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习近平关于党的自我革命重要论述的三维探论

2023-02-16钟龙彪王俊

理论导刊 2023年12期
关键词:治党从严治党革命

钟龙彪,王俊

(天津市中国特色社会主义理论体系研究中心 天津市委党校基地;中共天津市委党校,天津 300191)

习近平在党的二十大报告中强调指出:“全党必须牢记,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。”[1]48习近平关于党的自我革命重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是对马克思主义建党学说的丰富和发展。研究习近平关于党的自我革命重要论述是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、推进新时代党的建设新的伟大工程的迫切需要。本文拟从“是什么”“为什么”和“怎么办”三个维度,把握习近平关于党的自我革命重要论述内蕴的核心要义,以在新征程上更好地推进党的自我革命。

一、党的自我革命的涵义特征

习近平关于党的自我革命系列重要论述文本中论及的“党的自我革命”,特指中国共产党为引领社会革命而进行的自我革命,具有特定涵义和多重特征。

(一)党的自我革命的特定内涵

按照《辞海》的解释,革命有两层含义,第一层含义是指“古代以王者受命于天,故称王者易姓、改朝换代为‘革命’”,此义指政权更迭,如一个封建王朝政权取代另一个封建王朝政权;第二层含义是指“人们在改造自然和改造社会中所进行的重大变革”[2],此义指经过人类改造导致自然界和人类社会发生的重大变化,如社会革命、产业革命、科技革命、文化革命、教育革命,等等。显然,党的自我革命,应该是第二层含义上的革命,即政党自身发生的重大变革。习近平关于党的自我革命重要论述文本中的“党的自我革命”专指中国共产党的自我革命,而不是指其他政党的自我革命,具有特定的内涵。

第一,党的自我革命的责任主体,是中国共产党的各级组织和全体党员、干部。全面推进党的自我革命,“就是要全面落实党组织的责任。党的各项工作,所有党组织和领导干部都有责任,要尽心尽力做好”[3]459。进行党的自我革命,必须增强各级党组织及其党员特别是党组织主要负责人的自我革命精神、管党治党意识,落实管党治党责任,做到敢管敢严、真管真严。如果党组织及其党员特别是党组织主要负责人缺乏自我革命勇气和自觉、管党治党意识,不明晰管党治党责任、落实管党治党责任,是不能搞好党的自我革命的。

第二,党的自我革命的对象,是影响中国共产党的创造力、凝聚力、战斗力和先进性、纯洁性的各种问题。总体上看,党的建设形势的主流是好的,不能因为支流和极少数阴暗面而否定党的建设的显著成就、基本状况。与此同时,也要清醒认识到,伴随着世情、国情、党情的变化,党的建设中也有需要改进的地方,有亟待解决的问题,如组织涣散、纪律松弛、不正之风、腐败问题,等等。推进党的自我革命,就是要着力解决影响党的创造力、凝聚力、战斗力和损害党的先进性和纯洁性的问题。“自我革命就是补钙壮骨、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生肌,不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒,不断提高自身免疫力,防止人亡政息。”[4]只有全力克服影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题,彻底清除损害党的先进性和纯洁性的因素,坚决祛除滋生在党的健康肌体上的毒瘤,才能使党的肌体保持健康,充满活力,永葆蓬勃朝气。

第三,党的自我革命的内容,是进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。为了践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命,中国共产党在领导中国社会革命的同时,“必须不断进行自我革命,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”[3]42。“四个自我”各有其内涵,既相互区别,又相互联系、相辅相成,是一个完整体系。 “自我净化,就是要过滤杂质、清除毒素、割除毒瘤。”[3]42要通过思想政治教育解决思想不纯、理想信念宗旨不坚定问题,通过正风肃纪反腐解决作风不纯和腐败问题,保持党的政治纯洁、组织纯洁、作风纯洁。“自我完善,就是要修复肌体、健全机制、丰富功能。”[3]42要通过补短板、强弱项来完善党的自我革命制度规范体系、权力运行机制,提升治党效能,提高党的长期执政能力。“自我革新,就是要与时俱进、自我超越。”[3]42要通过治党的理论创新、实践创新、制度创新、方法创新等改革创新来破除影响党的事业发展的思想观念障碍、体制机制障碍,清除影响党的形象的不正之风、腐败现象的滋生条件,营造风清气正的政治生态。 “自我提高,就是要有新本领、有新境界,永不僵化、永不停滞。”[3]43要通过政治淬炼、实践锻炼来提升党员干部的政治境界、执政本领、领导水平、道德修养,激发党员干部的积极性、主动性、创造性,做到敢担当、有作为,保持党的蓬勃生机和无限活力,推进党的事业不断发展,实现党的历史使命和任务。

