樊慧霞,吕嬿妮

(1.内蒙古财经大学 财政税务学院,内蒙古 呼和浩特 010070;2.中国社会科学院 财经战略研究院,北京 100006)

一、引言

经济高质量发展的同时,环境问题日益严峻。在此背景下,人们开始关注环保产业的发展。中央实施创新驱动发展战略,强化企业的创新主体责任,指出要发挥双碳领域企业的牵头或主力作用,推动经济社会发展的绿色化、低碳化。可见,激发环保企业①研发创新新动能就成为推动经济绿色转型发展的必由之路。研发投入是促进研发创新的重要途径,不仅可以提升企业创新能力,而且有利于企业可持续发展。因此,激励环保企业增加研发投入对企业研发创新和经济绿色转型具有重要意义。“企业开发新产品和新技术需要投入大量资金,企业内部拥有的资金不足以支撑研发活动的顺利开展,需要从外部筹集资金。”[1]然而,与其他企业相比,环保企业的研发投入周期更长,且短期难见效,仅依靠市场力量远远不够,还需要政府的宏观调控。税收是调节市场经济运行的重要杠杆,是促进企业研发创新、加快发展方式绿色转型的重要政策工具。目前,环保企业进行研发投入可享受的税收优惠重点集中在企业所得税,主要通过研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等政策手段减少企业应纳税所得额,进而减轻企业应纳所得税额。税收优惠措施降低了环保企业的税收负担,分担了研发风险,有利于促进环保企业增加研发投入。……