陈玉兰 三明市森林资源站

引言

提升预算绩效管理能力，具有十分重大的意义，不仅可以提高财政资金的使用效率，盘活沉淀资金，整合重复、零星碎片、绩效目标无法完成的低效或无效资金，而且是财政在推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之意，其根本目的是改进预算支出的管理，优化财政资源配置，把钱花在刀刃上，提高财政资金使用效益。

一、预算绩效管理制度和组织体系的构建

2015年实施新的《预算法》中明确各级预算中应当遵循“讲究绩效”的原则。党的十九大报告中提出“建立全面、规范、透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”。2018年9月1日，中共中央、国务院印发《关于全面实施预算绩效管理的意见》，构筑起新时代具有中国特色的预算绩效管理体系的四梁八柱，从组织架构，到健全管理制度；从全方位预算绩效管理格局的构建、到全过程预算绩效管理链条的环环相扣；从全覆盖预算绩效管理体系的面面俱到，到强化预算绩效管理的约束力；文件中提出了具体要求，是全面实施预算绩效管理的统领性文件。

2019年2月福建省委、省政府印发《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》；2020年12月福建省财政厅印发《福建省省级部门项目支出预算绩效目标管理办法》；2021年6月福建省财政厅印发《福建省政府投资基金绩效评价暂行管理办法》；2021年11月福建省出台《福建省政府和社会资本合作（PPP）项目全生命周期绩效管理实施细则》。……