柴祥愿

摘 要：随着我国经济快速发展，对建筑行业的发展起到了极大的推动作用。面对严峻的市场形势，建筑工程企业将面临空前挑战。从全面讨论建筑工程项目有关要素入手，可以发现在建筑工程中，成本管理是一项十分重要的工作。在建筑工程中，科学、合理的施工预算能极大地保障建筑工程单位经济利益，并且起到节约投资的目标，保证建筑工程项目有序实施，提高项目整体质量，为建筑工程单位创造良好经济效益和社会效益。鉴于此，文章结合建筑工程成本管理问题展开研究，主要分析施工预算的作用，结合具体管理现状，提出了几点有效的管理策略，以期切实完善建筑工程成本管理中的施工预算管理工作，提高管理质量，促进建筑工程项目顺利进行。

关键词：建筑工程；成本管理；施工预算；作用；策略

中图分类号：TB     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.11.086

0 引言

随着我国经济社会发展，建筑行业发展趋势越来越明朗。在人民生活水平和对建筑的需求越来越高后，建筑市场竞争也越来越激烈，因此，建筑工程成本预算管理就变得尤为重要。所谓成本预算，就是用有效手段计算建筑工程活动中所消耗的资金。因建筑工程项目涉及范围广泛，所要承担的风险也就越大，而在实际建设时，需投入大量资金，并且还会受各种因素影响，使得预算往往会超过预期。此种背景下，就需要探索更为行之有效的方式，加大建筑工程施工预算管理力度，进而有效节约成本，保障建筑工程单位实际效益。

1 施工预算概述

建筑工程项目造价预算管理工作主要包含业务预算、财务预算、筹资预算及资产预算等，在施工中，施工单位要对施工资源进行有效的管理和调配，以最大限度地发挥材料和资金的作用，既能保证工程的施工质量，又能减少工程造价，从而提高企业的经济效益。施工预算是保证工程造价管理工作顺利进行的前提，也是工程造价管理中的一个关键环节。因此，在项目开工之前，施工预算管理部门要制订出一套完整、科学、合理的预算管理方案，并做好招标、合同等方面的工作，以保证后续工程的顺利进行。所以，在建筑工程项目进行中，施工预算是一个非常关键的环节，建筑工程单位应对其在工程中的作用给予足够关注。

2 建筑工程成本管理中施工预算的作用

2.1 有利于保证施工项目顺利进行

由于工程项目工期较长，为保证工程进度、质量和安全生产目标，使项目造价控制在预算内，达到预期的效益目标，则需通过运用现代科技手段，提高管理工作效率和效益。运用现代信息技术，能及时准确地了解项目执行情况，并根据项目预算对项目进度及费用进行预测，从而帮助管理者及时发现问题，及时采取相应的措施，提高项目管理控制水平。

2.2 有利于创新成本管理技术

项目预算科学化，是建设项目造价管理的关键环节。工程技术人员应充分理解和掌握施工技术规范，以保证项目施工与图纸相符。在项目实施中，技术人员需适应项目需求，采用灵活的施工方法，节省工程造价，满足设计要求。运用先进的管理技术，对工程成本进行管理，保证工程成本和费用达到预期效果。施工单位要保证工程质量与设计规范相一致，减少工程变更可能性，降低工程造价和费用，以保证工程造价控制的效果更为优良。

2.3 有利于使成本得到合理控制

在建筑工程项目预算管理中，项目人员既要对项目成本控制问题进行深入研究，又要对其关键技术指标进行全面把握，并针对项目的实际需求，制定出一套行之有效的方案，以提高工程造价管理系统性、科学性。在长期工程实践中，建筑工人对工程预算的需求和标准已有明确的了解，在项目执行中，可以与管理者进行有效合作，并且可以迅速理解上级命令，从而间接地提高工程成本控制和成本管理的工作效率。依据项目进度，合理安排工程物资采购，按需要采购物资，降低库存、储存、储存的压力，节省日常费用，提高企业成本管理效果。

2.4 有利于促使建筑工程单位节约税收

税收是建设工程造价中的一项重要内容，当前建筑工程建设涉及的税收种类有城建税、建筑安全营业税及所得税等，其中建筑安全营业税的税率在3%左右，按照建筑业的有关法规，将建筑安全营业税转包给多家建筑公司，则按照营业税的计算方法，在扣除分包单位承包款后，可以将建筑安全营业税进行抵扣，这样能减轻纳税企业的税务负担。施工单位合理节税，不仅可以提高项目资金的使用效率，还能提高企业的经济效益。科学的项目预算，可以有效提高项目税收筹划效果，合理地分析项目的预算，合理制定企业纳税计划，防止项目重复征税。

