何文明

【摘 要】县区教研在我国五级教研体系中发挥着重要作用，是保障基础教育质量的重要一环。文章结合杭州市富阳区的教研实践，总结了机制创新、素养升级、研训转型、保障到位等多维路径，以推动县区教研系统转型发展，从而为新时期基础教育质量的提升提供切实保障。

【关键词】区县教研 机制创新 素养升级 研训转型 保障到位

县区教研缺乏省市教研的区位优势，面临诸多困境。一方面，新时期基础教育进入关注内涵、重视质量的新阶段，县区教研面临更多的新形势、新任务、新要求，对教研员的专业要求不断提高；另一方面，县区教研员的岗位吸引力正不断下降，原因来自专业发展通道受限制、经济待遇相对下降等现实因素。县区教研如何突破这些现实困境？2021年，杭州市富阳区教育发展研究中心根据《中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》等文件精神，结合区域教研实际，全面开展县区教研中心综合改革行动，力求通过机制创新、素养升级、研训转型、保障到位等多维路径，推动县区教研系统转型发展。

一、机制创新：充分发挥县区教研在“教育决策的智囊团、教育进步的发动机和人才培养的孵化器”等方面的多元支撑作用

1. 问题呈现

长期以来，县区教研存在“重个体，轻协作”“重学科，轻育人”“重教法，轻学法”“重业务指导，轻决策参谋”等现象，新时期的县区教研系统“要加强与中小学校、高等学校、科研院所、教师培训、考试评价、电化教育、教育装备等单位的协作，形成以教育行政部门为主导、教研机构为主体、中小学校为基地、相关单位通力协作”的机构新格局。

2. 策略跟进

富阳区教育发展研究中心切实找准定位—县区教研系统是“教育决策的智囊团、教育进步的发动机和人才培养的孵化器”，通过内部机构改革和外部战略合作两大途径促进机制创新，深化县区教研机制内涵，激活县区教研系统活力，促进县区教研从封闭走向开放。具体做法为：一是改革内部管理机制，将现有中层机构设置转型为“5+1”机构设置，即教学研究中心、教師发展中心、课程与评价中心、德育与科研中心、信息资源中心和办公室，每个教研员身兼数职—教学研究者、教师培训者、课程评价者、科研引领者、信息服务者等。二是与高等院校进行战略合作，设立高校基础教育研究院，借助高校力量全面促进富阳区基础教育的高品质发展，推进富阳教育现代化进程。

3. 事例点击：对接高校力量引领区域教研发展

2021年4月20—23日，富阳区教育发展研究中心全体教研员到浙江师范大学开展“中小学教育评价”专题研修活动，聆听了专家关于教育评价的理论、技术、实践、反思等方面的精彩见解，开展了深入的互动交流，获得了对中小学评价工作的深度理解，促进了对新时代教育评价实践和创新的思考。近年来，富阳区教研中心与杭州师范大学、浙江师范大学通力合作，通过高校力量引领教研员提升教育理念和教育水平，全面研究和指导富阳区基础教育的高质量发展。

二、素养升级：打造具有持续发展力、教育研究力、课程领导力、教研策划力、教学评价力、团队管理力的现代教研员队伍

1. 问题呈现

教研员队伍的专业素养直接影响教研工作水平，影响课程改革的深入推进，关系教育的质量和水平。很长一段时间以来，县区教研员在关注教材、教法的窠臼里徘徊，新时期的教研员应更好地承担起国家教育政策的执行者、国家课程方案和国家学科课程地方化的设计者、学校课程发展的服务者、教师专业发展的引领者和区域教育质量的促进者等多种角色，努力提升自己的综合素养。

2. 策略跟进

富阳区教育发展研究中心以“六项修炼”为抓手，聚焦县区教研员素养升级，切实打造具有持续发展力、教育研究力、课程领导力、教研策划力、教学评价力、团队管理力的现代教研员。具体做法是：通过生涯发展规划和教育叙事，持续修炼职业品性，增强持续发展力；通过课程开发、课程管理和指导学校开展校本课程开发等，增强教研员的课程领导力；通过带班上课、学科探索和课题研究，不断修炼教研员的学术品位，提升基于教育教学探究的教育研究力；通过教研活动的策划和深度研讨，深入修炼领导艺术，提升教研员的教研策划力；通过听、评课融合和命题、说题协调，有效修炼专业引领功能，提高教学评价力；通过团队理念培植和学术团队管理，坚持互助共享，打造团队共同愿景，营造以能力为主旨的团队管理力。通过“六项修炼”，教研员的专业素养实现跨越式提升，截至目前，富阳区教研员共有浙江省特级教师3人、正高级教师2人、富春名师12人、学科带头人15人。

