王卉石

摘   要：社會保险是国家福利制度的重要组成部分，其对于促进公民均衡享受社会福利有重要意义。从现象上来看，社会保险不一定能够直接拉动经济增长，但是公民的消费预算观念、资源管理观念等在社会保险政策落实中也会有一些变化，这些对于微观经济决策是有积极推动作用的，所以社会保险能够在一定程度上促进经济的小范围增长。因此，研究社会保险对于经济增长的影响，结合社会保险和经济增长的现状进行分析，探究使用社会保险来促进经济增长的有效对策。

关键词：社会保险；经济增长；效应

中图分类号：C913.7；F12      文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2023）05-0012-03

社会经济发展的根本推动力是技术，而外在的经济条件则会影响技术的进步，这里涉及储蓄率增长、投资规模增长等，这些因素同样也会影响社会经济增长，还可以作为长期的动力来源对于社会经济增长提供支持，在社会经济发展中，除了使用必要手段外，还可以通过对这些外部的动力进行整合和协调来实现。保险消费是目前的社会经济领域的一种消费组成部分和内容。通过分析保险消费和其他金融产品消费发现，保险消费的特征有很多，一方面，就消费结果而言，保险消费有着互助性特点。保险消费结果的实现过程并不稳定，在风险分摊后，客户受到的损失可以通过他人的帮助来化解[1]。另一方面，保险消费具有双向选择性特点，客户选择保险产品对于保险销售有着重要影响，保险范围限制以及额度限制也是保险公司对客户的选择限制。而从国家经济层面着手，保险消费和保险业的未来发展潜力还是巨大的。

一、社会保险对经济增长影响的研究

就社会保险对经济增长的影响分析，可以从外部动力创造模式来进行，主要包含以下几种主要形式。

第一，消费传导效应。这是社会保险的一种典型效应，就社会保险来看，公开福利性质是其主要特性之一，然而，社会保险水平和实际的收入水平之间必然存在紧密联系，这也是导致消费行为被影响的重要因素之一[2]。基于此，要想促进社会经济增长，就必须要做好消费支出和消费结构的调整工作。

第二，公民生命周期内的总储蓄和个人储蓄意愿在社会保险服务背景下会发生改变。基于社会保险制度的实施，个人意愿主动性会不断增强，这会增加社会的储存水平，并有效带动利率增长和储蓄需求增长，从而促进经济的发展。

第三，投资和储蓄间存在相似性，投资和储蓄都能够在一定程度上带来收益，所以两者对于社会经济增长的影响也有一定的相似性。

第四，人力资本效应和社会保障制度间的差异化水平会受到个人收入的影响。个人追求自我提升，使用保险保障效力最大化为前提，这对于企业而言，能够推动人力资本的投资规模不断扩大，也能在一定程度上促进经济增长和发展。从理论视角来看，社会保险带来的经济增长外源性动力强化有一定积极作用，最终通过外源动力增强来加速经济增长的传导效应实现。

（一）社会保险—消费—经济增长传导效应

就消费因素来看，在不考虑微观经济背景的前提下，因为社会保险的实施，人们能够在绝对收入及相对收入基础上进行收入开支的规划，这对于他们的消费决策会产生一定影响。而生命周期的预期存在使得人们能够对未来收入水平进行相对准确的预期，在此基础上进行消费的规划。就社会保险的特征来看，具有一定的风险分散性，所以人们可以自发地对收入实施再分配，这会促使消费支出增长。当然，社会保险对于消费的作用也具有两面性，因为流动性约束因素会导致社会保险对居民消费产生传导效应。因此，社会对于消费产生的传导效应并不十分确定。此外，消费需求对于经济增长有一定的拉动性，消费结构的优化对于促进经济增长有积极作用。总体而言，社会保险—消费—经济增长传导效应要想发挥积极作用，需要对于传导中相应决策影响因素强弱性进行分析[3]。

（二）社会保险—储蓄—经济增长传导效应

从某种程度上来说，社会保险是在一定程度上替代个人实现了跨期消费需要的储蓄，这样预期性储蓄减少，儿童即期消费增长，这种影响一般只针对中低收入人群，对于高收入人群影响不明显。此外，储蓄水平较高是投资发展的前提和基础，而储蓄中的利率变动也使得储蓄和投资行为具有一定相似性，这对于增加就业也有一定积极作用。储蓄对于经济的影响是必然的，基金之社会保险的强制储蓄性会使得用于投资的资本存量在总储蓄量增加的情况下不断增长，这对于经济增长也会产生一定影响[4]。具体而言，社会保险—储蓄—经济增长传导效应能否发挥积极的影响作用，与边际消费倾向被影响的强弱以及社会保险制度有一定关联。