3 建筑工程成本管理中施工预算现状及存在的问题

3.1 建筑工程成本管理中施工预算现状

首先，建筑工程成本预算编制欠缺合理性。在实际建筑工程预算中，往往会因编制者未认真了解和研究，从而造成预算中往往会出现项目缺失或遗漏的情况，无法准确记录工程项目所需的成本和开支。同时，在实际编制建设工程造价时，由于未考虑外在影响，导致预算可信度和有效性受到影响。目前，建设工程造价预算并不合理，无法有效发挥其在工程项目中的作用，在此种情况下，为了确保工程顺利进行，将会超过预算。

其次，建筑工程成本受多种因素影响。建筑项目的造价由多种因素决定，市场的不确定性是其中最显著的影响因素。建筑市场变动较大，这跟社会经济和建筑市场的发展息息相关，建筑工程成本也会随着市场变化而发生相应改变。例如，物价上涨、货币贬值及施工期限的延长，均会造成预算超支。同时，在建筑工程建设过程中，建材是不可或缺的一部分，建材价格也会因市场变化而改变，从而影響到建筑成本。尽管在编制预算时，会考虑到这些问题，但大多数建筑工程企业依旧会选择超支，以确保工程最后进度和质量。

最后，建筑工程成本管理水平低。通常来讲，施工单位把建筑工程成本控制看成是静态的、独立的过程，在招标和完工后，往往会把造价预算作为相对独立的过程来看待，而在施工期间，由于缺乏对工程成本的关注，往往会出现超出预算的问题。

3.2 建筑工程成本管理中施工预算存在的问题

首先，对建筑工程成本管理中施工预算的重要性缺乏正确认知。从思想层面看，许多施工单位领导对建筑工程预算的重视程度不足，致使预算编制工作不能正常进行，而在具体实施过程中往往会出现与预期不符的情况，从而引发各种问题。

其次，建筑工程施工预算专业性欠佳。由于建设项目预算人员的专业素质不高，工程造价较高，工程量较大，需要建筑工程成本管理人员具备一定的专业知识，否则工程预算人员专业素质不足，将导致工程预算人员在编制过程中缺乏科学性、合理性，在工程预算中出现疏忽，导致项目使用的资金与预算之间的差距，从而影响到项目的后续建设效果。此外，如果项目预算工作人员的工作态度不端正、偷懒，没有实地考察，在编制预算时很可能会产生偏差，从而造成预算赤字。

最后，建筑工程成本管理施工预算中缺少对动态要素控制。建筑工程项目建设是比较复杂的过程，任何一个环节的问题都可能影响到预算的精确度。所以，掌握好动态因子非常关键。在建筑工程中，需要大量的建筑材料，而这些材料都是最受市场环境影响的因素，尤其是需要花费很长时间才能完成的大型项目，材料的数量也会随着时间的推移而发生变化，如果不能将这些因素都考虑进去，就会造成预算过高的问题。同时，由于还存在异地、跨行业的合同问题，如果继续采用传统预算定额管理模式，势必会对建设项目造成一定负面影响。

4 建筑工程成本管理中施工预算优化策略

4.1 引入动态预算的管理机制，及时调整工程预算定额

首先，建筑工程施工中，施工设计是施工的前端环节，通常由专业设计机构来负责。建筑工程单位按照设计单位的图纸和文件进行施工，由建筑工程单位对施工进行监督。在工程实践中，由于没有实践经验，使得设计者很难把工程技术的重点、难点和薄弱环节反映出来，导致工程可操作性和实用性不强。工程单位没有权利对设计单位的图纸进行改动，而仅限于按照图纸进行施工。这样一来，就不能通过实际操作来进行优化，从而导致生产过程重复，或者是进度减慢，在无形中增加项目成本。因此，建筑工程单位及设计单位必须加强联系，由设计单位根据施工单位的反馈，对设计方案进行优化，选择更为经济的建筑材料、设备和工艺，从而达到对建筑工程成本的有效控制。这一过程中，采用定额设计方法有一定必要性，编制人员要结合施工单位的能力、资金流向等具体情况制定指标，避免指标设定得太高，防止影响工程合理性和科学性。同时，如若定额设计指标太低，对工程经济效益也没有任何影响。所以，需依据工程可行性报告及投资估算，确定指标设计指标。在工程造价中，要注重定额设计和预算的衔接，这就需要工程造价管理人员在工程设计中的各个环节中发挥作用。既要确保对建筑设计的投资进行有效的控制，又要对各种不同的设计方案进行对比和比较，以确保施工技术和经济的协调性。

其次，科学控制建筑工程预算成本编制。对预算人员而言，若想有效地提高项目成本管理效率，必须全面考虑建筑工程特征。在编制预算时，应做好前期准备工作，不但要进行现场勘察，而且要记录勘察报告。同时，对工程施工图纸进行仔细检查，全面地理解工程图纸的整体、细节，需要认真学习相关的图纸资料，对其进行全面的认识。这一过程中，还需对建材市场的原材料价格变化进行有效的预测与分析，建立相应的成本动态控制体系，使成本控制工作得到了切实的改善。

