李丽珍，许 迪 ，吴艳林，赵玺景，汪艳如，李亚丽

（1.昆明市生态环境科学研究院 规划研究中心，云南 昆明 650032；2.昆明市人力资源服务有限公司 规划研究部，云南 昆明 650032）

自党的十九大提出乡村振兴战略以来，国家及地方政府出台了一系列促进乡村振兴的规划、指南、实施方案，其中《乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》[1-3]以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，对实施乡村振兴战略作出阶段性谋划[4-6]。云南省于2019 年出台《云南省乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》，紧接着昆明市及各州、市也出台各自的乡村振兴战略规划。“十三五”期间，依托上述乡村振兴战略规划，各地紧密结合脱贫攻坚、农村环境综合整治、整县推进等工作[7-8]，部分县（市、区）的乡村振兴工作也通过试点取得了阶段性的成果。进入“十四五”时期，随着云南省乡村振兴局成立，云南省的乡村振兴工作又进入了一个全新的阶段。为充分顺应各地实际，尊重本土、保护地区自然资源和文化遗迹，本轮乡村振兴工作着力从“产业、文化、生态、组织、人才”五大方面进行推动，并启动干部回乡规划乡村振兴行动，印发《云南省干部规划家乡行动工作手册》，使干部回乡参与乡村振兴的意愿获得充分调动，发挥各自才干，为乡村保护和发展出谋划策，制定出接地气、能实施、效果好的乡村振兴方案。

一、研究背景

2021 年7 月，昆明市全面启动干部回乡规划乡村振兴行动，派出2 842 人深入昆明市的102 个乡镇（街道），1 222 个行政村，力争探索一套“措施接地气、项目能落地、实施有保障”的乡村振兴发展方案。……