（三）社会保险—投资—经济增长传导效应

在基金之保险制度中，保险金会被应用到资本市场中进行投资，确保保险金保值增值。而投资也会拉动生产需求，加速未来生产的增长。但是在现收现付的社会保险体制中，经济增长是相对缓慢的，增长幅度也比较低。因此可以看出，社会保险制度设计对于社会保险—投资—经济增长的传导效应影响比较大，这决定其带来的影响是正面的还是负面的[5]。

（四）社会保险—人力资本投资—经济增长传导效应

就人力资本投资因素来看，利他心理以及遗产动机比较多见，以工薪税为基础的现收现付社会保险制度在一定程度上会降低物质资源的消耗，加速人力资本的增长。而父母教育的投资不仅能够提升子女未来的经济收入，也能够促进未来养老金收益增长，可见，人力资本投资带来的正向收益是肯定的。此外，人力资本也是目前社会经济增长的内在变量，越来越多的企业、用人单位开始认识到人力资本至关重要，在人力资本上的投资不断增多[6]。总而言之，社会保险—人力资本投资—经济增长的传导效应在现收现付社会保险制度下有着比较显著的积极影响和作用。

二、社会保险和经济增长的现状分析

统计数据显示，在“十二五”期间，国家财政在社会保障与就业方面的预算支出高达72万亿元，这些支出部分绝大多数都是用于社会保障支出的，数据相对于“十一五”期间的同类支出年均增长率达到150%。在财政部发布的2020年度部门预算情况说明中，数据显示，财政部2020年财政拨款收支总预算858 016.06万元，支出结构中，单社会保障和就业支出具有18 964.83万元，支出比重仅次于外交支出以及公共服务支出[7]。

总体来看，我国在社会保险方面，发展规模以及覆盖率都在不断提升，不过其中也存在一定问题，渠道不完善、政策倾向性明显、平台服务不健全等是主要問题。而目前我国因为受到多方面因素影响，所以经济总体的增长速度放缓，传统产业市场暴露问题突出，人力成本提升导致传统产业收益率不断降低，内需减少，储蓄转化率增长等需要新的经济增长模式来支持。就社会保险来看，这是带动经济增长的重要动力源之一，利用好这个动力源对于社会经济长效、稳步增长意义重大。

三、用社会保险促进经济增长的建议

综上所述，社会保险对于社会经济增长的传导效应突出，在目前国内经济增长整体放缓的社会背景下，需要借助社会保险来刺激经济健康、持续、稳步发展。对此，基于社会保险对于经济增长的传导理论分析，在社会保险发展中，需要重点做好以下几点工作。

第一，不断扩大内需，提高储蓄的投资转化水平。目前，城市的内部需求量相对稳定，而相比较而言，农村地区的内需市场潜力非常大，所以应该对农村地区的消费市场进行深入挖掘，不断促进农业发展外部增收空间的扩大化，促进农村消费市场向多元化、多层次方向发展。当前我国农村地区还存在农村经济发展缓慢、群众收入较低、农村社会保障体系不完善、农村市场流通体系不健全、商品服务不能满足消费需求等制约农村消费增长问题，建议加快发展农村产业、完善农村物流体系建设、推动大宗商品消费、提升农集贸市场建设管理、完善农村保险体系、解决群众消费后顾之忧。地区政府要积极响应乡村振兴战略要求，加大宣传，让农户转变“供给创造需求”的传统经营思路，立足日益增长的高品质、多样化及绿色安全的消费需求，主动调整农产品生产结构，通过精细化加工、网络化运行，实现与消费市场的精准对接。

第二，做好现阶段的社会保险制度完善工作。基于目前社会保险工作情况和其中存在的突出问题，需要进一步提升统筹层次，进一步加速新老制度对接工作，加速保险关系接续。此外。还要进一步提升社会保险的社会覆盖率，让全民都能够享受社会保险福利。各地区要深入学习贯彻习近平总书记中央民族工作会议重要讲话精神和视察广西时的重要讲话、重要指示精神，用心用情用力解决好人民群众“急难愁盼”问题，不断提高人民生活品质，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。社会保险关乎民生，各地各相关部门要持续开展“全民参保计划”，聚焦被征地农民、年轻群体、灵活就业人员和新业态从业人员等，加大政策宣传力度，不断扩大社会保险覆盖面，按时足额发放各项社会保险待遇，坚决兜牢民生底线。要完善统一的社会保险公共服务平台，推进“全区通办”“跨省通办”“人社服务快办”，为群众提供更加优质便捷高效的服务。