最后，科学地预测市场变动，只有通过对市场上的材料进行有效分析，全面了解其价格、规格、性能等因素对项目变化的影响，并对其规律进行深入研究，以便为实际预算编制提供充足的、合理的材料变动空间。对预算人员而言，在制定详尽的预算之前，还要做全面的市场调研。具体内容有市场调研、国家政策分析及施工现场环境分析等。可见，在建筑工程项目成本管理中，若想减少因市场变动而导致的超预算问题，必须要对市场的变化做出正确的预测。因此，在进行预算管理时，若要对物料价格进行精确预测，不但要对市场弹性有全面认知，还要进行科学预测，这样便可以保证项目成本超过预算的可能性降到最低。

4.2 加强对工程变更和签证的管控

首先，加强建筑工程各个环节的成本管理，为后期的工程变更和签证管控奠定基础。建筑工程单位在进行工程造价管理时所采取的预算管理方法是否合理，是制约其科学性和合理性的重要因素。因此，建筑工程单位应从工程项目招标前期的预算工作入手，运用科学、合理的造价管理制度来约束和规范企业的工程项目招投标行为。同时，在编制工程项目招投标预算时，将工程项目招投标过程中产生的差旅费、招待费等费用纳入成本预算管理工作中，以保证工程项目的造价始终处于合理、可控的区间。按照招投标需求，建筑工程单位要积极、高效地参与招标，以保证工程资源的合理配置，防止盲目投标等情况，避免造成成本费用增加问题。

其次，提高建筑工程成本管理时效性，为高效管理工程变更和签证工作提供有利条件。建筑工程施工预算是建设工程造价管理中的关键环节，建筑工程单位成本管理水平与效益直接关系到建筑工程质量。在市场经济体制改革过程中，为我国建筑业的发展带来了新机遇。但不容忽视的是，建筑工程单位虽发展迅猛，但也存在着许多亟待解决的问题。例如，技术发展不能与建设单位的规模扩张相适应，传统的管理观念与建设项目成本管理的发展需求相适应。因此，建筑工程单位要顺应市场经济的发展趋势，加强对工程造价管理工作的改革和创新，不断提高企业的成本管理水平，为企业在激烈的市场竞争中始终处于有利地位提供全面的保障。

最后，加大建筑工程项目变更与签证管理力度。建筑工程变更与合同签订都会对工程造价造成一定影响，而对工程的变更、签证等进行控制，则能使工程造价得到有效管理。为此，建筑工程成本管理人員必须严格控制工程变更，尽量减少变更次数，严格审查必要的工程变更，进一步控制签证，降低工程变更成本和费用。

4.3 严格控制施工阶段的造价预算

在建筑工程实际运作中，施工期间是项目预算管理的重要环节，既可以体现出合同的具体内容，又可以发挥招标的延伸功能，从而保障建筑工程施工阶段造价预算整体质量和进度，达到建筑工程预算控制的目的。因此，在后期的建筑工程成本预算工作实施中，要运用科学的、合理的方法来加强项目造价控制。例如，在建设建筑工程时，要严格执行合同，在合同中明确写出整个项目的成本预算，包括经济、技术、合同等方面的细节，合理推进现场签证制度，对所有材料都要进行详细的记录和计算，再安排专业工作人员进行监督和管理。只有这样，才能确保每一个环节造价都能精确计算出来，避免不必要的开支，从而达到控制建筑工程的目的。

在建筑工程项目施工工程进行的整个过程中，规范和约束施工预算极具必要性。如在招标时，必须要对项目的发展和特点进行分析，才能进行招标。在招标时严格控制每一个环节支出，确保在项目预算之内，特别是差旅费、招待费等，更是要严格控制。此外，在招标过程中，要科学合理地分配资源，使投标方案更加科学合理。为了进一步降低建筑工程项目造价，必须要合理地使用和保存所需的材料，以减少浪费。同时也要加强技术管理，严格按照建筑工程单位要求来进行施工，保证技术应用有效性，减少返工可能性，从而大大降低工程造价，提高建筑工程成本管理质量。

5 结语

综上所述，在建筑工程项目进行时，管理成本过程中，加强施工预算非常关键，这是能有效控制建筑工程整体成本的必要措施。目前，在我国建筑工程行业繁荣发展背景下，建筑数量与日俱增，规模也在持续壮大，建筑工程单位若想在激烈市场竞争环境下谋求更大的生存空间，则需重视增加建筑工程的整体效益，使得社会效益和经济效益不断提高。可见，通过强化成本管理，增强成本预算能力，对建筑工程单位未来发展起到积极作用，应引起建筑工程单位管理者的重视。

參考文献

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