周莉雅，邱美琴，蔡晓燕，徐雪高，郑微微，陆建珍

(1.江苏省战略与发展研究中心，江苏南京 210024； 2.江苏省农业科学院，江苏南京 210014)

确保粮食安全是国家安全的重要基础，是治国理政的头等大事。习近平总书记多次强调“中国人的饭碗任何时候都要牢牢地端在自己的手上”“我们的饭碗应该主要装中国粮”“做到谷物基本自给，口粮绝对安全”。特别是近年来国际形势风云变幻，新冠疫情不时冲击，风险挑战不断加剧，粮食安全保障系统日益脆弱。江苏省是全国重要的粮食主产省，粮食总产量常年居全国前列，是长三角城市群及沿海经济发达地区的“大粮仓”。同时，江苏省也是经济大省，经济总量常年居全国第二，2020年人均GDP高达1.81万美元，接近于国际公认的发达经济体人均GDP 2万美元的初级“门槛”。江苏省作为农业大省、经济强省，有条件有基础有能力先行探索粮食高质量发展路径，这对江苏省扛起“两争一前列”使命，担稳扛牢粮食安全重任，打造典型的粮食安全“江苏样板”具有重要意义。

1 江苏省粮食产业供需现状

21世纪以来，江苏省始终抓紧抓牢粮食生产，粮食实现“产量供给充足，品种结构调优，略有盈余调出”，为保障全省经济社会稳定快速发展提供了强有力支撑。

1.1 粮食生产能力稳步提升，总产单产居全国前列

江苏省农业生产条件得天独厚，是历史上著名的“鱼米之乡”，更是全国13个粮食主产省之一。自20世纪90年代以来，江苏省便实施“籼改粳”计划，全省粮食生产逐步实现了由调入变调出、产量大幅提升的重要转变。……