教育部积极推进教育数字化战略行动，全新升级建成“国家24365大学生就业服务平台”，旨在为毕业生和用人单位提供更优质的“互联网+就业”服务，为高校毕业生创造就业机会。然而，相较于传统模式下的人才招聘，互联网线上招聘存在诸多弊端。一是，互联网线上招聘不具备传统招聘的直接、高效属性。传统招聘模式下，无论是现场招聘会，还是线上媒体发布招聘信息，多采用线下直接会面的方式开展招聘工作。对于高校毕业生而言，春秋季校园招聘、线上获取招聘，是提高就业机会的主要手段。传统招聘工作中，用人单位和应聘人员能夠在线下进行面对面的直接沟通，用人单位可以最大限度了解应聘人员的基本情况，作出初步判断，缩短招聘时间，提高高校毕业生招聘成功率，这是互联网线上招聘所不具备的。二是，互联网线上招聘信息泛滥，高校毕业生无法有效甄别。经过互联网招聘，求职者也能通过网络更方便快捷地获取企业所需岗位、所需人才等消息。但网络信息多而泛滥，毕业生难以确定消息的来源与颁布的应聘消息的真实有效性，毕业生花在甄选招聘信息的时间随之增加。三是，互联网线上招聘易出现就业信息不对称，致使就业成功率降低。互联网线上招聘加大了用人单位与毕业生信息不对等的可能性，在现有的互联网招聘模式下，用人单位与高校毕业生的沟通方式仅限于线上，无法真切感知到对方的需求及优缺点，容易造成不符合招聘或就业的期待值，客观上降低就业成功率。

3.焦虑消极心理，影响学习进度及毕业相关安排。在新冠肺炎疫情的突发公共危机下，不断攀升跳跃的感染数字，给社会带来了紧张氛围。而对于大学生而言，长期居家，远程學习，社交方式的改变，经济压力以及就业、升学的压力，都对其心理产生较大影响。一是，网络教学效果不佳，影响学习进度。疫情期间，各高校响应教育部停课不停学的规定，采用网络授课，但部分学生对授课方式的不适应，对日后能否如期毕业持焦虑心态。二是，远程教学方式，无法有效落实毕业论文答辩、补考、重修等工作，何时毕业、能否毕业都面临多重考验。然而许多岗位招聘时对毕业时间有严格的限制，如公务员、选调生、事业单位等，学生可能会面临因无法按时取得毕业证书而丧失工作岗位的压力。

三、新冠疫情常态化防控背景下高校毕业生就业路径分析

1.政府出台相关政策，创造就业岗位，完善就业机制。自新冠疫情爆发以来，党和国家高度重视疫情期间就业工作安排，“十四五”就业促进规划中进一步明确就业工作安排。综合当前政府出台政策内容，现提出高校毕业生就业工作推进的可行性措施。一是，政府创新性的提供就业机会。就业率的提升应以就业岗位增多为基础，目前出台政策中，政府综合利用其职权，提升就业岗位数量，如：政府综合利用当前已有的公共基础建设及重大工程、项目建设，来激励创造就业需求。政府充分发展事业单位岗位及基层服务岗位，创造就业需求，用以扩展高校毕业生招聘范围。二是，政府加大就业经费保障力度，为稳定推进大学生就业提供经济支持。如政府应在财政预算中制定推动高校毕业生就业专项费用并按时划拨，政府可以通过减税降费等方式对高校毕业生创业进行补贴，提升其创业积极性。三是，政府可以制定高校毕业生生活成本补贴政策，防止其因经济原因阻碍就业选择，特别是对于部分出现生活困难、低收入人群、建立贫困档案等情况的毕业生加强补贴力度，减轻他们的困难。

2.高校应制定就业帮扶政策，拓宽就业信息获取渠道。针对当前因新冠疫情原因，致使高校毕业生就业陷入困境的情况，高校应结合学校定位、专业团队力量、学生个人能力等实际情况，制定相应的政策措施。一是，高校针对应届毕业生，制定就业帮扶台账，实行包保责任制，全员参与。动员全校教师参与2022届毕业生“一对一”就业帮扶工作，为每个毕业生匹配责任包保责任教师，建立帮扶档案，定期谈心谈话，了解毕业生就业心态和求职状态，精准帮扶，提升服务。深入剖析，了解学生就业意向。针对2022届高校毕业生，制定设计科学、合理、全面的就业意向调查问卷，根据调查数据形成分析报告，形成精准帮扶。针对性地为困难毕业生制定科学合理的职业规划，为其了解就业政策，学习职场礼仪等方面提供指导性建议。二是，深入开展院企合作，组织召开专场招聘会，提供就业机会。学生工作部门可陆续邀请已与我院签订就业基地协议的用人单位，开展“线上+线下”专场招聘会，开拓就业市场和就业渠道，为推动高校毕业生就业奠定夯实的基础。三是，提供交流平台，拓宽就业机会渠道。高校可以举办专项线上讲座，讲座内容关于考研、考公务员、参军入伍、就业观念引导、大学生创新创业、简历制作技巧、面试技巧培训等。同时高效发布、实时传递就业信息，利用好互联网平台，及时发布就业信息和通知，确保信息的覆盖面和实效性。

3.高校重视心理疏导，稳定就业心态，积极就业观念。新冠疫情爆发，对于高校毕业生来说，除行为活动受到限制外，心理环境也亟需重新搭建。高校应密切关注学生的心理情况，舒缓心理压力。一是，开设“线上+线下”的心理辅导服务，密切关注学生心理情况，提供咨询渠道，提高学生心理调试能力。二是，对于未就业学生开展针对性帮扶。稳定学生情绪，积极其就业心态，为就业创造良好的主观环境。三是，设置24小时的心理咨询热线，将不良情绪化解在第一时间。

四、结语

新冠肺炎疫情是对全人类提出的共同挑战，在巨大的冲击下机遇与挑战并存，如何根据当前社会发展情况制定科学合理的就业计划，是政府、学校、教师、学生需共同努力的。应在党和国家的正确领导下，积极响应政府制定的相关政策，为学生就业工作提供更多机会和帮助。虽然当前高校毕业生仍然面临严峻的就业形势，但我们坚信，在党中央的正确领导下，我们一定会高质量地完成优化高校毕业生就业工作的重要任务工作。

[课题：1.教育部供需对接就业育人项目，大学生职业生涯规划教育与就业指导探析，项目编号20220105220.2.齐齐哈尔大学教育科学研究项目，体验式教学在《职业生涯规划》课程中的设计与应用研究，项目编号GJSKYB202018.3.齐齐哈尔市哲学社会科学研究规划项目，”人才争夺战”背景下四线城市吸引人才对策研究，QSX2022-02YB。]

参考文献：

[1] 张红旗，赵月娥.大学生如何回应新冠肺炎疫情对就业的挑战[J].中国大学生就业，2020（09）

[2] 吴华华.试论新冠肺炎疫情背景下毕业班就业工作的推进[J].佳木斯职业学院学报，2020（04）

[3] 王大庆.疫情形势下高校毕业生就业机制的痛点与突围[J].劳动保障世界，2020（18）

[4] 梁朋，王野，张金龙.疫情下如何做好高校毕业生就业工作探析[J].辽宁经济，2020（08）

（作者单位：齐齐哈尔大学经济与管理学院 黑龙江齐齐哈尔 161000）

（责编：赵毅）