张旭浩

（桐柏县水利局，河南 桐柏 474750）

1 工程概况

某供水工程项目主要建设内容包括取水工程以及配水管网接洽工程，工程概算总投资4 399.59 万元。项目供水厂于管线桩号13+764 处，占地面积3 500 m2，建筑面积329.85 m2，有2 000 m3蓄水池1 座，石步河水库原水输送至供水厂，由供水厂输送至化工产业集聚区各个企业作为生产用水水源，水库水质较好，可以满足其用水需求，不需进行处理。由于石步河水库近期未配套灌溉渠道等工程，没有承担农业灌溉任务，农业灌溉用水量暂未使用。根据水资源应集约节约高效利用的精神，充分发挥石步河水库的综合效益，某供水工程取用石步河水库水作为水源，供给化工产业集聚区居民生活用水及化工产业集聚区部分企业生产用水，属于石步河水库供水任务范围。

2 工程对水资源的影响分析

石步河水库坝址多年平均入库径流量10 043 万m3；50%年份径流量9 320 万m3，75%年份径流量5 705 万m3，90%年份径流量2 933 万m3。某供水工程计划从石步河水库取水量1 300 万m3/a（保证率72.70%，水量保障率93.70%），占多年平均径流量的12.90%。石步河灌区现状未建设，近期石步河水库水量利用系数较低，弃水较多，总体来看项目取水对石步河下游水资源影响不大。三夹河平氏站多年平均径流量为2.19 亿m3，项目供水工程计划最大取水量仅占其径流量的5.90%，因此，项目取水对三夹河流域河川径流造成的影响较小。

根据《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市实行最严格水资源管理制度考核暂行办法的通知》《南阳市水利局关于印发南阳市“十三五”水资源管理“三条红线”年度控制目标的函》，2020 年桐柏县的用水总量控制目标为2.20 亿m3；根据《南阳市“十四五”用水总量和强度双控目标方案》，2025 年桐柏县的用水总量控制目标为1.76 亿m3。2020 年桐柏县实际取用水量为1.49 亿m3，富余水量0.71 亿m3。项目取水量占桐柏县2025 年用水总量指标的7.40%，且项目为供水工程，项目取水不会影响规划年桐柏县用水总量控制指标达标。

3 工程对水功能区及生态系统的影响分析

按照石步河水库水量调度方案，枯水期水库需向下游河道补充生态用水，保证下游河道生态流量不小于0.22 m3/s。增加项目取水后生态供水保证率为68.20%（水量保障率90.10%），基本满足关于生态流量的考核要求，项目取水对石步河下游水功能区及生态用水影响有限。

化工产业集聚区内各工业企业生产废污水由自建污水处理站处理达到各企业生产用水水质标准回用，提高再生水循环利用率；不能回用的部分，经处理达到《污水综合排放标准》三级或相应的行业排放标准后才能排入集聚区污水管网，进入污水处理厂。有毒有害废水不得进入污水处理厂，由各企业自行处理。生活污水除个别企业回用于生产用水外，全部排入集聚区污水管网，进入污水处理厂处理。统一处理后，正常情况下，部分回用于电厂，剩余部分回用产业集聚区内水质要求不高的企业或用水环节。

4 工程对其他用水户的影响分析

目前石步河水库除向安棚化工产业集聚区承担500 万m3/a的供水和下游生态流量外，规划的灌区没有配套建设，农业用水指标一直没有利用。桐柏县人民政府《关于增加桐柏化工产业集聚区用水量暨占用石步河水库规划农业用水量指标的补偿意见》指出：“近年来，国家投入大量资金，对基本农田进行灌溉配套设施建设，原规划灌区区域已基本由井灌面积覆盖，据此，石步河水库农业灌溉配套设施是否有必要按原规模建设，有待进一步论证。县水利局应根据实际情况，落实石步河水库灌区建设规划，重新核定灌区范围及建设方案，避免重复投资”。因此石步河水库灌区范围及建设方案尚待落实，目前无建设时间节点安排。根据水资源应集约节约高效利用的精神，充分发挥水资源的综合效益，桐柏县政府同意石步河水库增加对桐柏化工产业集聚区工业供水量，解决近期工业用水增加需求。符合水资源相关管理政策及区域水资源实际情况。

根据《关于增加桐柏化工产业集聚区用水量暨占用石步河水库规划农业用水量指标的补偿意见》《关于桐柏化工产业集聚区项目占用石步河水库农业灌溉水源及设施的补偿意见》，桐柏县化工产业集聚区占用农业灌溉水源指标及设施，按照有关管理规定，占用用水指标的用水户应作出补偿，其补偿标准按文件规定执行。同时，相关单位根据要求也出具了《占用农业灌溉水源、灌排工程设施许可承诺书》，承诺占用农业水指标按市县文件规定标准足额缴纳占用补偿费，根据水库灌区建设进度，不应影响灌区用水需要，及时退还占用水量指标。

5 工程用水量及合理性分析

某供水工程属于其中第二十二类“城镇基础设施”类中的“城镇安全饮水工程、供水水源及净水厂工程”，属鼓励类项目，项目建设符合国家有关行业规定和产业政策及地方经济发展需要，符合《桐柏县安棚镇总体规划（2014-2030）》《桐柏化工产业集聚区总体发展规划（2017-2020 年）》《桐柏县石步河水库配置方案（报批稿）》等的要求。

建设项目除了少量的自用水外，用水的终端是供水工程覆盖范围内的居民生活、城市公共设施和工业企业等用水户。根据需水预测，规划2025 年项目区需水总量为3 341 万m3/a，比现状年（1 546 万m3/a）增加1 795 万m3/a 的需水量。预测根据项目区“十四五”规划及最严格水资源管理用水效率控制目标，依据河南省《用水定额》、有关规范、行业用水定额标准等，结合桐柏县和化工产业集聚区实际，选用合理的用水定额，体现节水要求，又考虑到经济发展和生活水平改善的需要，该用水量的预测是基本合理的。

现状项目区供水能力1 546 万m3/a，基本达到了供需平衡。随着项目区入驻企业的增加，规划2025 年项目区需水总量为3 341 万m3/a，缺水1 795 万m3/a。据南阳市南水北调水量消纳计划，计划2024 年桐柏县消纳水量3 000 万m3（其中化工产业集聚区1 000 万m3），因此，供水工程增加800 万m3/a的石步河水库水量（加上原有500 万m3水库水，总量达到1 300 万m3），可以满足区域近期水平年的供需平衡，项目取用水方案是合理的。

6 结语

综上，某供水工程增加800 万m3/a（加上原有500 万m3水库水，总量达到1 300 万m3）石步河水库供水量是合适的，但综合供水保证率达不到90%，不过可以根据项目用水保证率需要，分类供水，优先供应生活、热电等高保证率要求的用水部门，需通过其他水源和再生水等其他水源的补充调节，加大区域水量调配能力，完善园区水量配置及调度管理，可进一步提高供水保证率，满足区域一般工业用水。同时，建议充分利用石步河水库汛期弃水，在下游河道修建梯级拦水坝等取水工程，增加水源供水量；尽快开工建设南水北调桐柏供水工程，进一步缓解区域水源紧张局面。