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中外地下储气库储气产品对比分析与借鉴

2023-02-03王居伟

国际石油经济 2023年12期
关键词:储气储气库调峰

王居伟

(中国石油化工股份有限公司天然气分公司)

地下储气库在天然气削峰填谷、安全运行、应急调节等方面具有其他调峰设施无法比拟的优势。为了加快地下储气库建设,我国相关部门先后发布了多项政策,鼓励地下储气库独立运营,挖掘储气调峰服务价值。随着基础设施独立和储气调峰机制的健全,需要设计更加符合中国天然气产业发展需求的地下储气库储气产品,提高储气库项目收益和运行效率,实现储气调峰业务的可持续发展。本文通过分析美国和欧洲国家公司的储气库储气服务产品,借鉴其储气服务的经验,为我国的石油公司完善储气产品设计,实现储气库产业的健康可持续发展提供启示和借鉴。

1 国外地下储气库公司储气产品概况

储气库业务是天然气产业链的重要环节,西方国家的天然气储气库业务开展相对较早,其中美国、欧盟国家储气库业务发展比较成熟,储气库容量规模大,市场化程度高。随着天然气市场的成熟和产业监管的要求,部分国家的地下储气库业务已经实现独立经营管理和接受法律监督及产业监管的目标[1]。从各公司的储气服务来看,均提供了绑定产品和非绑定产品,并在商业运营中基于储气特性制定更为详细的产品,以满足不同用户需要。

1.1 美国公司储气产品

截至2022年底,美国拥有储气库391座,有效工作气量为1330亿立方米,日调峰能力为34.07亿立方米,占年消费量的18.4%。按照类型统计,其中气藏型储气库工作气量为1160亿立方米,油藏型储气库为210亿立方米,盐穴型储气库为150亿立方米,含水层型储气库为110亿立方米;气藏型储气库调峰能力为19.81亿立方米/日,油藏型储气库为3.65亿立方米/日,盐穴型储气库为10.33亿立方米/日,含水层型储气库为2.94亿立方米/日。美国地下储存设施的主要所有者/运营商是州际管道公司、州内管道公司、城市燃气公司和独立储气库运营商[2]。地下储气库中储存的天然气所有者不一定是该设施的运营者,大多数属于租用储气库的管道公司、城市燃气公司或终端用户。

以BHE GT&S公司为例,该公司属于伯克希尔·哈撒韦能源公司的独立子公司,拥有17座地下储气库,总设计库容为214亿立方米,有效工作气量为119亿立方米,地下储气库分布于纽约州、宾夕法尼亚州和西弗吉尼亚州,是美国东北地区最大的地下天然气储存系统之一。

该公司储气产品分为长期固定容量和能力服务、临时储气服务及寄存服务3种。长期固定容量和能力服务是指通过合同为用户提前预留在一定时间内的容量和注采气能力,无论最终是否使用预定量,储气库均必须为用户保留预定能力。临时储气服务是在储气库有剩余能力时,短时间为用户提供的注采气服务,若储气库出现能力不足,则首先停止为临时储气用户服务。寄存服务是用户在指定地点向BHE GT&S所属的天然气运输和储存子公司Eastern Gas Transmission and Storage完成寄存或暂借天然气,并于一定时间后从同一地点提取或归还。

1.2 欧洲储气库公司储气产品

欧洲地区储气库主要分布在德国、意大利、法国、荷兰、匈牙利等国家,目前共有储气库145座,有效工作气量为1090亿立方米,日调峰能力为21.01亿立方米。1980—2010年期间,欧洲地下储气库的发展速度较快,工作气量实现高速增长。目前,欧盟几个主要储气大国的储气库基本运营管理模式是公司化运营。基本由大型能源公司、天然气公司、电力公司、管道公司或城市燃气公司掌控,其储气库子公司负责具体运营,相互之间储气业务分离,进行独立商业运营[3]。

Storengy公司是欧盟最大的储气库运营商,是法国ENGIE能源集团子公司,目前在法国运营15个地下储气库。法国监管机构规定了储气库公司的回报水平,根据净运营费用、资本费用和收支调整账户确定准许收入,并加入了奖惩机制。Storengy公司提供“绑定容量产品”和“非绑定容量产品”两大类共5种库容产品,使用户能够根据自身需求灵活选择储气库产品。其中,“绑定容量产品”是指该产品中包含工作气量、注气速率和采气速率,根据这些参数的不同,“绑定容量产品”分为Seasonal、Mid和Fast三种产品;“非绑定容量产品”则将工作气量、注气速率和采气速率[4]单独进行销售,分为IS寄存产品和WGV产品。

