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全力推动青年与城市“双向奔赴”

2023-04-20邹家峰

群众 2023年6期
关键词:人才建设

邹家峰

党的二十大报告指出,“全党要把青年工作作为战略性工作来抓,用党的科学理论武装青年,用党的初心使命感召青年,做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人”。青年因城市而聚,城市因青年而兴。近年来,南通市崇川区认真贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想,坚持把青年和人才优先发展理念融入高质量发展战略,统筹推进产业发展量质齐升、老城新区交相辉映、新老市民安居乐业,着力构建长三角北翼青年人才强磁场和增长极,推动青年与城市相互赋能、双向促进,为全面推进中国式现代化崇川新实践提供强力支撑。

树立率先引领抱负,用好建设试点“主抓手”

以打造青年发展型城市建设试点为抓手,让城市对青年更友好、青年在城市更有为,推动青年工作走在全市乃至全省前列,为南通推进全国青年发展型城市建设试点扛起主城担当。

把建设试点作为融入上海大都市圈发展的必然要求。目前,南通30%的高层次人才和40%的创投风投来自上海,50%的企业与上海紧密合作。随着北沿江高铁江苏段去年全线开工、南通新机场今年年底正式开工、“八龙过江”中的新五条通道近两年陆续开工,南通海陆空立体互动的全国性综合交通枢纽正在加快形成,崇川作为南通全方位对接服务上海的“主窗口”,将全面融入上海一小时经济圈、都市圈、生活圈。我们抢抓上海“1+8”大都市圈空间协同规划赋予南通在专业领域发挥国际影响力的机遇,围绕建设创新活力城、高端产业城、水韵生态城、文明品质城、平安幸福城,进一步发挥主城区位优势,统筹把握青年和城市“两个主体”,出台《青年发展规划实施办法》,着力建设优质产业资本集聚和优秀青年人才汇聚的高地,让更多青年选择崇川、圆梦崇川。

把建设试点作为提升中心城区首位度的应有之义。崇川作为全市产业发展、创新要素、城市功能、各类人才集聚度最高的“主板块”,聚焦打造全市青年人才导入增长极的定位,持续做大青年规模,提优人口结构。持续做强“云就业”品牌,深入开展“百校千企万岗”大学生就业帮扶行动和“直播带岗”活动,带动就业6200余人,扶持创业2000余人。鼓励高层次人才、高校毕业生来崇留崇,每年提供毕业生就业岗位2万个以上。目前,全区常住人口121万,其中青年人口占比近30%,每10万人中拥有大学文化程度3.3万人。

把建设试点作为推动产城人融合发展的重要内容。聚焦产业发展、城市繁荣、青年引培,进一步完善配套政策,提升城市吸引力和承载力,实现以产兴城、以城聚人、以人兴业。主攻电子信息(集成电路)、智能装备、新材料等六大战略性新兴产业集群,推动先进制造业做大做强。现有规上工业企业379家,通富微电是全国第二、全球第五的芯片封测龙头,中远川崎成为全国第一家智能造船工厂。围绕现代商贸、软件和信息技术服务、服务外包、数字文化等产业领域,促进服务业繁荣发展,现有规上服务业企业483家。打响主城人口导入“主动战”,围绕招引人、培养人、承载人、服务人,推出人口导入工程十大项目实施方案,未来5年导入人口超10万人,其中引培高层次人才2000人,高技能人才5000名以上。

发挥资源富集优势,建强服务发展“主阵地”