四、我国社会保险和经济增长的思考

要促进社会的稳定发展，必须要有坚实的经济基础作为支撑，所以我国要大力发展经济。随着居民生活水平的不断提升，贫富差距进一步拉大，地区在发展中因为贫困也出现很多社会矛盾问题。所以要求我们要统筹城乡发展，不断促进各地、各行业以及各地区的协调发展，促进社会稳步前进。现阶段，我国还处在体制转轨的关键时期，社会发展中存在很多矛盾和冲突，需要进一步完善利益机制，通过社会保险来促进相关问题的解决不失为一种方法。只有保障好人民的合法权益，遵从党的领导，做好利益协调和维护，才能够促进社会和谐发展。当然，在这一过程中，也需要坚持党的理论指导，贯彻好党的路线、方针和政策，做好广大群众的思想政治工作，强化党和群众联系等，不断强化党的群众基础。

此外，要发挥好社会保险在经济增长中的积极作用，还需要进一步深化体制改革工作开展，切实提升政府的办事效率，提升政府威望，奠定良好的群众基础。对此，需要切实维护好群众的利益，让群众满意，通过深化体制改革，加速完善社会保障制度，才能够让民众感受到实实在在的好处，提升广大人民群众对于政府、对于党的信任与支持。各地政府在新时期、新形势下，要认清和把握形势任务，主动适应社会保障发展新阶段，切实增强做好社会保障工作的责任感、使命感、紧迫感，坚定信心，抢抓机遇，趁势而为，努力推动社会保障工作再上新台阶，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

结语

社会保险对于经济增长的传导效应是显而易见的，总体来看，社会保险对于经济增长的促进作用是明显的，但是社会保险机制的选择和设计，也会影响对于经济增长的程度和性质好坏，所以需要结合我国居民社会保险的实际需求和难题，进行精准分析，研究城市、农村地区的社会保险差异，明确社会保险工作的痛点和难点。目前，我国的人口老龄化程度进一步加深，老年人口不断增多，这对于社会保险工作而言是巨大的压力，如何保障好群众的权益，让他们享受好国家的福利，提升人民群众的幸福感和安全感是目前社会保险工作中需要深入思考和解决的问题。基于此，需要大力发展经济，深化体制改革，促进社会保险机制不断完善。

参考文献：

[1]   刘贯春，叶永卫，张军.社会保险缴费、企业流动性约束与稳就业——基于《社会保险法》实施的准自然实验[J].中国工业经济，2021，（5）：152-169.

[2]   花拥军，王冰，李庆.企业社会责任、经济政策不确定性与融资约束——基于社会责任“累积—保险”效应的研究视角[J].南方经济，2020，（11）：116-131.

[3]   刘苓玲，慕欣芸.企业社会保险缴费的劳动力就业挤出效应研究——基于中国制造业上市公司数据的实证分析[J].保险研究，2015，（10）：107-118.

[4]   梁腾坚，刘奇，郭志芳.精神疾病冲击与农村家庭的消费保险——兼论经济成本和保险机制的中介效应[J].哈尔滨工业大学学报：社会科学版，2018，20（6）：130-136.

[5]   周钦，蒋炜歌，郭昕.社会保险对农村居民心理健康的影响——基于CHARLS数据的实证研究[J].中国经济问题，2018，（5）：125-136.

[6]   侯小伏，牛千.社会保险满意度评价的相关因素研究——基于2017年山东省经济社会综合调查数据[J].东岳论丛，2018，39（9）：118-126.

[7]   吕承超，刘华军.社会保障促进了区域经济增长吗——基于时空效应及分解的动态空间面板模型分析[J].华中科技大学学报：社会科学版，2017，31（2）：55-66.

[8]   徐强，叶浣儿.新型农村合作医疗的收入再分配效应研究——基于全国6省入户调查数据的实证分析[J].浙江社会科学，2016，（6）：80-88，158.

[责任编辑   卫   星]