Snam公司是意大利最大的上市公司之一,其子公司Stogit负责储气库运营,是意大利最大的储气库运营商。意大利监管机构规定了储气库公司的投资回报水平,根据准许资本回报、准许折旧和核定的运营费用确定准许收入。Snam公司提供战略储备、固定储气服务、短期储气服务三大类型的储气产品,并提供多种合同期限组合,使用户能够根据需求找到相应产品。战略储备产品是指按照监管机构规定留存一定比率的库容以满足战略储备要求的产品,针对有战略储备要求的进口商和生产商,无预定费,按固定费率收费。固定储气服务(绑定容量产品)按照合同期限又分为长期储气服务、调峰储气服务和快速注采服务。其中,长期储气服务是指两年或两年以上的储气库服务合同;调峰储气服务以满足用户对每日、季节和峰值消费的调节需求,允许用户在淡季进行注气,旺季进行采气;快速注采服务满足用户在整个年度内以稳定的注入采出速率进行注采气。短期储气服务以周、月为基础提供注采气服务,在合同期内,可以日为单位对次日可用的容量、注采气速率进行更新,满足短期注采需求。

Uniper是德国的一家能源公司,Uniper的子公司Uniper Energy Storage,负责储气库建设及运营,其在德国、奥地利和英国拥有并运营储气库,其工作气量为75亿立方米,是欧盟第三大储气库运营商。Uniper公司以库容产品为主,包括绑定和非绑定,固定和可中断几类产品。主要为绑定类产品,包括约定容量、注气速率和采气速率3类参数。除绑定类产品外还可单独购买容量、注气速率和采气速率,以满足不同用户的需要(见图1)。绑定产品根据容量大小、注采气速率不同划分为A、B、C、D、E五个等级,不同类型的储气库涵盖不同的等级,用户可根据自身的需要进行选择。Uniper还提供固定储气和可中断储气服务。固定储气服务是指在满足合同约定的条件下,储气库公司始终保留固定的容量;而可中断容量只在某些限定的情况下可以使用,但是不能保证一直可用。除库容产品外,Uniper公司还提供金融、二级市场交易、信息披露、存储方案制定和优化等辅助服务。

图1 Uniper公司储气产品

1.3 经验总结

在欧美国家成熟的天然气市场机制下成长起来的地下储气库产业,储气服务产品已经可以满足用户的不同需求,通过为不同用户提供不同的储气产品,可以有效实现合理投资收益,降低风险。总结起来,其中有一些经验可供借鉴。

一是天然气储备政策法规健全。美国通过联邦能源监管委员会(FERC)“636号指令”建立起天然气基础设施独立运营制度,通过《天然气法》《能源政策法》等法律法规监督储气库建设,为储气库独立运营提供法律基础。欧盟在2009年颁布《天然气内部市场通用规则》第三版,要求天然气生产、输送、配送和贸易4项业务各自分离,输送和配送公司分别成为独立法人[5]。

二是储气库市场化发展需要循序渐进。随着储气库达到市场安全平稳运行的能力,储气库从稀缺的资源转为可以面向市场公平开放的资源,之后政府便放开对天然气产业的管制,地下储气库业务从生产、管输业务中分离出来并独立运营,成为自负盈亏的市场主体。储气库在市场化的过程中,在分离过程中往往借助政府行政手段[6]。储气库产业真正实现独立发展,需要在行业市场化的基础上,保障对第三方公平开放,并发掘储气库自身的价值,这个过程一般需要20~30年。

三是多种产品组合满足不同用户需要。通过分析成熟天然气市场的各储气库公司的服务产品,可见其基本具备“不同库容+不同注采速率”的产品逻辑组合,结合不同用户的注采优先级和容量费、注采费等相关费率的调整,实现复杂且完善的产品组合。

