吴修梅 赵 亮

（贵州财经大学）

一、我国外贸综合服务业的总体构架

（一）外贸综合服务业的发展背景

外贸综合服务业的兴起顺应我国经济“新常态”的发展趋势，符合国际分工不断深化，服务业和服务贸易发展的时代潮流。随着越来越多的中小企业涌入外贸领域，大外贸公司的时代逐渐退出历史舞台。截至2021 年底，我国现阶段有近4800万家中小微企业，全国新注册企业数量905.2 万户1数据来源：中华人民共和国工业和信息化部，2023 年2 月21 日。。中小微企业作为我国国民经济和社会发展的主力军，在税收、促进创新与经济增长、吸纳就业等诸多方面发挥了重要作用，其数量占到我国总企业数量的98.5%，贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业。为使中小企业能够享受到和大企业相同的通关便利化服务，更好地帮助中小企业融入全球价值链和跨境电商平台，将现有的中小企业进行组团以整合资源是一条可行路径。而通过第三方的外贸综合服务平台，聚合千万小企业的业务，化零为整，提高中小型企业在外贸中的整体竞争力，则可从结构上改善这些问题。

外贸“国六条”于2013 年发布，首次提出外贸综合服务的概念，至此，外贸代理产业正式更名为外贸综合服务业。而自“国六条”提出外综服概念后，近年来我国多部门也陆续制定出台了一系列鼓励扶持文件，推进外贸综合服务业的发展。

（二）外贸综合服务业的相关文献

郭永泉（2020）指出外贸新业态是中国贸易发展的重要动力，由市场变化和政府调控推动产生。经比较可知，新业态是外贸和内贸重新组合流程、各类代理改变分工关系的结果，具有多种发展可能；而一站式外贸综合服务平台是信息化、标准化、透明化的服务集成网络，也是信息流、资金流和物流等“多流合一”的供应链模式（刘贤亮等，2021）；宋超（2020）指出相对于传统产业链的“6＋1”串联模式，供应链创新中注重整体效益以及管理模式的协同发展，充分发挥各方面的优势作用，实现资源有效配置；山西省外贸综合服务企业受自身能力限制以及信息安全隐患等制约因素影响，亟需政府、相关部门和企业自身“三管齐下”，同时，也要做好风险防范措施，保障综服企业健康有序发展（张蓉2020）。笔者认为外贸综合服务业是外贸或外贸代理企业顺应国家和市场的需求，整合外贸进出口供应链资源，提供一站式综合服务，以帮助更多的中小企业融入全球贸易的产业。

表1 外贸综合服务业政策梳理

（三）我国外贸综合服务业发展历程及政策梳理

改革开放前，我国的外贸进出口审批权管制相当严格，直到2001 年中国加入WTO 后，外贸经营的审批权才逐渐放开。早期我国进出口经营权制度是两种申报方式：“单抬头”和“双抬头”，前者是自主贸易类型，俗称外贸企业；后者是服务主体类型，不具有商品的定价权，赚取代理服务费用或者整合服务的收益，俗称外贸代理企业，也就是外贸综合服务业的原型。

随着中国经济的高速发展以及外贸口岸的不断开放，越来越多的中小型企业对于外贸进出口的需求愈发强烈。加之互联网产业的兴起以及大数据技术的应用，在我国经济结构面临转型的关口上，“新模式、新业态”下的外贸综合服务企业应运而生。截至目前，中国现有的外综服企业数量已超过1500 家，为25 万家客户提供专业服务，从进出口总额来看，能够达到5 万亿美元。2020 年新冠疫情期间，工信部梳理了重点供链92 家龙头企业带动上下游40 万家中小企业“链式”复工复产，取得良好成效。

二、贵州省外贸综合服务业发展概述

（一）贵州经济发展情况

改革开放40 多年以来，中国实行“先富带动后富”的发展战略，极大地拉动经济高速发展，但也造成区域、省市之间经济发展不平衡问题突出，形成了东部沿海地区繁荣、中部沉默、西部落后的局面。贵州是西部一个少数民族聚居、不临海、不临边的内陆省份，也是全国唯一一个没有平原的省份。独特的喀斯特山地地貌造成贵州省农业不发达，交通不便利，进而导致经济发展持续低于全国平均水平。但近年来，贵州省经济发展取得巨大进步，据统计，自改革开放以来贵州经济发展成效显著，GDP 增长了290.45 倍，年均实际增长15.65%，人均GDP 增长216.89 倍，年均实际增长14.79%。

