廉玲娜 沁水县人力资源和社会保障局

对于传统的事业单位人事管理来说，计划经济时代是遵照国家分配计划，履行人才任用、岗位调动、薪酬汇报和定岗管理等相关工作，但是以往的事业单位人事管理往往缺乏对事业单位职工积极性的培养和创造力的挖掘，过于粗放式的人事管理对于人员绩效考核与评价也都流于形式化。在新时代发展背景下，为了有效提升事业单位人事管理工作效率，事业单位必须针对实际情况作出全面改革，做好事业单位内部人事管理规划，提高人才的利用率。

一、影响事业单位人事管理效率的主要因素

(一)岗位设置不科学

从当前大部分事业单位人事管理工作情况来看，普遍存在岗位设置与人员配置不合理的现象，导致事业单位人事管理工作面临着严峻的挑战，最显著的问题就是人事管理效率不高。结合当前的事业单位人事管理工作来看，以往所采用的人事管理模式主要是粗放式管理，缺乏对事业单位内部岗位与职责的合理规划，导致人员分配不合理，而且这种落后的人事管理模式仍然在大部分事业单位占据主导地位。此外，在人事管理工作中，大部分事业单位仍然缺乏一定的创造性与针对性，使内部人事管理无法适应自身的转型和社会经济发展需求。许多事业单位人员公招、人员考核以及人才匹配机制并不健全，阻碍事业单位健康发展。此外，事业单位人事岗位设置不科学容易造成人员价值无法得到充分展现，不能正确认识自身能力，不仅打消人才工作积极性，甚至容易造成人力资源浪费，影响事业单位健康发展。

(二)奖惩机制不健全

在当前事业单位内部人事管理中，应改变传统以职称和工龄划分薪酬体系的模式，广泛推崇奖惩制度的激励作用，这种以薪酬和鼓励为主体的人才奖惩机制能够切实从事业单位职工自身角度考虑，体现出人事管理工作的公平性。

奖惩机制的落实在原本员工薪酬制度的基础上，可以让每一个员工都能够通过自身的努力，获取更高的收益，同时规范事业单位职工的行为，起到良好的约束效果。但是在奖惩机制的实际运用中，由于大部分事业单位的内部奖惩机制的建设不够健全，经常受到传统管理理念的影响，无法准确地发挥出激励效果。以往事业单位人力资源管理都是结合职工的资历和经验来制定奖惩机制，这种“论资排辈”的方式很难适应当前时代发展需求，许多真正有才能的员工可能会由于自己资历不足，得不到相应的奖励，严重打击单位人才的工作积极性。

(三)人事档案的问题

人事档案管理关系着事业单位的人事管理效率。但是由于传统人事档案管理仍旧采用纸质管理模式，即便是部分事业单位已经引入了计算机档案管理系统，但是由于专业人才的信息化水平有限，导致人事档案管理经常存在混乱问题，对事业单位人事管理工作带来严重的影响。人事档案是记录事业单位人事信息的重要资源。

以往的人事档案管理问题主要体现在档案归档效率低，人事档案信息错误等，给后续的人事管理工作带来严重的影响。此外，部分事业单位的人事档案管理人员素质不高，受到传统思维和客观因素造成的影响，事业单位的档案管理受到诸多影响，对到案管理效率带来严重的负面影响。事业单位人事档案管理人员匮乏，导致档案管理效率低，部分人员对于人事档案管理重视度不足，大部分人事档案都是由年龄较大的人员负责管理，不仅自身业务水平不高，而且思维意识落后，影响人事档案管理工作效率。事业单位由于缺乏完善的人才培训体系，导致人事档案管理流于形式，大部分事业单位人事档案管理都无法生真正发挥档案自身的价值，导致人事管理缺乏科学性。

二、事业单位人事管理工作特征

(一)全面性

事业单位人事管理涉及众多部门，管理工作具有一定复杂性。因此，想要提高人事管理效率，必须保证明确人事管理工作的全面性特征，发挥事业单位人事管理工作的全面覆盖，做好各部门与环节的协调工作，保证事业单位人事管理工作有效实施，避免由于人事管理工作存在各环节的疏漏而影响工作效率。