2 中国地下储气库及储气产品发展情况

地下储气库的建设有助于中国能源综合保障能力提升,符合新型能源体系对天然气安全供应与运行的根本要求,储气库调峰能力的大小成为决定天然气市场规模的重要约束条件。中国地下储气库建设相对较晚,真正开始研究地下储气库是在上世纪90年代初期,随着商业储气库的先后投产和天然气市场化改革的推进,地下储气库的运营模式在逐步适应调整。目前中国地下储气库分别由国家管网集团、中国石油、中国石化、港华燃气4家公司运营,其中国家管网集团和中国石油运营的地下储气库库容占比达到90%以上,是中国最主要的两大储气库运营商。

2.1 中国地下储气库调节能力持续增长

2000年12月,中国第一座商业储气库——中国石油大张坨储气库建成投产,标志着中国地下储气库产业进入起步期[7],储气库建设逐渐进入正轨。2007年金坛储气库投产,成为中国首个盐穴储气库;2016年5月中国石化第一座储气库文96储气库投产;2018年10月中国首个燃气企业投资的港华金坛储气库投产。截至2022年底,中国累计建成储气库24座,其中衰竭油气藏型储气库20座,盐穴储气库4座,总库容接近500亿立方米。2018年到2022年,中国地下储气库有效工作气量从97亿立方米增长至190亿立方米,提升了95%,但有效气量仅占2022年天然气总消费量的5%左右,可用能力仍明显不足。最大月日采气量从0.77亿立方米增长至1.69亿立方米,提升了119%,最大月日注气量从0.58亿立方米增长至1.02亿立方米(见图2),提升了79%。中国地下储气库在注采能力方面的建设正在加速,由于中国储气以枯竭油气藏型储气库为主,在灵活性和短时间应急保障能力方面还不足以满足市场需要。

图2 中国地下储气库月均注气量

2.2 政策推动地下储气库逐渐实现独立运营

在国家管网集团正式运营以前,中国地下储气库作为管道的附属设施,由一体化的石油石化企业管理运营,地下储气库投资、运行成本及收益包含在管输费中,由天然气管道公司向下游用户收取。地下储气库起着调峰保供角色,并不以盈利为目的,而是以综合成本内部财务划拨的方式维持生产运行。随着天然气市场化改革的推进,一体化经营已不再适应中国天然气产业发展需要,储气库独立运营成为其中重要的一项改革措施。

储气库独立相关政策先后出台,为储气库改革提供支撑。2016年在《关于明确储气设施相关价格政策的通知》中提出储气服务价格由供需双方协商确定;2017年在《加快推进天然气利用的意见》中提到创新运营模式;2018年在《关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见》中提出成立专业独立的储气服务公司,实行财务独立核算,储气服务进入天然气交易中心挂牌交易,有较强的操作指导意义。2019年12月,国家管网集团正式成立,实现了油气管网设施的所有权独立,地下储气库实现与管道产权独立,具备向第三方开放的先决条件。2020年在《关于加快推进天然气储备能力建设的实施意见》中指出,鼓励在运营的储气设施经营企业率先推行独立运营,实现储气价值显性化,形成典型示范效应,同时首次提出储气产品的概念和交易体系。随着中国天然气基础设施开放和调峰能力增长,独立后的地下储气库开始向“两部制”收费方式转变,并逐渐发布储气调峰产品。

2.3 中国储气产品交易概况

储气库在中国每年冬季天然气调峰保供过程中发挥了重要作用,但储气库相关产品作为独立商品的作用和地位一直没有得到市场的重视,在2019年以前基本没有推出真正意义上的储气库相关交易产品。随着国家对建设储气设施的重视和推进,社会资本相继进入储气库建设领域,特别是随着民营公司储气库建设投产以及国家管网集团的成立,市场上针对储气库开发的交易产品逐步丰富并推向市场。

2.3.1 港华金坛盐穴储气库首次储气产品交易

港华国际能源贸易有限公司(以下简称港华国贸)对港华金坛储气库相关产品具有交易的权利,通过对有意向租赁储气库的企业组成报价专场进行交易,交易产品为调峰气量,销售气价中包括储气库的注采费用,采取一部制定价方式。港华国贸与相关城市燃气企业进行交易,港华国贸作为卖方,参与的买方企业范围为周边城市燃气公司,买方通过竞价方式进行摘单操作,交收方式为自主交收。2019年11月在上海石油天然气交易中心平台完成首次交易,成交量为1000万立方米,成交均价为2.83元/立方米,最低成交价为2.82元/立方米,较当时江苏省天然气基准门站价格高出40%。此次交易是中国地下储气库的首次储气产品交易,而且由民营企业主导完成,代表了中国储气产品商业化运行的开始。

