新时代职业院校产教融合内涵、困境和策略研究

2023-04-01毛红辉

山西青年 2023年6期

毛红辉

浙江商业技师学院烹饪系，浙江宁波 315012

国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》提出，职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位［1］。和普通教育相比，职业教育最明显的特征就是产教融合、校企合作，因此坚持产教融合是新时代优化职业教育类型特征的前提［2］。新修订的《职业教育法》也明确提出：职业教育必须坚持产教融合、校企合作［3］。职业教育能为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才和技能支撑，坚持产教融合有助于推动职业教育高质量发展，进而推动经济社会高质量发展。因此，研究新时代职业院校产教融合内涵、困境和策略具有鲜明的时代意义和重要的现实作用。

一、产教融合的内涵和意义

产教融合的提出源远流长，“办职业学校的，须同时和一切教育界、职业界努力沟通和联络；提倡职业教育的目的，同时须分一部分精神参加全社会的运动”［4］。以“产教融合”为主题在中国知网进行搜索，一共有1.31 万篇文献资料，在“职业教育”学科则有0.85 万篇文献资料，文献资料发表年度趋势如图1 所示。不难看出，从2013 年起，有关产教融合的研究成果呈现逐年递增趋势，尤其是从2017－2020 年呈现直线上升的递增趋势。深究背后原因，2013 年发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》［5］提出，“深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”［5］，产教融合由此成为政策话语，社会各界开始关注产教融合，相关研究呈现明显的递增趋势。2017 年，国务院发布的《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》提出，“促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合”［6］，再次掀起了社会各界对产教融合的深度关注，相关研究呈现直线上升的递增趋势。2017 年相关文献共457 篇，2020 年相关文献达到1854 篇，2021 年相关文献也保持在1865 篇。

图1 中国知网上在职业教育领域的“产教融合”文献发表年度趋势

由此可见，产教融合已经成为社会各界关注和研究的重点问题。在这样的研究背景下，也出现了一批职业教育产教融合研究领域的专家，如图2 所示，从在核心期刊、CSSCI 期刊上发表文献数量来看，已经形成了以李梦卿、罗汝珍、周建松、石伟平、潘海生等知名专家为首的研究队伍，推动我国职业教育产教融合领域不断深化。但是也不难发现，研究职业教育产教融合领域的专家基本上以高校为主，发表文献数量前10 名的专家中，来自高校的专家占6 名，来自高职院校的专家占4 名，发表文献数量前20 名的专家中，来自高校的专家占15 名，来自高职院校的专家占5 名。这也说明，目前职业院校中对产教融合的研究质量和数量有待提升，要加大对产教融合的理论研究力度。

图2 中国知网上在核心期刊、CSSCI 期刊上发表的“产教融合”文献的作者排序（前10）

有关产教融合内涵的研究，主要有两种观点，第一种观点以孔宝根等学者代表，认为产教融合是育人过程中生产与教学的融合［7］；第二种观点以周劲松等学者为代表，认为产教融合是产业与教育的融合、企业与学校的融合、生产与教学的融合［8］。本文认为职业院校产教融合不仅指宏观层面的教育与产业的融合，也包括微观层面的教学与生产的融合。

产教融合的重要意义和价值已经取得了社会各界广泛的共识。对于社会来说，产教融合能帮助职业院校更好更快地了解行业企业发展形势，根据市场需求进行专业建设，培育社会紧缺急需的高素质技术技能人才，能更好地满足社会发展需求。对于职业院校来说，产教融合能更好地促进职业院校了解市场所需，加强与企业、行业的合作，提高办学质量和办学水平。对于学生来说，产教融合能帮助学生在真实情境中了解职业技能，提高实操能力，缩短岗位适应期，提高就业能力。对于企业来说，随着技术创新和产业升级，通用型技术技能人才已经无法满足企业战略发展需求，急需职业素养高、技术水平高、综合能力强的复合型技术技能人才，通过订单培养、定向培养等产教融合人才培养方式，可以有效弥补上述人才的缺失。