第四,党的自我革命的路径,是坚持党要管党、全面从严治党。“全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,开辟了百年大党自我革命的新境界。”[4]“党的十八大以来,我们提出全面从严治党,以敢于刀刃向内的勇气向党内顽瘴痼疾开刀,以一抓到底的钉钉子精神把管党治党要求落实落细,都贯穿着强烈的自我革命精神,体现了我们党自我革命的决心和意志。”[3]20-21可以说,从新时代党的自我革命实践看,全面从严治党就是主动自觉彻底的自我革命,反腐败则是最为彻底的自我革命。通过坚持不懈地推进全面从严治党,中国共产党探索出一条长期执政条件下坚持自我革命,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的有效途径。

第五,党的自我革命的关键,是要有正视问题的自觉和刀刃向内解决问题的勇气。习近平指出:“自我革命本身就是对着问题去的,讳疾忌医是自我革命的天敌。”[3]22没有正视问题的自觉,就不能发现客观存在的问题,对明明存在的问题视而不见、听而不闻,任由影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题滋生、蔓延。没有刀刃向内、刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,即使发现了问题,也没有魄力、担当、决心去有效解决问题。所以,推进党的自我革命,要求党员干部特别是领导干部必须有发现问题的敏锐、正视问题的勇气和解决问题的办法。

(二)党的自我革命的主要特征

习近平指出:“在进行社会革命的同时不断进行自我革命,是我们党区别于其他政党最显著的标志。”[3]42概括起来,中国共产党的自我革命具有以下四个特征。

一是明确的目的导向性。中国共产党坚持自我革命的目的,是要保持党的先进性和纯洁性,确保党永不变质、不变色、不变味,提升党的创造力、凝聚力、战斗力,使得中国共产党始终是中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队、中国特色社会主义事业的坚强领导核心。在百年发展历程中,中国共产党之所以要不断推进自我革命,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,就是为了不忘初心、牢记使命,始终立于不败之地,成为一个始终走在时代前面、人民真心拥护、蓬勃向上、生机勃勃的强大政党。如何才能把中国共产党锻造成为强大的政党?习近平指出:“强大的政党是在自我革命中锻造出来的。”[5]541只有通过自我革命,把党自身的内部问题解决好了,党的思想、组织、作风、肌体都纯洁了,才能把党建设强大。党只有先把自身变得健康、强壮了,才能有力量推进自己的事业,推进社会革命,改造自然、改造社会、改变中国、影响世界,完成自己承担的历史使命。反之,如果不能坚持不懈地推进党的自我革命,各种违背初心使命、违背党的性质宗旨的党内问题就不能得到有效解决,就会愈演愈烈,就会危害党的肌体健康,党就会失去战斗力,就会失去人民群众的拥护和支持,就会失去执政地位,就会失掉前途命运,就不能实现自己的远大理想,完成自己的使命任务。