(二)动态性

动态性是事业单位人力资源管理工作的重要特征。由于事业单位人事管理内容与理念处于不断变化的状态，现代化水平有了全面提升，事业单位在进行全面改革背景下，同样面临着严峻的考验。此外，在市场经济大环境下，事业单位也可以充分借鉴现代化企业人事管理思想，对人员招聘、内部管理和人员配置进行灵活配置。事业单位在进行内部人事管理工作中，大部分人员岗位也会出现变化，从传统人事管理情况来看，当前事业单位的人事管理除了开展人事招聘与管理外，同时也具备战略决策、改革推进、员工激励以及专业化服务职能，因此事业单位人事管理工作还要做好动态优化，符合事业单位自身发展需求。

三、提高我国事业单位人事管理工作效率的措施

(一)转变人事管理工作理念

随着先进人事管理思想的日益普及，事业单位更应关注人事管理工作的重要性，改变以往的用人管理思想，让事业单位人事管理工作更加符合经济社会发展。另外，事业单位的人事管理工作必须根据充分考虑的政策条件与事业单位财务的实际条件，制订阶段性与科学化的人事管理方案，以达到最具体的人事管理要求，以实现政策人事管理要求与事业单位财务科学规律的结合，促进事业单位人事管理工作效率的提升。因此，在事业单位的人事管理工作中。此外，事业单位人事管理还要充分考虑外部政策环境和事业单位内部环境，制定阶段性与科学化的人事管理计划，实现明确的人事管理目标，确保人事管理工作与事业单位健康发展相契合。为此，在事业单位开展人事管理工作中，应积极遵循动态化管理模式，注重不同人员的物质与精神保障，特别是在自我价值和需求的创造中，通过激励机制的优化，构建人才竞争机制与人才培训机制，满足不同人员的实际需求，激发人才潜力，保障事业单位健康发展。

(二)建立健全人才培训机制

积极推进事业单位人事培训工作水平是建设高素质人才队伍，提高人事管理工作效率的重要举措。为此，事业单位应制定一套健全的人才培训机制，保障内部人才培训规范化、科学化以及制度化开展，规范事业单位人才培训行为，提高人员培训质量，加强事业单位内务部人员队伍建设。

为此，在事业单位人力资源培训工作中，要充分突出政治要求，建设高素质专业化的人才队伍，保障事业单位健康发展。事业单位作为公共服务单位，相关工作人员作为社会的公职人员，使得事业单位的人员必须具备公共性与政治学特点。在实际培训机制的设置中，要从培训内容、培训思想以及培训师资多方面考虑，保障事业单位人才培训符合国家政治发展方向，明确以习近平为主的新时期特色社会主义指导方向，坚定不移地落实事业单位人才培训宗旨，以人才队伍建设为提高事业单位公共服务核心，突出人才专业能力和政治思想培训。在培训内容设置上，要摆正事业单位人才的地位，完善培训体系，重点提高事业单位人才思想觉悟和职业素养。明确对师资队伍的政治要求，制定科学的人才培训机制，为后续人员培训工作的落实奠定基础，同时制定出配套的人员考核与奖惩机制，保证事业单位人才符合事业单位发展和服务需求，充分展现出事业单位的公共服务地位。

(三)完善人力资源统筹配置

为了有效提升事业单位人事管理工作效率，做好人力资源统筹配置是一项重点工作，通过有效配置事业单位内部人才，能够最大程度地发挥出自身人力资源的利用价值，降低事业单位内部出现人力资源闲置情况的发生概率。事业单位在人事管理工作中，首先，要明确内部不同岗位的职责，掌握各岗位职能工作中的具体要求，部分岗位需要人员具备持之以恒的工作耐心，还有岗位需要人员具备靓货的应变力，重视人员的实践操作能力，部分岗位的人员还需要具备良好的文化功底，事业单位人力资源部门在开展人才招聘工作中，应严格遵循专业对口原则，保证招聘人才的专业水平满足岗位需求。事业单位招聘的人才不但要具备良好的专业技能，同时也要具备健全的职业素养，对岗位职能熟知，具备良好的工作态度，确保事业单位各岗位人才能够发挥出自身在岗位中的而有时，促进各项工作的稳步实施，从而提高事业单位人事管理工作效率，保障事业单位健康发展。

