徐景现

（河南省陆浑灌区郑州市运行保障中心，河南 巩义 451200）

0 引言

现代化水利建设是水利工作的重要组成部分，站在宏观角度上思考，现代化水利工程建设至关重要。中华人民共和国水利部把坚持“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”作为水利工作的主要思路。水利关系国计民生，在国家发展全局中具有基础性、战略性、先导性作用。中国式现代化需要有力的现代化水利支撑保障体系，现代化水利建设则是社会发展的基础，尤其在社会、环境、生态、经济发展，发挥着重要作用。为此，现代化水利建设的价值必须了解，新时期水利建设对农业发展及社会经济发展的意义必须明确。如何将现代化水利工程建设好，让其发挥巨大的效益，成为现实水利工作研究的主要课题。

1 现代化水利工程的成本和效益特点

1.1 水利工程成本

水利工程效益，就是水利工程运作中产生的效果，概括地说，就是通过水利工程一系列设施，在经济、社会及环境等领域所产生的成果。但是，建设好水利工程，需要投入大量的资金，其中包含建设费用、管理费用、维修费用等等。这些费用均是建设水利工程的成本。

1.2 现代化水利工程效益的特点

首先是现代化水利工程的随机性。它主要是根据各年度不同的水文特点所决定，然后进行综合。现代化水利工程建设通常是大中型水利建设，均需考虑多方面的效益，是将人民生活、工业用水、农田灌溉、供水发电、防洪除涝等各类效益进行统筹兼顾，发挥出非常强大的综合效益，充分发挥现代化水利工程的巨大作用和功能。

其次是现代化水利工程的发展性。随着社会的发展和进步，水利工程本身及社会经济状况也在不断变化，水利建设工程所产生的效益也在随着社会的发展而不断变化。例如：由于长时间的雨雪洪水，造成泥沙淤积和水利工程本身调解功能大大降低，效益随之也会降低。特别是防汛抗洪工程，工程建成初期，由于时间和所在地区的经济水平有限，所产生的防洪和经济效益不会太大。随着社会的进步，经济水平的逐步提升，人们的物质文化生活水平不断提高，洪灾所造成的经济损失很可能会增大，此时防洪工程所产生的社会、经济效益凸显。

其三是现代化水利工程效益的复杂性。因为，水利建设所产生的效益是多方面的，比较复杂，需要进行综合分析，同时各部门在水利工程的利用上，往往会存在这样那样的矛盾，因此，水利工程所产生的社会、经济效益也是相当复杂的。

2 更好发挥水利工程效益的对策

2.1 重视现代化水利的发展

2.1.1 建立现代化水利理念

纵观历史，随着社会的发展，人类对水的利用和开发是不断循序渐进的。随着科学的研究和发展，国家对水资源和水生态进行科学保护，人们从思想观念上进行了彻底转变，针对水的理念也从传统的认知到现代化的根本转变。现代水利关注的是人与自然实现和谐共处，协调好人与自然之间的利害关系，使流域内的社会和经济可以实现可持续发展，预防水利建设对环境造成的不利影响，同时对人类不正确的行为进行约束。所以理念的转变是非常关键的，只有将观念转变了、理念明确了，才能正确理解人类需要的是什么样的水利效益，怎样才能与水和谐相处。

2.1.2 贯彻落实新型科学管理模式

古代的水利管理，在使用操作的手段上非常落后，主要依靠笨重的人工劳动发挥作用，在管理效率上非常低下，所产生的效益也是几几可数。现代的水利管理，创造性地使用现代化的科学管理方式，借助信息化技术、智慧水利的科学理念，将水利管理中的诸多问题，运用更加先进和高效的方式进行化解，而且管理理念不断更新、管理手段不断多样，以先进的机械化、信息化代替了笨重的人工操作，把人们从繁重的重体力中解放出来，同时，管理机构随着现代科技的不断改进，正向着精简和高效的方向发展。

2.2 现代化可持续发展理念的融入

2.2.1 坚持可持续发展的原则

党的二十大明确提出了中国式现代化需要有力的现代化水利支撑和保障，国家水安全保障能力是现代化水利支撑保障的核心，事关社会主义现代化国家建设和中华民族伟大复兴的基础性、全局性、战略性问题。遵照水利部节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力的重要论述，国家各级水利部门，都要把科学发展水利事业，提到重要议事日程上来。现代化水利可持续发展是水利事业发展的核心，也是人与自然建立和谐关系的关键。新时期水利事业发展的思路，正是按照国家发展的中长远规划，逐步走向社会、经济可持续发展的进程。目前水利事业的重点，就是实现水资源的可持续利用，全面考虑水资源的问题以及社会可持续发展问题。同时，对可持续发展中的生产、生活以及生态等方面，要有科学的部署和安排，并将水资源合理地进行利用。大力推动全民性节水型社会的发展和建设，强化对水利资源设施的配置与保护，逐步提升水资源本身的承载力、水生态环境的承载力。与此同时，不仅要防止水对人类造成的各类自然灾害，还要防止人类对水资源造成的浪费、污染和破坏。

2.2.2 将现代化水利事业合理引入市场机制

现代化水利事业的可持续发展，是现代社会高速发展的关键部分，在新时代经济发展中，占据着重要环节。水资源一直是人类生存必不可少的首要条件，水资源是十分有限的，更是当今世界十分紧缺的，也是经济发展的重要物质基础，要合理引入市场机制，进行科学、合理、良性竞争的开发保护和有序利用。

现代化水利事业的伟大意义就是造福人类。中央已经出台相关的政策和措施，并加大力度对水资源进行保护。各级政府、各部门应当强化政府对水利建设的重要性，加大管理和发展力度，切实加强对水资源的管理以及水质量上的保护，让区域水资源的管理以及调度更加科学化、制度化、合理化，并有序地把水利引入市场机制，借以进一步健全水价机制以及水权制度，推动水利建设实现健康有序的可持续发展。

3 结语

纵观社会的发展，人类的进步，科学技术的飞跃，水资源不仅是人类社会发展的重要组成部分，更是推动社会前进的基石，也是战略性的资源。优良的水利工程不仅提升工程的自身价值，而且能更好发挥出它的经济效益、社会效益。因此，如何将水资源利用好、开发好、保护好、建设好，是现代化水利事业发展的主要命题。同时，各级各部门在重视水利工程建设的同时，更要持续强化水资源的科学管理和有序利用，推动管理的科学性和现代化。