2.3.2 国家管网集团“文23储气库”容量交易

国家石油天然气管网集团有限公司于2020年10月1日完成资产交割正式并网运营,将三大石油公司的管道、接收站、储气库等设施资产纳入国家管网集团后统一调配运行,一直致力于基础设施的公平开放和利用,在陆续发布油气长输管道和接收站的剩余容量后,于2021年4月和2022年3月通过上海石油天然气交易中心分别开展了文23储气库容量专场招标交易(见表1)。

表1 国家管网集团“文23储气库”容量竞价交易

随着储气产品逐渐成熟,国家管网集团对于用户违约、管输路径安排、损耗等方面的细则均作出相应的规定,在储气产品制定方面具有更高的专业性,并结合管输业务进一步实现服务质量的提高。

2.3.3 重庆铜锣峡油气藏储气库储气服务线上交易

重庆天然气储运有限公司是中国第一家枯竭气藏型储气库合资公司,目前主要负责投资建设运营铜锣峡、黄草峡地下储气库。2021年3月,重庆天然气储运有限公司在重庆石油天然气交易中心成功开展了铜锣峡储气库储气服务线上交易,重庆燃气集团股份有限公司、重庆凯源石油天然气有限责任公司等企业参与交易,当日成交工作库容2000万立方米,计费采用两部制定价方式,其中储气库容量费为0.453元/立方米、用量费(包括注气和采气服务)为0.149元/立方米,合计0.602元/立方米。这是中国地下枯竭气藏型储气库通过交易平台开展的首单储气服务交易。2021年7月1日和10月19日,重庆交易中心又先后两次开展了储气服务交易,年内成交量累计达到4000万立方米。

2.4 中国储气产品特点

2.4.1 已开展的储气产品交易形成一定模式

目前我国已开展的储气产品交易中,储气服务费多采用两部制计价,包括储气容量费、注采费,其中容量费在底价基础上通过竞价交易的方式形成合同单价。中国油气交易中心天然气交易模式主要包括:挂牌、协议、竞拍、竞标、招标等,并提供线上/线下结算、线上/线下交收、供应链金融等结算、交收和金融服务模式。

2.4.2 现有中国地下储气库注采能力不足

中国储气库主要以油气藏型为主,不仅储气库有效工作气量远低于国际其他成熟市场,采气能力占总有效工作气量的比例也远低于相应地区,目前美国占比为2.7%,欧洲占比为1.9%,中国仅占0.88%。由于中国的储气库以油气藏型为主,一年仅有一个注采周期,储气调配能力较弱。目前中国储气库的调配基本以满足全国平稳供气为目标,现有能力仅仅可以满足冬季调峰需求,调峰需求外的少量富余能力无法形成有效的注采服务和成规模的产品体系,导致中国现有储气产品无法满足用户需要。

2.4.3 社会参与度不足

根据中国目前储气调峰政策,虽然对城市燃气公司和省级政府提出了相应调峰能力建设的要求,但目前中国调峰资源稀缺,调峰设施投资大,很少有公司完成相应的指标。目前中国最主要的调峰责任主体仍为中国石油、国家管网集团和中国石化,其他公司以购入调峰气价的方式进行冬季供应。出现这一情况最根本的原因还是地下储气库投资大、门槛高、回报周期长,导致调峰责任主体不愿意选择储气库进行调峰,造成储气库社会投资长期处于较低水平,形成恶性循环。

3 中国地下储气库储气服务产品设计启示

虽然中国的天然气产业和参与主体与欧美存在根本性区别,不可以全部照搬欧美地下储气库的运行经验,但通过分析欧美的一些储气库储气产品长期稳定经营积累下来的经验,可以对中国储气库未来的发展提供一些启示。随着中国储气服务探索性产品的逐渐成熟,以服务天然气市场安全稳定运行为宗旨,通过设计出更有效率的地下储气库的商业化服务产品,才能从根本上促进地下储气库发展。