其次，事业单位还要重视新型人才的引入，为了满足现代化社会的不断发展需求，新型人才是事业单位提升自身市场竞争力的主要资源，对于事业单位同样不例外，事业单位在激烈的市场竞争环境下想要站稳脚跟，必须紧跟时代发展步伐，引入新型复合人才，保证事业单位人才不仅具备自己岗位的职业能力，同时还要具备现代计算机操作能力和基础英语水平，符合时代发展需求。

最后，积极加强事业单位内部人才教育工作，通过执行提前制定好的人才培训计划，将人员培训工作落实到位，人才培训工作的实施有助于提升事业单位人才的功能水平，对提高事业单位人才管理效率具有重要意义。加强人才的多方面教育，让事业单位各岗位职工不仅具备与岗位相匹配的工作能力，还能养成不断学习的习惯，随后事业单位人事管理部门掌握人才的个人优势和职业水平，为人才分配到适合各自的岗位中，在不同的领域发光发热，拓展人才自身的发展领域，为事业单位长远发展奠定坚实的基础。

(四)加强职工与单位的沟通

为了进一步开展良好的人事管理工作，事业单位应积极做好职工与单位高层的沟通交流，保证事业单位人事管理部门深入了解职工的基本诉求，掌握员工思想发展动向。通过构建完善的人才沟通机制，制定科学化的人员与单位交流制度，例如工作例会、思想汇报、职工诉求建议、谈话、职工满意度等途径，让人员与单位沟通管理走向规范化与制度化。在人员和单位沟通前，相应保证职工传递的内容详尽，及时做好沟通计划，实现统筹安排。其次要积极制定职工与事业单位的双向沟通机制，及时开展平行沟通模式，发挥互联网时代的应用优势，大部分事业单位在以往的与职工沟通过程中都会采取意见箱或座谈会等方式。为了加强职工与单位沟通效率，必须制定全新的沟通渠道，拓展公众交流信息化平台，利用微信公众号、官方邮箱、微博、企业网站等平台，为职工提供多途径的交流端口，打破传统时间和空间的限制，利用网络交流平台提高事业单位人事管理工作的时效性。

(五)推进事业单位人事管理网络化建设

随着信息化时代的全面推进，对事业单位内部的人事管理也提供了全方位的支持，保障人事管理工作能够高效开展，解决人事管理工作以往存在的困境。通过当前市场环境下的大部分行业经营发展情况来看，普遍实现了互联网信息的深度普及，并且在各项工作领域中都取得了良好的应用成效，特别是与文字相关的岗位职业，网络化建设的应用十分广泛。事业单位在开展内部人事的信息管理与记录中，也要充分发挥互联网的作用，打破传统纸张式的管理和记录模式，通过电子信息录入网络化管理平台，不仅有助于解决资源，满足节能环保理念，而且最重要的是可以实现最高效地完成信息收录和管理，方便事业单位人事管理工作的有效开展，为后续人员信息查询和传递也提供可靠支持，相关人员只要输入关键字，就能获取想要的人员信息。

(六)提升岗位管理的科学性

要提升岗位管理的科学性，规范人员配备，提高人员利用率。把优秀的人才分配到合适的岗位，保证每个岗位都能最大程度地发挥个人的潜力。要坚持人事动态平衡的原则，根据工作实践进行总结反馈，不断调整人员、技能、岗位的科学匹配度。还要加大对能力不达标者的培训力度，挖掘其潜能，避免出现浪费人才的现象，尽可能全面提高人才的利用率。最后，要根据不同岗位，制定绩效考核标准，用来作为晋升、淘汰和激励的依据，充分激发员工工作的积极性。

四、结语

综上所述，随着我国体制的进一步变化，事业单位财务管理工作将面临着巨大的挑战，人事管理已成为事业单位内部管理的主要部分，有效地提高人事管理质量有利于实现事业单位财务与人力资本增值目标，为事业单位的财务健康持续成长提供支撑，保证了事业单位内控制度人力资源管理的全面规范化，增强了事业单位财务核心竞争力，实现了可持续的发展战略目标。