二、新时代职业院校产教融合的困境

深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链［9］对接，是新时代高质量发展的战略性举措。新时代职业院校产教融合还面临着以下困境。

（一）产教融合理念认识还不到位

在市场环境下，企业都是以利益为首要目标的，并且追求利润最大化以保持在市场上的竞争力。而教育则以追求教育价值为首要目标，肩负育人的神圣职责。由于目标的冲突，学校和企业之间肯定存在组织目标和价值追求上的矛盾。也正因如此，我们往往看到很多职业院校因完成人才培养方案的现实需要去和一些企业建立合作关系，很多合作关系仅仅停留在纸面上，而很多企业其实并不愿意和职业院校合作，尤其是在合作成本大于合作收益的情况下，企业往往碍于情面进行形式性合作。

（二）职业院校“双师型”教师还比较匮乏

从职业院校教师来源来看，很多职业院校的教师来自各大院校，缺少企业工作经验，这就势必存在这些教师实操能力欠缺的不足。在进入职业院校后，由于师资紧张、学生人数多，很多职业院校教师承担了繁重的教学任务、班级管理任务，甚至还有很多教师兼职承担了繁杂的行政工作任务，这就严重制约了职业院校教师在教学、科研、技术技能方面能力的提升。和企业相比，职业院校工资收入较低，这也导致入校做教师对企业人员的吸引力并不大。尽管也有很多职业院校尝试了聘请企业人员担任兼职教师，但是由于缺少有效的管理政策，这些兼职教师并不能在学校感受到归属感。

（三）职业院校教学改革水平有待提升

职业教育要“专业与产业、职业岗位对接，专业课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，学历证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接”，“专业课程内容与职业标准对接，是指根据产业转型升级对职业标准提出的新要求，将职业标准融入到课程标准、课程内容的设计和实施中”。“教学过程与生产过程对接，是指强化工学结合，加强实习实训环节，培养符合产业标准的人才”。很多职业学校也根据“五个对接”积极开展教学改革，但是由于教育本身具有的滞后性，且人才培养具有长期性等因素，行业、企业最新的生产标准、技术标准并不能及时纳入人才培养方案中来，教学过程也并不能及时对接最新的生产流程和生产过程。

三、新时代深化职业院校产教融合的策略

《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》的颁布将产教融合上升到了国家教育改革与人力资源开发整体制度安排的高度［6］，《国家职业教育改革实施方案》指出，“未来5 ～10 年，中国职业教育将努力实现由参照普通教育向产教深度融合的类型教育转变”［1］。面对新时代职业院校产教融合的困境，职业院校深化产教融合的策略可以从以下几个方面进行探索。

（一）加强对产教融合理念的认识

职业院校与企业作为职业教育产教融合治理的基层主体，两者对产教融合理念的正确认识对深化产教融合具有重要作用。对于职业院校来说，如果没有行业企业参与到人才培养中来，那么职业院校难以培养出满足行业企业需求的高素质技术技能人才。因此，新时代深化职业院校产教融合，鼓励职业院校与企业联合办专业、办二级学院、共建实训基地、发展职业教育集团，将企业新技术、新工艺、新规范纳入职业院校教育教学，可以明显提升职业院校人才培养质量。新修订的《职业教育法》也明确提出：“企业是重要的办学主体”［3］，“鼓励和推动企业深度参与职业教育”［3］。

（二）加强“双师型”教师的培养

教师是教学改革发展的主力军，教师教学水平的高低直接影响着教学改革水平［10］，对人才培养质量产生显著影响。对职业院校新进教师，要通过新老教师结对、青蓝工程传帮带形式，加强新进教师的培养。尤其要为没有企业工作经历的新进教师配备企业导师，帮助其迅速了解企业生产标准、工艺和方法，快速提升实践能力。对入校多年的职业院校教师，要通过企业实践、挂职锻炼等方式，帮助教师及时了解行业发展前沿技术，掌握最新发展动态，不断提升其实操能力和创新能力。对企业兼职教师，职业院校不仅要给予物质上的奖励，更要给予精神上的慰藉，如发放荣誉证书、评优评先等，增强企业兼职教师的归属感和荣誉感。