二是鲜明的问题针对性。中国共产党的自我革命的对象,是各种各样的影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题,诸如党的领导被弱化淡化虚化、党员干部政治能力不强、理想信念不坚定、纪律不严、作风不正,等等。只有有效解决了影响党的先进性、纯洁性问题,才能防范和化解党的事业发展、党的建设面临的风险。习近平指出:“从某种意义上说,自从党成立以来,我们党面临的最大风险是内部变质、变色、变味,丧失马克思主义政党的政治本色,背离党的宗旨而失去最广大人民支持和拥护。”[6]如何才能克服党面临的最大风险、有效防止党变质、变色、变味?这就需要直面党内问题,以给自己开刀动手术、割除毒瘤的勇气来不断推进党的伟大自我革命。因为,党在领导伟大的社会革命中,难免会受到错综复杂的社会环境因素的影响,一些社会病毒、不良风气可能会渗透到党内来,在党内引发、滋生一些问题。不管在革命战争年代,还是在和平建设时期,党内存在一些问题是难免的,具有客观必然性,不以人的主观意志为转移。如果不愿意、不敢于直面党内存在的问题,不刀刃向内、真刀实枪地去解决党内存在的问题,而是讳疾忌医,该吃药的不吃药,该动手术的不动手术,那么小病就会拖成大病,轻症就会拖成重症,最后拖成不治之症。因此,推进党的自我革命,归根结底是要解决影响党的肌体健康、先进性和纯洁性的各种问题,具有鲜明的问题针对性。

三是主动彻底一贯性。回顾党的百年奋斗历程,尽管党也曾经面临危险、陷入困境,但最终能够走出险境、摆脱困境,不断发展壮大,靠的就是党自己主动认识错误、彻底纠正错误,具有拨乱反正、开辟新局的巨大政治勇气和高超智慧。可以说,在各个历史时期,即新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期以及中国特色社会主义新时代,党都始终主动检视自我、积极开展批评和自我批评、加强党内监督和人民监督,不断发现问题、直面问题、有效解决问题,努力克服缺点、敢于坚持真理、勇于修正错误,体现了自我革命的主动性、彻底性、一贯性。之所以如此,是因为“我们党没有任何自己特殊的利益,这是我们党敢于自我革命的勇气之源、底气所在”[7]。也正是因为中国共产党没有任何自己特殊的利益,所以才能具有彻底的无畏的唯物主义精神,才能做到经常主动检视自我、发现缺点、纠正失误,而不是患得患失、讳疾忌医、有病不治。

四是长期复杂艰巨性。从社会革命的角度看,以党的伟大自我革命引领伟大社会革命任重道远,具有长期复杂艰巨性。习近平指出:“在新时代,我们党领导人民进行伟大社会革命,涵盖领域的广泛性、涉及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复杂性,都是前所未有的。”[5]516实现伟大梦想、推进伟大事业、进行伟大斗争并不是轻而易举就能做到的,要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这个伟大社会革命进行到底,就必须把党的伟大自我革命进行到底,把党建设成为一个健康、强大的马克思主义政党。这需要付出长期艰巨的努力,绝非轻而易举、一朝一夕之事。从党的自我革命的角度看,影响党的先进性和弱化党的纯洁性的问题包括思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等,具有顽固性反复性,一些老问题虽然看似解决了,但是没有斩草除根,还有存在的土壤条件,一旦放松全面从严治党,有的问题就可能出现反弹、卷土重来。此外,还会出现一些新情况新问题。所以,推进党的自我革命永远在路上,不是一朝一夕就能完成的,必须长期坚持、久久为功。要有恒心和韧劲,只有在常和长、严和实、深和细上下真功夫、苦功夫、笨功夫,才能从根本上解决党内问题,以党的伟大自我革命引领伟大社会革命。

二、以党的自我革命引领社会革命的战略考量

进入新时代,以习近平同志为核心的党中央之所以提出坚持党的自我革命、以党的自我革命引领社会革命,出于深远的多层面的战略考量,具有深刻的时代背景。既是治国的必然要求,是党领导好中国特色社会主义事业发展这场伟大社会革命的客观需要,也是治党的内在需要,是中国共产党作为百年马克思主义大党永远保持先进性和纯洁性、永远保持旺盛生机活力的自身需要;既是对国内外历史经验的深刻总结,也是对现实的呼应,更是着眼未来、跳出历史周期率的理性选择。