3. 事例点击：教研员下水“带班上课”提素养

教研员“带班上课”是富阳区教研中心综合改革中的一项重要内容。2022年春季开学，全体学科教研员分批走上讲台，到对应学校开展2～3周的带班上课和随堂听课，同时，参与校本研修和集体备课。

特级教师吕立峰来到春江中小，他将自己的课表向全校教师公布，欢迎教师随时来听课。“以前是我们说给教师们听，以听课、评课和指导为主，现在是做给他们看，更有说服力。”在吕立峰看来，这样的课堂也是在佐证自己对课堂的理解，“自己真实地在课堂上执教后，能更好地理解教师的课堂行为，从而进行有针对性的指导。”

教研员“带班上课”，既为一线教师创造了更多观摩学习的机会，又有利于教研员对学校学科发展进行科学诊断和提出更有针对性的建议，提升自己的专业素养，从而实现学校和教研员的“双赢”。

三、研训转型：从重点关注教学研究向教育全要素研究转型，从个体化、经验型向协同式、实证型转型，从“个别化成长”向“团队性提升”转型

1. 问题呈现

研和训是县区教研的两大重要工作，新时期的“研”要逐步从单学科研究、单纯教学研究、单一培训路径为主的传统教研中走出来，开展协同式、实证型教研，要“基于教育教学真实问题，基于大量、客观、可靠的事实和数据，运用科学方法，使用科学工具建立教学研究的分析机制，不断提高教研工作的科学性、规范性和专业性”；新时期的“训”则要从“个别化成长”的培训方式走向面向全体教师、面向全过程成长的研修方式，使广大教师的专业化发展充满生机与活力。

2. 策略跟进

富阳区教育发展研究中心立足新时期研训的新特点，开展基于实证、基于科研的教研转型，实施面向全体、基于全程的师资培训转型，切实进行基于实际、灵活有效的县区研训方式创新，助力学校、教师、学生多样化和个性化发展，助力区域教育全面提升质量。具体策略如下。

一是推进“三环四式”实证型区域教研。“三环”指以“选择主题、研究驱动和成果推广”作为撬动县区教研方式转型的路径；“四式”指以“教研下沉、片区联动、首席责任制和项目驱动”做实县区教研方式转型的推进策略。“三环四式”教研范式（见图1）更加重视基于事实、数据以及科研成果开展教学研究和指导，通过调查、课堂观察、实验、诊断等实证研究方法获取教与学的数据和信息，以此研判课堂教学现状，发现问题，研究对策，助推教研工作走向标准化、专业化和规范化。通过实践，杭州市富阳区形成了“区教研中心（教研员）→区教研大组→辅导片教研组→学校教研组→年级备课组”区域性教研网络和“活动前诊断、确定主题、理论实践齐准备→活动中观摩活动、主题探讨→活动后撰写体会、实践尝试、创造升华、总结反思”的学科教研操作范式及区域教研成果展示推广操作范式，实现了教研理念和行为的转型，提升了教研员的综合素养；促进了区域课堂教学改革，提升了学校教学质量；增强了教师教学研究与科研意识，提升了研究能力。

二是实施全周期师资研训。全周期师资研训机制是指教师培养工作贯穿于教师整个职业生涯，该机制分成“三级”“五层”。“三级”是指学校、学校共同体和区级，校级的工作重心是构建完善的校本研修体系，使校本研修工作能真正促进本校教师的专业成长；学校共同体着重于专项培训体系的构建，根据共同体内教师的发展现状，开展有针对性的培训；区教研中心则专注于全区教师队伍培养体系的构建，开展教师全员培训和重点教师培养工作，促进教师专业发展。“五层”是根据不同发展阶段教师的需求构建的“新教师—骨干教师—学科带头人—富春名师—省级名师”的五层次教师培养体系，这个体系贯穿教师职业生涯的全周期并逐渐形成富阳教育的三股力量，即新生力量、中坚力量和领军力量，为富阳教育的可持续发展、实现美好教育和教育共富提供了強有力的人才支持。

