董晓博

（铁岭市自然资源事务服务中心，辽宁 铁岭 112000）

对国土空间生态进行修复，其目的在于解决因生态环境的恶化而带来的各种严峻的问题，诸如地质灾害、自然资源的退化以及海洋生态环境的破坏等[1，2]。在修复实践中融入可持续发展理念，并将国土生态各种关键修复方法与之相结合，能够大大减少国土生态修复中的各项外部成本[3]。对国土空间生态修复来说，其对象应当以种类多样的鸟类、植物以及昆虫等为主，随着生态环境的恶化，很多物种趋于灭绝[4]。对于国土空间的生态修复其过程是较为漫长的，而最终决定性因素也是难以确定的。

1 国土空间生态修复规划编制方法的重要性及编制程序

1.1 编制的重要性

针对国土空间生态进行有效的修复，有助于保证我国的国土空间其格局更加的完善和优化，同时生态系统自身的各项功能也能最大限度地发挥出来[5]。国土空间生态相应修复工程是比较庞大而精细的，其区域性特点比较明显，同时工程技术也比较复杂，整个修复时间漫长，应当在前期进行科学的规划，并予以有效的指引[6]。此时通过对国土空间生态其修复规划的编制方法进行研究，有助于更好地确保工程修复主体的合法权益，同时在国家有关部门的指导和干预下，统筹协调各项工作，促进地方政府相应作用得以更好的发挥，提升各类型的市场主体积极参与国土空间生态的修复工程，确保国土空间的生态修复工程相应建设水平不断提升和完善[7]。

1.2 编制程序及框架

基于国土空间生态修复相应核心目标，针对国土空间其生态修复规划的编制应当涉及如下几个方面内容：

（1）注重基础调查及评估力度。首先应当对规划地区内的自然环境及其社会经济状况予以全面的调查，并结合其中的突出问题，研究制定具有针对性的解决方案和措施。一个好的修复规划有助于确保国土开发和建设更加的合理和规范，提升矿产等资源的使用效率，最大限度地规避因自然灾害而造成的影响，促使该地区相应生态产品的供应需求得到满足。

（2）明确规划的思路，立足国土空间生态修复相应规范和标准要求，切实做好规划的定位工作，针对后期具体的实施过程，树立一个正确合理的目标。

（3）明确重点的修复区域，针对国土空间生态的修复情况予以全面的评价，同时以模拟的形式对生态修复工作进行评估，对于一些比较脆弱的国土空间区域，应当从其具体的情况出发，制定具有针对性的生态修复措施和方案[8]。

（4）明确规划的任务，研究制定科学的方案，并结合其中比较明显的生态问题，编制有效的修复方案。

（5）契合重要工程相应建设需求，对各项突出的问题进行全面的考虑，明确切实可行的修复规划目标，将所要开展的项目清单罗列出来，对重大工程的投资额进行合理的预算，同时要科学地分析重大工程所产生的生态效益及经济效益。

（6）实施机制的良好组织，主要分为国土空间生态修复规划措施，包括组织保障措施等。

2 国土空间生态修复的总体要求

通常所讲的生态系统属于一个复杂的动态群落，其涉及动植物、众多微生物等，其将与相应功能单元所处物理环境之间进行相互的作用，而这些动态群落常会由于外界的干扰而被破坏、损害，甚至是退化[9]。那么国土空间生态修复的目的就是针对那些已经处于退化或是损坏状态的各生态系统予以协助恢复，其始终秉承可持续发展理念，注重自然恢复，并充分考虑生态系统应有的系统性和整体性，然后以针对性的人工干预，促进国土相应生态功能得以恢复[10]。土地空间其生态恢复应始终按照以整体修复为主，促进功能协调的综合性治理方案实施[11]。

2.1 整体修复

常说的生态系统属于一个整体，这一整体在其表现形式及功能等方面均表现出统一性与完整性。此时，在生态修复实施过程中，要有一个整体性的思想和理念，综合考虑各方面的因素并注重整体推进，应当避免出现单一及片面地治理和修复方式[12]。

2.2 系统保护

基于地方性生态系统其特点，应当对该生态系统中所涉及的各种要素进行统一的考虑，明确其内在的关联及规律，针对内部单元进行整体性管理。通过开展一系列的生态调控与修复工程，从而促进森林、河流以及湖泊等众多的生态系统其稳定性得以全部的恢复和提升。

2.3 功能协调

一个生态系统其内部诸多单元往往存在着紧密的关联，它们彼此之间互相依存，此时任何一个生态单元遭受破坏将会对其相关的单元产生直接或间接的影响，最终使生态系统中所保持的平衡关系遭到破坏[13]。那么，国土空间生态的修复应当综合考虑区域其生态空间及农业空间等诸多相关空间其内在的协调性。