(一)强国先兴党,坚决推进党的自我革命是在新时代引领中国特色社会主义这场伟大社会革命取得新胜利的客观需要

社会主义国家如何才能始终坚持和发展社会主义,不走改旗易帜的邪路?习近平指出:“我们党执政正反两方面的经验,世界上一些社会主义国家和政党演变的教训,都揭示了一个道理:马克思主义政党夺取政权不容易,巩固政权更不容易;只要马克思主义执政党不出问题,社会主义国家就出不了大问题。”[8]马克思主义政党的执政实践表明,在长期执政过程中,党会面临政治、经济、文化、军事、外交、自然灾害等等考验挑战。执政时间越久,考验挑战就越复杂、越严峻。苏联之所以会解体,东欧国家之所以发生剧变,根本原因是其执政党在长期执政过程中未能经受住各种复杂严峻考验,动摇了对马克思主义的信念、对共产主义的信仰。因为其执政党变质了,才导致其政权垮台,国家制度随之变色,国家道路随之变向。这启示我们,要确保社会主义国家不出问题,让社会主义旗帜高高飘扬,就必须确保马克思主义执政党不出问题,把马克思主义执政党建设好、建设强。只要马克思主义执政党坚强有力、与人民群众保持血肉联系、得到人民衷心拥护和支持,就能保证马克思主义执政党长期执政、坚如磐石,社会主义国家也就能实现长治久安、繁荣昌盛。

作为中国特色社会主义事业的领导核心,中国共产党要在新时代领导好中国特色社会主义事业发展这场伟大社会革命,就必须以自我革命精神先把自身建设好。因为,“新时代坚持和发展中国特色社会主义是一场艰巨而伟大的社会革命,各种敌对势力绝不会让我们顺顺利利实现中华民族伟大复兴”。“新的征程上,我们面临的风险考验只会越来越复杂,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的,将伴随实现第二个百年奋斗目标全过程。”[7]如何才能赢得新时代的伟大斗争的新胜利?只有党自身建设过硬,才能在新时代坚持和发展中国特色社会主义事业中领导全国人民打赢各种硬仗、苦仗、难仗,夺取伟大斗争胜利。“怎样才算过硬,就是要敢于进行自我革命,敢于刀刃向内,敢于刮骨疗伤,敢于壮士断腕,防止祸起萧墙。这就是为什么我们党要不断进行自我革命的根本意义所在。”[8]要做到党自身过硬,就必须发扬彻底的自我革命精神,坚定不移地推进全面从严治党,不断加强和改进党的建设,提高党的建设质量。只有这样,才能确保党在国际国内形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,成为坚强领导核心,领导中国人民在新征程上续写中国特色社会主义的崭新篇章。

(二)以史为鉴,坚持不懈推进党的自我革命是中国共产党作为百年大党始终充满蓬勃生机、跳出治乱兴衰历史周期率的必然要求

马克思主义政党的肌体健康、与人民群众的血肉联系、执政地位不是随着党的发展时间越长、执政时间越久自然而然、不经努力就能永远保持下去的。党发展的历史越久,执政的时间越长,越要增强忧患意识,越要保持与人民群众的密切联系,越要保持自我革命的自觉;否则,就可能变质、变色,不再具备建党之初的性质和本色,不再像过去那样有战斗力、吸引力、凝聚力和感召力了。习近平指出:“我们要居安思危,时刻警惕我们这个百年大党会不会变得老态龙钟、疾病缠身。”“对自身存在的问题不能反应迟钝,处理动作慢腾腾、软绵绵,最终人亡政息!”[7]因为,任何政权、政党,一旦丧失了自我革命精神,不愿意主动发现问题、不能直面问题、不勇于解决问题,那么,拖得越久,问题积累就会越多、越大、越严重、越复杂,越难以解决,最终回天乏术,眼睁睁看着政权大厦垮塌下来。