3. 事例点击：充分发挥教研员在“素养课堂”研训中的核心作用

为全面实施新课程、新教材，学科教研员领衔研究，通过示范与引领推动课堂教学改革。2019年，普通高中学科教研员提前启动，通过专题调研，收集数据，了解各校各年级教学现状和核心素养观落实状况，制订了落实学科核心素养的学、教、评一体的整体方案。2020年暑期，开展分学科培训，培训内容为新课标核心专家的解读、已使用新教材省份专家的使用情况介绍、本省教研员的浙江推进新课程的设想、富阳区本土专家对学科核心素养的理解和推进建议；各学科教研员立足学科核心素养的课堂教学转型研究与实践，开展富阳区第四届学术节普通高中学术专场活动11场次，开展以“学习贯彻新课标，落实培养学科核心素养”为目标的教研活动50余次；2021年，在学习与实践的基础上，各学科教研员组织开展普通高中各学科优质课评比活动。通过学、教、评一体化的研训工作，切实改变了教研员的研训方式，丰富了教研员对“素养课堂”理论的体验深度，提高了课堂教学改革的领导力、指导力和实践力，有效推进了普通高中新课标、新教材的高质量实施。

四、保障到位：县区各级党委政府、行政部门高度重视，不断完善各类保障，着力解决发展不平衡、不充分的矛盾，切实打造新时代教研工作新体系

1. 问题呈现

基于新时期县区教研的新要求、新任务、新发展，主动呼应人民群众对教育的新需求，县区教研综合改革要坚持问题导向，针对教研领域的关键环节和突出问题，以改革为驱动，以创新谋突破，增强动力、破除障碍；要始终以提升教研员的人文精神和专业素养为使命，服务学校，服务教师，服务学生，激发教研活力，促进区域基础教育质量全面提升。

2. 策略跟进

一是加强党委政府对教育的领导，区级层面设立综合改革专班，立足新时代县区教研系统发展中面临的新问题、新情况、新任务，通盘考虑县区教研的整体发展目标和重点改革措施，定期研究教研中心各项改革的具体政策和措施，有效推进综合改革。

二是针对县区教研系统硬件落后的现状，加快推进教研中心迁建项目，力求建设成布局合理、功能齐全、设备上乘的一流教育研究机构。

三是针对教研经费不足的实际，加大教研专项经费的投入，主要从两个层面予以保障：第一，项目经费的投放，每年设立区域教育品牌打造、薄弱学科质量提升、教育热点难点破解等重点研究项目，开展“项目制”研究活动，对项目开展所需的工作经费与成果奖励予以保障；第二，确保教研员与相应学段、层级中层的待遇基本对等，同时，教研员节假日研训活动以及在管理绩效、业务引领、质量提升、克难攻坚、特色发展等工作中取得显著成效的给予经费保障。

四是以业绩考核为依据，实施教研员工作成效奖励政策。建立教研成果质量、薄弱学校帮扶成效、人才培养绩效等核心指标评价体系，对教研员业务能力和工作实绩进行画像，通过名师奖励、高端人才奖励、优秀教科研成果奖励等方式提高教研员的待遇。

3. 事例点击：投入200万元促进6个教研项目开展研究

2022年3月，富阳区教育局决定投入200万元项目经费支持区教研中心6个教育研究项目，分别是“区域小班化教育品牌的孵化”“基于乡村振兴的幼儿园品牌课程建设”“义务教育段学校‘扩优提低项目建设”3个立足“教育共富”背景的项目和“义务教育学科质量标准研制”“区域教学质量提升评价工具研制”“2022年富阳区义务教育段教育质量监测与改进”3个立足数字化教育理念的项目，极大地推进与提升项目研究的进程和质量。

此外，杭州市富阳区教研系统的综合改革还涉及教研员遴选机制、全员聘任机制、“7选5”专业成长机制、优秀教研员交流机制等的落实和推进，旨在坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，深度激活县区教研系统的活力，充分发挥县区教研系统在落实立德树人根本任务、大面积提升区域教育质量、培养担当民族复兴大任时代新人和实现教育共富等方面强有力的专业支撑作用。

（作者单位：浙江省杭州市富阳区教育发展研究中心）

责任编辑：李莎