天津市总工会基层工作部课题组

（天津市总工会 天津市 300380）

2015 年10 月，党的十八届五中全会首次提出了“新就业形态”的概念。与传统就业模式相比，新就业形态是伴随互联网技术进步与大众消费升级而出现的去雇主化、平台化的就业模式，其在提供大量就业岗位的同时，也存在无法适用传统用工关系等诸多问题，给新就业形态劳动者建会入会工作带来挑战。如何适应社会发展趋势，将新就业形态劳动者吸引过来、组织起来、稳固下来，是各级工会组织的重要政治任务。

一、新就业形态劳动者基本情况

国家信息中心发布的中国共享经济发展报告显示，2020 年我国共享经济服务提供者已达8400 万人，平台企业员工数约631 万人。[1]以道路运输行业为例，根据有关部门调查统计，全国有货车司机1728 万多名，各地累计发放网约车驾驶员证439.2 万本、车辆运输证176.2 万本。截至2022 年8 月底，在天津市注册登记的网约车平台企业共44 家，取得从业资格的网约车司机7.3 万余人；货运纳管业户1.8 万余家，具有从业资格证的驾驶员27.6 万人。

与传统就业者相比，新就业形态劳动者具有“四化”的特点，即组织方式平台化、工作机会互联网化、工作时间碎片化、就业契约去劳动关系化。同时，还存在流动性强、组织化程度偏低等特点。其职业特点突出表现在以下三方面：一是年龄主要集中在20 至40 岁之间，以青年为主，其中网约车司机相对年龄偏大，外卖骑手相对年轻；二是每周工作时间较长，通常为6 至7 天，且工作灵活性强，从业者存在多平台同时接单的情况，难以准确界定其雇主；……