以史为鉴,一个需要深思的问题是,为什么我国古代不断发生王朝更迭?没有一个王朝能跳出治乱兴衰的历史周期率?总结历史经验,我国历史上的封建王朝之所以都未能摆脱盛极而衰的历史悲剧,一个重要原因是历朝历代的统治集团都缺乏自我革命的勇气和精神,不能从根本上有效解决贪图享乐、穷奢极欲、腐败蔓延等问题。这些问题最终愈演愈烈,弄得民生艰难、民怨沸腾、民变蜂起,在暴风骤雨般的农民起义冲击之下,满身疾病的旧政权不堪一击、土崩瓦解。以史为鉴,我国古代历史上的另一个问题也令人深思,就是农民起义虽然不断发生,规模宏大,开始时势头很猛、发展顺利,但是绝大多数最终以失败而告终,其起义成果往往被新的封建统治者篡夺攫取。起义最终失败的原因错综复杂,其中一个重要原因就是农民起义领导者缺乏自我革命自觉,没有认真解决好起义队伍在发展壮大过程中不断滋生蔓延的诸如骄傲自满、纪律松弛、管理不严、不求进取、贪图享受、腐败严重等问题。习近平指出:“我们党和国家的性质宗旨同封建王朝、农民起义军有着本质区别,不可简单类比,但以史为鉴可以知兴替。功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易,执掌政权后做到节俭内敛、敬终如始不容易,承平时期严以治吏、防腐戒奢不容易,重大变革关头顺乎潮流、顺应民心不容易。”[9]要解决这三个“不容易”,就必须增强自我革命的自觉性、主动性、彻底性,避免重蹈历史覆辙,跳出治乱兴衰的历史周期率。

以史为鉴,“我们党之所以伟大,不在于不犯错误,而在于从不讳疾忌医,敢于直面问题,勇于自我革命”[7]。在党的历史上,中国共产党多次靠自己的力量发现错误、纠正失误,走出困境、摆脱险境,开创新局面、赢得新胜利。比如,1927年的大革命失败,曾一度使革命运动陷入困难境地,但是通过纠正陈独秀右倾机会主义错误,决定进行武装反抗国民党反动统治的斗争,党开展了轰轰烈烈的土地革命战争,复兴了革命运动。又如,1978年底召开党的十一届三中全会后通过实现党的工作中心转移、作出实行改革开放的战略决策,使得中国大踏步赶上了时代步伐、中国特色社会主义焕发出强大生机和活力。中国共产党的发展历史证明,只有坚持自我革命,才能使党解决自身问题,保持肌体健康,生生不息、永葆青春。

(三)着眼未来,坚定不移地推进党的自我革命是解决大党独有难题、保持党的先进性和纯洁性、巩固长期执政地位的必由之路

党的十八大以来,经过十年的全面从严治党,有效解决了党内诸多长期想解决而没有解决的难题,党的面貌焕然一新,战斗力空前增强。面对新的形势,习近平强调指出:“全党同志要永葆自我革命精神,增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,决不能滋生已经严到位、严到底的情绪!”[7]“全党必须牢记,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。”[1]48为什么要强调两个“永远在路上”?这是着眼未来的战略抉择。

着眼未来,党的自我革命是解决大党独有难题、保持党的先进性和纯洁性的必由之路。习近平在二十届中央纪委二次全会上发表的重要讲话中指出:“如何始终不忘初心、牢记使命,如何始终统一思想、统一意志、统一行动,如何始终具备强大的执政能力和领导水平,如何始终保持干事创业精神状态,如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题,如何始终保持风清气正的政治生态,都是我们这个大党必须解决的独有难题。”[10]解决好习近平列出的六个“如何始终”大党独有难题中的每一个难题都不是容易的事,都必须发扬自我革命的精神,必须有敢啃硬骨头的巨大勇气、有刮骨疗毒和壮士断腕的魄力,否则一个难题都解决不了,更不要讲解决六个“如何始终”难题了。而不解决中国共产党作为世界上最大的马克思主义执政党在管党治党中面临的难题,就不可能保持党的先进性和纯洁性,得到广大人民群众的衷心拥护和支持。所以,要保持解决大党独有难题的清醒和坚定,就必须以“永远在路上”的自觉推进党的自我革命。

着眼未来,党的自我革命是党永葆生机活力、巩固长期执政地位的必由之路。一个执政党,不论执政时间多长,只要丧失自我革命精神,自我满足,自以为是,不去主动查找、发现自身建设中存在的弱项、短板,或者查找出来、发现了以后不愿意承认,不下定决心、采取坚决果断有效措施去解决,就一定会使得问题日益增长、日渐严重,由量变发展为质变,自身就会最终丧失先进性和纯洁性,失去人民群众的拥护和支持,失去执政资格。作为执政党,存在问题不可怕,可怕的是没有以自我革命的精神去发现、承认、解决自身建设中的问题的自觉性、主动性和积极性。所以,要使中国共产党长期执政下去,就必须在保持自我革命精神、坚持全面从严治党上永不满足、永不懈怠、永不松劲、永不歇脚。只有这样,才能及时发现管党治党中存在的问题,真刀实枪地去解决党建中的不足,不断提高管党治党水平,提升党的战斗力、凝聚力、感召力,从而赢得广大人民群众对中国共产党的衷心爱戴、拥护和支持,巩固中国共产党长期执政的政治基础、经济基础、社会基础、群众基础,继续走好新的赶考之路。