（二）贵州服务贸易业发展情况

“十三五”期间，贵州省服务进出口累计完成93.06 亿美元2数据来源《贵州省统计年鉴》。，服务贸易得到极大发展。2016—2019 年贵州省服务贸易进出口总额由15.66 亿美元增长到23.26 亿美元，年平均增长率为16.16%；2020 年受到疫情影响，服务贸易进出口总额下降到16.40 亿美元。

表2 2016—2020 年贵州省服务贸易进出口总额（亿美元）

（三）贵州省外贸综合服务业发展现状

1.发展基础

近年来，我国外贸领域不断拓展新类型，产生诸多新业态，建立了全新的发展格局。但现阶段仍有部分省份和领域的发展存在明显的滞后和缺位。贵州省因其特有的历史发展因素，在外贸综合服务业领域的发展上还处于起步阶段。2016 年贵州省首家外贸综合服务企业成立，实现零的突破。2022 年5 月贵州省商务厅指出，发展壮大外贸新业态规模，对认定的贵州省外贸综合服务企业在体系构建、平台建设、市场开拓等方面给予支持。同年7 月，贵州省商务厅认定2 家外综服企业为贵州省重点外贸综合服务企业。

2.贵州外综服发展的特点

一是贵州外综服发展处于初步探索阶段，目前，贵州省现有外综服企业多由外贸公司转型而来，具备基本的外贸业务技能，但较大型一站式综合服务平台在服务体量和服务水平上有较大的进步空间。二是外综服业务模式与监管模式尚需进一步完善，贵州外贸综合服务企业主要面临虚假申报和减少退税两方面风险，两者会给企业造成不必要的经营成本，进而影响外贸企业对外综服平台的信任。三是制度体系不健全，相较于沿海新业态试点城市，贵州外综服部分制度还停留在摸索阶段，远不能形成体系，和其他省市外综服发展遇到的制度问题类似，贵州省外综服的海关申报、统计制度以及税收制度不够健全。四是贵州省拥有大数据产业发展优势，将大数据产业与互联网融合去升级外综服企业，通过整合互联网资源，进一步提供更好更全面的一站式综合服务。

3.贵州省发展外综服的潜力与空间

贵州省在外综服发展中面临着巨大挑战，但仍然具有独特的发展优势和较大的发展空间。一是贵州省进出口贸易量及贸易资金流向由极少数的特大型企业来主导，中小微企业数量多但贸易规模有限。截至2019 年底，贵州省货物贸易外汇收支名录企业1060 家，但大型外贸企业只有极少数3数据来源贵州省商务厅。。近年来，贵州省加工贸易和保税物流发展迅速，其贸易主体中民营企业对外贸易总额占全省贸易总额的50.7%；二是中小微企业进出口商品单价低、技术含量低。按照海关商品标准代码统计，贵州省中小微企业由于资金匮乏、技术薄弱等问题，倾向进出口一些低附加值的产品，主要商品集中在化工产品、纺织产品、矿物材料及其制品等。随着贵州省经济增速连续多年在全国名列前茅，基础设施的完善与本土企业的发展壮大，贵州省外综服有着极大的发展潜力和空间。

三、省外外综服发展借鉴与政策启示

（一）省外外综服发展借鉴

随着我国不断推进高水平对外开放，提倡创新驱动与加速发展方式转型，新业态、新模式成为各国争相抢占的新赛道。我国外贸综合服务业在短短的几年间从无到有、从小到大、从不断转型摸索到逐渐成型，经历了众多外贸操作的实战演练，才取得现如今的成绩。

2001 年，深圳市一达通企业服务有限公司成立，是中国第一家中小企业外贸综合服务平台。2013 年，无锡成立首家中小微外贸企业综合服务平台——无锡世贸通供应链服务有限公司正式成立。同年，重庆、湖南相继成立了省内首家外贸综合服务企业。随着中国跨境电子商务试验先行区的划分，进一步加快了各重点省市外贸新业态、新模式的发展，而各省市出台的支持政策也进一步使得外综服企业如鱼得水。