坚持用户思维、客户导向,围绕青年多元化需求,完善城市功能,激发青年活力,推动青年成才与城市发展同频共振。

提升创新创业功能。以争创省创新型示范区为抓手,积极融入全市沿江科创带建设。率先成立区科创委,实施科创三年行动,完善“创新20条”实施细则,发布“科技金融20条”,出台人才新政“2.0”升级版,着力营造如鱼得水、如鸟归林的创新生态。围绕构建完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园区”全链条孵化体系,建设信创园、车联网先导区产业园、宝月湖生命健康产业园等青年和人才友好型园区,现有省级开发园区3个,省级以上双创平台59家,集聚青年人才创业企业近200家。创立全市首家县区级人才创业投资基金,举办“智汇崇川”双创峰会等系列活动,做好青年“双创”项目内培外引,签约领军人才、紫琅英才项目116个。

增强融入归属功能。加强青年思想引领,组建崇川“青骑兵”惠企政策宣讲团,谋划设计崇川青年形象IP,引导青年参与城市发展建设。目前,区街两级“青骑兵”团队成员共208人,80后占比28%、90后占比59%,两名00后崭露头角,超过七成人员来自基层单位。搭建“热点面对面”青年议事平台,鼓励青年参与基层治理,让城市生活更加舒心;打造“富美帽饰博物馆”“奇妙农场”等青春驿站、“青社有约”系列社会组织、网络社群,培育新生代青年代表,汇聚发展合力。组建“青春报到·益行有我”生态文明治理队伍,护卫天蓝、水清、岸绿,为全区获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地作出积极贡献。

优化服务保障功能。依托兴企通政策集成平台,通过“免申即享”“简申快享”等方式,加快资金兑付效率,以“真金白银”彰显“真心实意”,对首次来崇就业的青年人才,给予3年内每月最高3000元的生活津贴。加強青年社区建设力度,加密“梧桐树下”青年人才驿站布点,构建完善从“一张床”到“一间房”再到“一套房”的住房保障体系,筹集、改造、新建青年人才公寓近1000套。以落实中心城区“四大商圈、两大集群”建设部署为抓手,推出“一张门票逛崇川”等主题活动,丰富青年生活消费场景。注重青年服务普惠均衡,针对产业人才、新业态新就业青年等群体,精准提供婚恋、生育、教育等服务供给。举办“青春邀约·缘来有你”等青年联谊交友活动20余场,惠及青年千余人次。

扛起敢为善为担当,争当推进落实“主力军”

以发扬“四敢”精神为导向,激励全区上下争当干部敢为的奋进者、地方敢闯的主力军、企业敢干的“店小二”、群众敢首创的“呵护人”,凝聚推动青年发展型城市建设试点的强大合力。

加强组织领导。坚持党管青年原则,成立领导专班,健全“区委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、社会积极参与”的运行机制。健全“双周交流、月度观摩、季度比武、半年评估、年度总评”工作机制,以周保月、以月保季、以季保年,切实推动各项工作有部署、有要求、有检查、有成效。强化正向引领,努力营造社会各界一如既往关心青年、支持青年工作的良好氛围。

锤炼过硬作风。启动实施“紫琅干将”工程,增强干部敢为的底气、激发地方敢闯的活力、提振企业敢干的信心、释放群众敢首创的动能。实施“铸魂引跑”“淬炼领跑”“护航助跑”“激励竞跑”四大行动,统筹推进落实12项措施24条具体内容,形成合力促进落地见效。依托“青苗”“青训”“青炼”等平台,对机关部门中担任中层正职时间较长且无基层经历的干部,优先采取挂(兼)职方式下沉到基层一线磨炼成长,每年动态培养锻炼35周岁以下年轻干部300名左右。

促进常态长效。加大青年工作投入力度,起草编制保障方案,确保青年工作“有人干”“有钱干”。坚持问题导向,对照青年发展型城市建设试点“三张清单”,用好青年联席会议制度,定期会商研判建设过程中的诸如青年晚婚少育、青少年身心健康等问题,形成一批常态化活动和制度性成果。用好考核指挥棒,坚持以实绩论英雄,将青年工作成效纳入干部考核和单位综合考核,着力营造争先创优、比学赶超的良好氛围。

(作者单位:中共南通市崇川区委办公室)

责任编辑:张宁

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