三、新时代推进党的自我革命的基本路径

如何才能在新时代不断推进党的伟大自我革命、把党锻造得更加强大,是摆在我党面前必须解决的重大课题。总结党百年来特别是党的十八大以来推进自我革命的成功经验,基本路径主要有以下三个方面。

(一)以始终保持自我革命精神为前提

没有革命精神,就没有革命行动。新时代推进党的自我革命,必须以始终保持自我革命精神为前提。世界政党发展历史表明,能否始终保持强烈的自我革命精神,能否靠自己的力量发现和解决自身的问题、纠正所犯的错误、改正存在的缺点,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,是一个关乎政党前途命运、兴衰存亡的重大问题。习近平指出:“我们党为什么能够在现代中国各种政治力量的反复较量中脱颖而出?为什么能够始终走在时代前列、成为中国人民和中华民族的主心骨?根本原因在于党始终保持了自我革命精神,保持了承认并改正错误的勇气,一次次拿起手术刀来革除自身的病症,一次次靠自己解决了自身问题。”[3]19作为具有百年历史的大党,中国共产党执政的时间越久,越需要保持自我革命精神,防止在党的执政业绩的赞扬声中失去自我革命精神,渐渐陷入骄傲自满、耽于享乐、不再奋斗、不敢与自身问题坚决斗争的情形。

始终保持自我革命精神,关键是要谦虚谨慎、永不自满,敢于斗争、永不懈怠,有发现问题的敏锐性、正视问题的自觉性和刀刃向内解决问题的果敢性。党的十八大以来,中国共产党以强烈的自我革命精神深入推进全面从严治党,取得了举世瞩目、世所公认的历史性成效。但是,由于世情、国情、党情在不断发生深刻复杂变化,由于党面临的“四大考验”“四种危险”具有长期性、复杂性、尖锐性,使得影响党的先进性、弱化党的纯洁性的各种问题将长期客观存在。存在问题不可怕,怕就怕看不到问题,缺乏正视问题的自觉和勇气,或者即使发现了问题,也不主动想办法去解决问题,导致问题由小变大、由简单变复杂。只有对着问题去,针对问题改,与问题作坚决斗争,才能减少问题存量,遏制问题增量,尽可能减少问题。是否具有强烈的自我革命精神,不仅体现在发现问题的敏锐性、正视问题的自觉性上,更为重要的是体现在敢不敢刀刃向内、自剜腐肉上。只有坚决地刮骨疗毒,才能清除影响党的肌体健康的病毒、毒瘤,保持党的思想纯洁、政治纯洁、组织纯洁、作风纯洁,提高党的创造力、凝聚力、战斗力。

(二)以健全全面从严治党体系为支撑

发扬党的自我革命精神,体现在实际行动上,就是要坚定不移地深化全面从严治党。党的二十大报告明确了新征程上深化全面从严治党的新目标新任务是落实新时代党的建设总要求、健全全面从严治党体系。那么,全面从严治党体系的内涵特征是什么?习近平在二十届中央纪委二次全会上的讲话中明确指出:“全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。”[10]对照习近平提出的全面从严治党体系的内涵特征要求,应该说,经过长期努力,特别是“新时代十年,我们党不断深化对自我革命规律的认识,不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新,初步构建起全面从严治党体系”[9]。既然是“初步构建起全面从严治党体系”,就意味着目前的全面从严治党体系还不够完善,需要进一步健全。只有不断健全全面从严治党体系,才能为深入推进党的自我革命提供强有力的政治、思想、组织、作风、纪律、制度等支撑。