3.1 储气产品设计需符合中国产业发展要求

欧美各国储气产品均结合自身市场机制和用户需求制定差异化产品,因此中国储气产品设计的基本原则需符合中国产业发展要求。现阶段中国储气产品的设计相比国外具有更大难度,需要适应现阶段中国较低的天然气市场化程度[8],中国大部分天然气价格仍处于管控和约定性质的定价模式,在这个过程中还需要保证地下储气库稳定收益;现阶段储气库资源属于稀缺资源,应以优先满足天然气战略储备和应急调峰为主,尽管储气库的运行效率提升与战略需求往往存在矛盾点;国务院国有资产监督管理委员会先后下文要求企业开展金融衍生品业务要严守套期保值原则,不得开展任何形式的投机交易[9],不宜加入金融因素,因此不建议设计依托储气服务的金融衍生品;多元化的地下储气库类型构成了储气服务的基础条件,储气库产品基本具备“不同库容+不同注采速率”的产品逻辑组合,结合不同用户的注采优先级和容量费、注采费等相关费率的调整,因此在储气产品设计初期要考虑到丰富的储气容量、广泛的库址布局、富裕的管输容量、灵活的注采方式,尽可能地为用户提供多种类型、多种档次的服务产品。

3.2 储气库容量服务产品,满足用户基本需求

容量服务产品以地下储气库的容量作为服务产品的标的,根据储气业务的流程及应用特点分为绑定或非绑定、固定或可中断、长期或中期或短期储气服务。按照产品组合,容量服务产品可分为绑定和非绑定储气产品;按照储存类型,分为固定储气服务和可中断储气服务;按照储存时间,可分为年度、季度和月度储气服务。库容产品的核心是工作容量、注气速率和采气速率三部分。

绑定服务产品指捆绑了储气库的工作容量、注气速率和采气速率三类参数的标准服务单元。产品中工作容量必须对应着一定的注采速率,根据市场需要将对应的注采速率设置成不同参数的基础注采速率。基础注采速率产品是储气服务的基础核心产品,适用于长期使用储气库服务、容量较大的客户;快速注采速率产品是指单位储气容量绑定不同的注采速率。快速注采速率产品的注采速率一般大于基础注采速率产品,且产品设计灵活多样,适用于中长期使用储气产品的客户。

非绑定服务产品是指将储气库的工作容量、注气速率和采气速率分别单独提供服务的产品,储气库工作容量与注采速率分开销售。注采速率与注采时间有关,受储气库注采曲线影响,每个时段的价格不一样。为避免造成客户集中购买某一时段全部注采气能力或恶意囤积注采气能力,参与注采气速率交易的前提必须是已成功购买工作容量,且注采速率交易中会设置购买量上限,上限比例依据客户购买的容量占总储气容量的比例。储气库注采使用费率随市场供需变化存在价格差异。

固定储气服务是指按照双方约定的注气期向储气库注气,储存至约定的采气期采出的服务。固定储气服务客户根据预定量缴纳容量费,并根据实际使用量支付注气费、采气费。无论储气服务客户是否使用,储气库均需预留约定的储气和注采能力。固定储气服务优先级最高(见表2)。

表2 储气库容量服务产品

可中断服务指客户在约定时限内的任意一段时间安排注气或采气(先注气方可采气)的服务,可中断储气服务买方无需缴纳容量费,根据实际使用量缴纳注气费、采气费。可中断储气服务优先级低于不可中断储气服务[10]。

客户可以在以上产品中选择组合产品。例如绑定服务产品中的基础产品,非绑定服务的增值产品。绑定服务产品中单位储气容量只绑定了基础注采速率,基础注采速率能够保证在注气期和采气期内均匀注采,快速注采速率的注采气速率要比基础注采速率大。客户购买基础产品后,如果不能满足自身用气需求,还需额外购买增值产品以补充自身需求,产品的组合方式也可以多种多样,灵活组合[1]。

3.3 存借气服务产品,提高储气库利用率

存借气服务产品是指上游公司在地下储气库工作容量和气量富裕的前提下,开展的短期容量租赁和储气库工作气调峰服务。

存气服务是指上游公司在约定的期间内接收客户注入储气库的天然气,储存一定期限后(不超过30日),根据客户需求采出天然气的短期存储天然气服务产品。为保障地下储气库的有效工作容量,提高储气库库容利用效率,客户存储的天然气如果未在约定期间内全部采出,剩余部分的产权将归上游公司所有。上游公司按合同约定价格向客户支付气款,将天然气纳入上游公司“资源池”统筹支配。存气服务中客户存气时需要缴纳从上气点到地下储气库的管输费,提气时缴纳从储气库至下气点的管输费。上游公司收取客户存气费,可按两部制收取容量费和注采费。