（二）世贸通外贸及跨境电商综合服务平台

在我国，发展规模较大、业务体系较完善的的外综服企业主要集中在浙江、广东、上海和河北等城市，本文以中国唯一上市的外综服企业——宁波世贸通国际贸易有限公司为例，探究外综服发展路径。

1.世贸通简介

2011 年，长三角地区首家以外贸综合服务平台为运营体系的进出口服务企业——世贸通正式成立。世贸通以电子商务及IT 运维为手段，以供应链管理为风控及服务理念，积极为国内外客商提供涵盖信息、物流、通关、保险、金融、会展、海外仓、跨境电商、检验检测、人才对接、创意设计、培训孵化等一站式全方位服务。平台运营以来，已有在线客户20 000 余家，累计实现进出口服务规模逾100 亿美元，具备了较高的品牌知名度和市场影响力。如图1 所示，世贸通的主要业务模式分为四个内容，分别为：一般服务、金融服务、特色服务和衍生服务，一般服务和跨境电商综合服务是企业的业务核心。

图1 宁波世贸通服务模式分析4 数据来源：世贸通外贸及跨境电商综合服务平台官网。

2.世贸通运营情况分析

2011 年10 月，宁波世贸通外贸服务平台正式上线，短短3 个月的时间，交易额突破700 万美元；2012 年，平台实现签约客户325 家，交易额达6000 万美元。截止到2014 年12 月底，平台已有在线注册客户3200 余家，实际关联企业8000 余家，累计进出口服务规模已达7 亿美元，其中2014 年平台旗下企业实现4.2 亿美元规模。如图2，世贸通于2014 年上市后，营业总收入持续增长，截止到2021 年达到约83 亿元。

图2 2014—2021 世贸通营业总收入

结合图3 可以看到，世贸通上市后的净利润并不尽如人意，总体上呈现波浪型变动，2014—2016 年，净利润持续下降，其主要原因是公司2015 年进行规模扩张，在天津和青岛等地进行大规模投资布局；2017—2018 年，基于经济全球化的世界发展格局和中国外贸发展进入巅峰时期，世贸通在贸易红利时期实现了归母净利润524.5 万元。2019 年，受中美贸易战的影响，世贸通归母净利润为-530 万元，给公司造成了重大的损失；从2022 年至今，世贸通的财务数据表现良好，在2021 年实现归母净利润2582 万元，是平台建立以来首次突破千万元净利润，表明世贸通一站式综合服务平台已经趋于成熟，值得外综服企业借鉴学习。

图3 2014—2021 年世贸通归母净利润5 数据来源：2014—2021 世贸通年报。

四、贵州提升外贸综合服务发展的对策建议

（一）把握“互联网+大数据”发展优势，建立创新型服务平台

与“传统外贸B2B 平台”相比，世贸通的优势在于创新的自有平台。传统平台主要是做信息撮合环节，只提供商机的信息，但缺乏交易操作服务。世贸通是以订单为切入点，提供整个交易全流程的在线服务，从物流、资金流、信息流等进行平台化操作，数据信息成为议价权体现。贵州省是国家最早发展大数据技术的省份之一，在互联网产业和大数据技术的发展上具有优势，应基于这一优势乘胜追击，建立创新型服务平台来抢占市场。

（二）发挥企业自由优势，扩展创业发展空间

中小企业创业之初，通过前期的市场调研和实战经验，基于市场的变化逐渐确立企业的创业方向和创新点，找到适合企业自身优势的创新点使企业发展更加迅速，实现弯道超车。在此基础上，企业应不断提升自己的核心竞争力，稳步输出品牌平台技术和文化，让客户逐渐形成消费和需求惯性，培养一批忠实用户，进而提升企业的市场美誉度和社会公信力。

（三）政府要整合企业创业资源，扫清创业障碍

中小企业融资困难是共性难题，要解决这一难题，一方面政府应该鼓励中小企业创业，加大金融机构对中小企业的融资支持；另一方面，政府维护一个好的营商环境对于中小企业创业来说至关重要，加强财政扶持力度支持中小企业发展，进一步完善和制定电子商务、互联网金融等服务业新业态扶持政策条款，为服务业新业态企业拓宽资金支持渠道。