一方面,要全方位推进,做到全面健全。一是要内容上全涵盖。党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设、反腐败斗争等各项建设都要坚持严的主基调,都要落实思想教育从严、组织管理从严、正风肃纪反腐从严的要求。二是要对象上全覆盖。全面从严治党,覆盖所有的党组织和党员,尤其是要抓住领导干部这个“关键少数”,任何一级组织和党员都没有例外,都不能搞特殊。三是要责任上全链条。要明确、落实各级党组织全面从严治党的主体责任和各级纪委的监督责任,特别是党组织书记的第一责任。四是要制度上全贯通。要坚持制度治党、依规治党,不断与时俱进地健全党内法规制度体系,使得党的各方面建设都能做到有规可依、有规必依、违规必究、执规必严,提高党内法规制度的权威性和严肃性。

另一方面,要突出工作重点,进一步提升治党效能。一是要更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调。在谋划、推进党的各方面建设工作时要增强全局性观念、整体性思维,做到立体化、全方位落实,实现同向发力、同步推动、相辅相成、相得益彰,而不能顾此失彼,搞单兵突击。二是要更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效。要理顺党的领导、党的建设工作管理体制,完善坚持党的领导、加强党的建设的工作机制,提高建章立制的科学性、针对性、有效性。三是要更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。治理的理念、系统的观念、辩证的思维是科学的思想方法和工作方法,其核心要求是观察、思考、分析和处理问题时要注重把握事物的全面性、系统性、整体性、协调性,坚持全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察、分析、解决党内问题,妥善处理管党治党建设党中的各种重大关系,不断提高全面从严治党各项工作的时代性、科学性、有效性。

(三)以完善党的自我革命制度规范体系为保障

党的自我革命永远在路上、全面从严治党永远在路上,要求实现党的自我革命、全面从严治党的长期化、常态化。为此,必须坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,为推进党的自我革命提供制度保障。因为,在深入推进党的自我革命、全面从严治党中,“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性”[3]430。有效解决管党治党中面临的各种问题,走出党内问题认真严格地抓一抓就减少、一旦放松要求就反弹的怪圈,从根本上看还是要加强党内法规制度建设,实现党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争规范化、常态化、长效化。只有扎紧扎牢管党治党的制度笼子,完善党的自我革命制度规范体系,才能既深入有效解决已经发现的问题,又有效防止已经解决的问题出现反弹,以及有效预防新问题的发生。

完善党的自我革命制度规范体系,要坚持“两手抓”。一方面,要“以党章为根本,以民主集中制为核心,完善党内法规制度体系”[1]49-50。完善党内法规制度体系,要坚持守正与创新相结合,实践证明有效管用的制度不要轻易修改、废止,要继续实施下去;实践证明现行制度有的部分不够完善的,要抓紧修改、完善;实践证明有的制度已经完全不适应现实该废止的,就要废止;实践需要新立的制度就新立。完善党内法规制度体系,还要树立系统观念,做到前后、左右、上下、内外之间相互协调、形成配套,防止相互矛盾、发生冲突,妨碍制度执行。另一方面,要“增强党内法规权威性和执行力,形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制”[1]50。党内法规制度的生命力在于执行,权威性也在于执行。增强党内法规权威性和执行力,既要加强党内法规制度教育,增强党员干部的党章党规党纪意识,使之敬畏党纪国法,心有所戒,言有所忌,行有所止,严格按照党内法规制度和国家法律要求行使权力、开展工作;也要靠各级党组织切实履行全面从严治党责任,靠加强监督执纪问责,严格要求、严格教育、严格管理、严格监督党员干部,及时纠正党员干部在思想上和行动上的偏差,防止党员干部变质、变色、变味,使之始终做一名合格的共产党员。只有每一级党组织都把管党治党的责任扛在肩上、抓在手上,真抓实干,不尚空谈,才能确保党内法规制度执行到位。反之,则会出现破坏党内法规制度、影响党内法规制度权威性和执行力的现象。

总之,新时代推进党的自我革命,是一项长期艰巨复杂的系统工程,必须多管齐下、综合施策、久久为功。只有全党上上下下、方方面面团结一致,齐心协力,推进党的自我革命方能体现科学性、提升针对性、取得实效性。

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