借气服务是指客户在约定的下气点接收上游公司交付的天然气,并在规定的时间内(不超过30日)归还同质天然气的短期借还天然气的服务产品[10]。超过规定时间未还气或未还气完毕的客户,可以申请延长一个周期(不超过15日)还气(见表3)。延期后仍未完成还气的,剩余部分未还的天然气视为上游公司销售给客户的气量,客户按合同约定价格支付上游公司气款。借气服务中客户借气时需要缴纳从地下储气库到下气点的管输费,还气时缴纳从上气点至地下储气库的管输费。上游公司收取客户借气费和注采费。

表3 存借气服务产品

存借气服务产品需要客户在购买服务产品的同时,提前申请并支付地下储气库至上下气点之间的管输费。如果上游公司替用户解决管输通道,存借气服务产品的吸引力将大大加强。

3.4 储备服务产品,满足用户调峰需求

储备服务产品是指由指定特殊客户(例如地方政府)申请购买的储气库容量服务产品。产品主要为满足客户按照监管机构的规定承担的储备调峰容量需求。客户留存一定容量的库容,根据资源实际情况安排注采气。上游公司按固定费率收费。

3.5 销售天然气产品,实现储气库收益最大化

地下储气库天然气产品是基于实体储气库的有效工作气量,将多座储气库的容量组成一定规模的虚拟储气库,形成丰富的“资源池”开展的销售天然气产品,能够实现上游公司地下储气调峰资源的最大化收益。产品可以分为两种。

1)固定储气库天然气产品,是指明确天然气下气点和地下储气库位置的天然气销售产品。天然气从地下储气库到下气点的路径和费用需要客户提前申请和支付给国家管网集团或其他管道经营企业,或者由上游公司承担管输容量,客户将管输费支付给上游公司。

2)虚拟储气库天然气产品,是指不明确具体地下储气库位置,只需明确下气点及距离最近的地下储气库位置的天然气销售产品。天然气从地下储气库到下气点的路径和费用需要客户提前申请和支付给国家管网集团或其他管道经营企业,或者由上游公司承担管输容量,客户支付管输费。

4 对推动中国地下储气库建设与储气服务发展的建议

中国目前储气能力和注采能力均有所不足,市场化仍处于初期,储气产品的用户参与度低,这些因素均限制了储气库产业的健康发展。但是随着基础设施的开放运营,天然气产业上中下游加快建设调峰设施,以及考虑在天然气价格波动加剧、季节调峰压力增大的背景下,我国储气库的建设规模将快速增长,未来储气库将从稀缺资源转向服务更多用户,储气库的战略地位将有所下降。因此,储气产品的设计需要具有一定的超前性和全面性,以满足未来天然气产业发展的需要。

4.1 加强储气库调峰的战略定位,坚持市场化发展目标

中国天然气长期发展的根本在于安全和稳定,在进口资源不断涌入,对外依存度难以下降的前提下,发展与市场相匹配的储气库是中国天然气产业发展的战略布局之一。但储气库的投资需要可预见的回报,因此在确定合理的战略储备容量后,仍需要推动储气库商业化运行,制定适应市场化的发展方向。

4.2 设计多元化的储气产品以满足用户需要

随着政策鼓励更多社会资本进入储气库产业投资中,鼓励储气库发布具有持续性的储气产品,以打破产业相对保守的经营环境。未来投资者对储气库的盈利要求越来越高,多元化的储气产品是储气库商业化运行的重要体现,既可以提高储气库的运行效率和盈利水平,也可以辅助战略储备制定更合理的季节调峰方案,满足国家对于天然气产业发展的要求。

4.3 鼓励扩大储气调峰设施开放范围

随着储气能力的增长,除满足自身调峰需求之外,在储气产品的设立初期,就要尽可能地扩大调峰能力的对外开放。这需要上游供气商、重要配套管道运营商、下游用户、管道气贸易商之间共同协作,需要制定从购气、注气、储存、采气、运输、调峰调节的整个业务流程的打通,需要制定符合市场的运行标准和计量体系。联合使用储气库的容量和LNG接收站的接收能力,进一步扩大储气产品的使用范围和客户群体,逐步扩大储气库与LNG接收站的共同容量服务,提高储气服务对于我国天然气产业稳定发展的重要作用。

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