叶贵仁 王玥

摘 要：党政副职是领导班子的重要组成部分，也是党政主要领导干部的后备军，而县级党政副职领导的成长路径多样，能够反映县域官员的整体成长路径和晋升规则。根据不同的任职层级经历，将2002—2022年佛山市下辖五区历任的173位包括党委专职副书记、党委委员、政府副区长在内的县处级副职领导划分为高层下派型、基层晋升型、混合型和平行型四种成长类型。四种类型领导中入党早、学历高、有重点岗位和部门经历的更占优势，而起步层级、基层经历等差异又塑造了不同的发展空间、轮岗数量和成长速度。从变化趋势上看，党的十六大以来高层下派和混合型领导人数占比波动上升，而基层晋升和平行型领导比重逐渐减少，这种不平衡要求党政机关应合理配置领导班子，畅通基层晋升渠道，健全干部双向流动机制等。

关键词：副职领导；职业路径；成长规律；官员晋升

［中图分类号］ D630. 3 ［文章编号］ 1673-0186（2023）005-0118-018

［文献标识码］ A     ［DOI编码］ 10.19631/j.cnki.css.2023.005.009

人才作为各项事业的推动者，是极为重要又稀缺的资源，也是治国理政的关键。习近平总书记指出，“全面依法治国，必须抓住领导干部这个‘关键少数，领导干部责任越重大、岗位越重要，就越要重点关注［1］”。改革开放后，党和国家历任领导人均对干部的选任标准作出过重要指示：1982年，邓小平同志在中央政治局扩大会议上提出革命化、年轻化、知识化、专业化干部队伍建设方针［2］；江泽民同志提出了“建设高素质的干部队伍”这一理念［3］；……