3 国土空间生态修复规划应当注意的问题

3.1 注重协调和衔接

注重生态文明的创建是当下时代的潮流，国土空间规划体系的建立正向着总体规划、详细规划以及专项规划之间相互融合的方向发展，协调衔接以及综合发展正是国土空间规划中应当予以展现的特点。当前，自然资源管理部门正在从不同的层级针对国土空间进行规划，并对一些专项规划进行积极开展，而生态环境管理部门也正在着力推动“三线一单”政策，农业与农村管理部门正在针对农业与农田相应建设方案进行制定，水利管理部门正在针对水域岸线相应保护及利用方案进行编写和制定，上述各部门正在推动的工作均与国土空间生态修复规划存在密切的关系。编制区域生态修复规划，应当从严落实，全面考虑，积极构建各部门间相互协调与配合机制，着力推动规划编制中上下环节的纵向与横向传导。

3.2 制定保障性措施

国土空间的生态修复工程其涵盖面较为广泛，同时涉及诸多部门。生态修复规划的编制过程中，应当充分考虑后期的实施的问题。国家及地方政府相关自然资源管理部门应当主动作为，发挥其牵头作用，注重各部门之间的相互协调，对相关的法律法规及行政管理制度进行认真的研究，基于组织领导、监督考核以及政策制度等诸多方面研究制定具有可操作性及创新性的保障措施，从而保障空间修复工程能够顺利高效的开展。

4 规划编制的关键方法

规划的编制应当更加注重湖泊、山地等相应生命共同体这一整体性的思维[14]。那么，在生态修复规划的编制过程中应当将生态系统其整体性功能进行全面的考虑，综合协调自然资源、生态保护以及环境管理等之间的协调，加强水、气、土等元素其真实性与完整性予以保护和管理，以最大限度地恢复生态系统相应完整性，促使生态保护以及经济提升等综合发展[15]。另外，生态修复编制工作其主要的难点在于针对林、田、湖及草等众多生态系统予以整体的保护，还有针对系统恢复以及区域的总体规划等方面的总体设计。同时，国土空间的生态修复工程具有规模庞大、类型繁杂等特点，在这样的情形下，生态修复规划编制其技术难点应当综合考虑整体与局部及当前与长期等之间的协调[16]。

4.1 做好国土空间生态的评估工作

辅助以地理数据与实地调查等相关方法，针对指定的区域与周边地区相应生态环境其现状予以综合性评估，同时以系统性的分析与计算方法形成区域生态环境对应的评价模型，对区域生态系统以及生态环境相应组成部分进行明确，对环境质量和生态系统中相应服务功能所面临的问题进行分析，总结生态的压力因素及生态修复的方向[17]。

4.2 不断向城市规划发展

区域国土空间的生态修复工作应当针对不同区域其生态环境相应发展特点，对生态恢复规划工作进行全面的考虑，并对不同地区其土地的利用规划以及社会经济发展现状进行有效的评估[18]。只有对所有影响因素尽可能地进行全面的考虑，才有助于推进过渡空间相应快速发展，从而促进国土空间的生态修复工作获得较好的环境以及社会效益。比如，为了推动编制工作能够顺利而有效地开展，同时与我国国土空间相应管理要求相契合，有关人员应当结合我国当下国土空间生态方面相关的标准，针对不同地区特点及现状编制与其相适应的修复方案，充分了解国土空间生态修复规划编制的工作现状，注重生态修复工作之间相互协调与配合，从而促进国土空间生态修复整体水平得以全面的提升。

4.3 加强技术支撑

生态修复应当注重自然恢复，并施以科学的人为措施，给予坚实的技术支撑，将物理、化学以及生物学等众多学科综合起来，编制科学完善的国土空间生态修复方案，明确修复思路，并将重点任务与主要任务区分开来[19]。另外，还应从重要的生态问题出发，制定其专项规划，站在地方生态恢复及其可持续发展的角度，积极研究并制定具有针对性的工程模式及其配套技术，以对各项重要的生态工程予以指导。

4.4 注重可持续性修复及效果反馈

从区域环境相应实际情况出发，针对整体以及单项的生态修复工程，选择与之相适应的生态修复效果相应监测与评价指标，构建系统完善的评价体系，基于多领域、多角度予以综合评价，以确保评价的客观性与科学性[20]。

5 结语

尽管我们能够成功地将生物的多样性、生态系统结构及功能恢复至较好的状态，但生态的恢复并不能完全替代保护。从本质上来讲，恢复显然是无法成功地重建出一个完整的当地物种群落或是原始的生态系统所具有的全部的结构及功能。目前，我国具备较为完善的国土生态其修复规划的概念框架及实践方法，在进行以合理的生态学原理为基础的国土空间生态修复计划的编制过程中，其在技术上是能够实现，同时也能被社会所接受和认可。