王玉涛

摘   要：在数字时代，个人信息是一国重要的资源与财富，它能强化国家、社会与市场主体的竞争力。个人信息是大数据的重要组成部分，它的优化利用具有重大的科技、经济与社会管理价值。然而，个人信息的收集使用与隐私权的保护之间存在着冲突关系，个人信息的获取、传递、储存与利用等环节都可能对个人隐私造成侵害，进而损害权利主体的利益。目前个人信息收集的行业规范侧重依据帕累托改善（Pareto Improvement）进行设置，侧重保障个人信息，但这一标准存在着个人信息资源不能充分利用进而损害其利用效率的弊端。更科学有效与高效的个人信息收集制度可依据卡尔多—希克斯标准（Kaldor-Hicks criterion）来进行设置，其重点在于吸引作为第三方的公权力机构介入，对个人信息收集的全过程进行必要与有效的监督与管理，并尝试建立个人信息更安全更有效与高效的收集与使用机制，以满足个人信息使用效率、隐私权保护与社会利益最大化三个方面要求。

关键词：数字经济；个人信息；隐私权；帕累托标准；卡尔多—希克斯标准；社会利益最大化

中图分类号：D922.16       文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2023）07-0154-05

当今时代是大数据时代，大数据对新科技的发展有着极其重要的作用。“大数据、互联网、云计算、人工智能等智能科技的融合发展……改变着国家的治理体系、治理体制和治理能力，改变着政府的决策程序和实施机制，改变着法律体系及其运行方式，塑造着一个全新的智能社会。