李文江

（河南工业大学，河南 郑州 450001）

0 引言

2020 年11 月12 日，在浦东开发开放30 周年庆祝大会上，习近平总书记指出：“打好关键核心技术攻坚战，加速科技成果向现实生产力转化，提升产业链水平，为确保全国产业链供应链稳定多作新贡献”。2021 年，中共中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021—2035 年）》（以下简称《纲要》），《纲要》不仅提出到2035 年实现符合中国特色、达到世界水平的知识产权强国目标，而且确立了四个预期性重点指标，其中有一个具体的预期目标，即在GDP 中专利密集型产业增加值到2025 年占比达到13%，对专利在经济增长中的贡献度提出了要求。贯彻上述精神，要求提高专利成果转化率，而专利许可是促进专利转化的主要法律途径。我国引进专利开放许可制度，完全体现了专利许可方式的创新，在推进专利开放许可制度时，最关键的影响因素是专利开放许可费标准，其合理性不仅调节许可双方的利益关系，而且直接关系到专利开放许可的成败。我国《专利法》中对专利开放许可费作出了单向性、主动性规定，但由于许可费标准形成缺乏权威性规定，因此，在该制度具体实施过程中，仍然需要对开放许可费的形成机制作出后续落实安排，以更好地发挥该制度的作用。

1 专利开放许可费及形成机制的研究现状

1.1 国外研究现状

国外关于专利开放许可费问题的研究集中表现在以下四方面。

第一，关于专利开放许可费定价主体问题。英国、德国、法国、巴西等国家均实施专利开放许可，但许可费的确定由当事人协商，协商未果由政府确定。……