解海波

（北京瑞拓电子技术发展有限公司，北京 100043）

0 引言

高速公路机电工程项目是指高速公路施工建造过程中的各种附属性工程，包括高速公路的全线收费、监控、通信三大系统，以及隧道机电工程项目的采购、安装、调试、试运行和开通等诸多方面。从高速公路机电工程项目的建设施工现状来看，这类项目工程具有施工周期短、施工要求严格、资金投入大、技术要求高、专业性强等特征。机电工程的施工质量对高速公路工程的安全运行有很大影响，如何在工期内保质保量地完成建造要求、降低施工成本，是当前施工企业需要重点解决的问题。为进一步提高自身的市场竞争能力，高速公路机电工程相关企业需要将项目成本管理放在重要位置，在保证施工质量、施工进度的前提下，加强对各项资金成本的有效控制。

1 高速公路机电工程项目成本管理的具体原则

1.1 目标控制性原则

在开展高速公路机电工程项目成本管理之前，首先应该结合项目工程的施工周期、成本投入情况及各项资产资源的配置情况，制订合理的成本控制目标。设定成本控制目标时，一定要严格按照施工方案的相关要求进行，以保证所设定的成本控制目标科学合理、能够实现，同时，要对所设定的成本控制目标进行详细的分解，制订相应的控制计划，要将成本目标控制落实到施工建造的每一个环节、每一个人，确保成本控制工作责任到人。另外，为保证有效达到成本控制目标，应根据工程实际及成本控制计划，构建完善的奖惩机制，要根据检查结果及时对项目施工进行局部调整或目标调整，并结合实际的成本控制目标考核结果，对施工人员进行相应的奖惩，并将最终的奖惩结果与相关管理人员、技术人员的薪资、奖金挂钩，真正做到奖罚分明，切实提升高速公路机电工程项目成本控制效果。

1.2 全面性控制原则

全面性控制原则是指高速公路机电工程项目成本管理要贯穿工程建造的全过程，要从机电工程的前期规划入手，确保项目成本管理能够从项目决策到施工管理，再到后期的运营全面落实，确保在工程建造的全周期严格落实成本控制工作，达成成本控制目标。项目工程从确立到施工建造的各个阶段都应该做好成本控制工作，确保项目工程施工、安装的各个阶段都能达到相应的成本控制目标。另外，在施工建造期间，施工现场的施工人员、管理人员都应该保持成本控制意识，勇于承担成本控制的相关责任，在施工技术人员的配置、材料的采购、机械设备的配置等方面，都应该做到节约成本、节约资源，在项目工程现场形成全员成本控制的局面。

1.3 动态化控制原则

尽管高速公路机电工程的施工周期相对较短，但成本投入相对较高，在施工现场会投入大量的人员、设备和施工材料，这也体现了高速公路机电工程的专业性及复杂性的特点。由于高速公路工程一般处于野外，远离城市，所以在建造过程中不可避免地受到外界诸多不良因素的影响，而在大量不确定的外界因素的影响下，会大大提高项目成本控制工作的难度[1]。对此，在机电工程项目成本控制工作过程中，相关人员需要结合既定的项目成本控制目标，根据项目工程的实际情况对工作内容进行动态化的调整。但无论工作细节如何调整，都需要始终坚持动态化控制原则，即应将实际施工建造过程中的成本支出与提前制定的目标成本进行定期对比，并根据对比结果，及时查明成本变化的原因，进而采取相应的措施，及时纠正和防范。若实际的成本支出与目标控制成本存在较大的差距，且这种差距难以有效调整，就需要对整个项目工程的施工过程进行深入、细致的分析，找到症结，然后对成本控制目标进行适当的调整，进而将机电工程项目的成本控制在理想范围内。

2 高速公路机电工程项目成本管理现状

当前，高速公路机电工程项目成本管理主要包括两种方式：第一种，招投标结束之后，由中标单位自行进行全面的项目成本管理，这种管理方式类似于总承包模式。第二种，由中标的施工企业将该机电工程项目划分成若干个分项工程，然后将其转包给第三个单位，由第三个单位完成项目成本管理。上述两种机电工程项目成本管理方式，从运作流程方面来看，其内部的组织结构大致相同，不同之处在于负责项目成本管理的单位不同。所以，在实行机电工程项目成本管理的过程中，应对承接项目管理单位的资质进行有效的审查，以有效避免某些不具备成本管理资质的企业介入，影响项目成本管理质量及整体工程效益。

当前，高速公路机电工程成本管理的组织框架一般采用分级管理模式，第一级负责人为项目经理人，其是项目的总负责人，对项目工程的成本管理负总责，需要科学统筹各个项目的实施和成本管理。第二级负责人主要是项目工程的副经理和项目总工。其中，副经理主要负责项目中比较重要和独立的分项目工程的成本管理；项目工程的总工主要负责项目施工管理技术以及针对性管理施工环节。第三级负责人是项目工程现场的各个专业的工程师、安全工作人员、质检人员和资料人员，这部分工作人员所负责的成本控制工作更具体，即将一级、二级成本管理的各项任务落实到实处。

按照成本划分原则，高速公路机电工程项目的成本一般划分为直接成本、间接成本。直接成本主要包含施工成本、机械成本、施工材料成本、施工环节成本；间接成本主要包含管理成本和各项规费。高速公路机电项目成本管理工作应该从项目工程的招投标阶段开始，到项目工程验收结束，即在项目工程的全过程中进行有效的成本管理，以切实保证各项资产、资源和资金的应用科学合理，缩短施工周期，提高资源利用效率，节约施工企业的成本支出，确保保质保量地完成项目工程建设。

3 高速公路机电工程项目成本管理措施

3.1 项目工程投标定价阶段的成本管理

3.1.1 成本核算处理

当前，随着市场竞争机制的进一步完善，机电工程领域的市场竞争日益剧烈。在竞标过程中，保证中标价格合理是施工企业盈利的前提，所以在机电工程招投标前期，施工企业需要对项目所有产品的成本进行严格的核算。在招投标处理过程中，如果投标价格远远低于标的价格，企业就需要承担相应的亏损，这样的亏损金额通常较大，难以通过后期阶段的管理和相应的技术手段来挽回[2]。因此，在招投标之前，企业需要采用多种经营管理策略和技术手段，对项目工程的前期情况进行详尽的调查和分析，包括项目工程的施工规模，施工材料的用量，以及施工材料的市场价格等。企业要从自身承受能力出发，加强对区域环境影响因素的测评，然后根据企业资质等级的限制、近年来的财务状况是否能够满足全方位的施工要求，最终根据自身的技术情况、管理水平，制定出相应的招投标报价，为项目工程今后的成本管理奠定坚实的基础。

3.1.2 联合设计

施工企业中标之后需要对工程量清单再次进行详细核查，主要对设计方案、施工现场的部署情况以及设计遗漏的问题进行针对性的汇总。为确保机电工程的施工质量、施工效益，保证项目工程的完整性以及工程的正常开展，施工企业应该严格按照设计意图、设计方案，以及项目的实施性和实用性要求，完成联合设计作业，以确保整个机电系统能够有序运行、实现项目成本管理工作的有效开展。

3.2 高速公路机电工程项目实施过程中的成本管理

3.2.1 设备材料采购过程中的成本管理

机电工程涉及的施工材料种类多种多样，施工合同中有80%以上的成本为设备材料的购买成本支出，换言之，对设备材料的价格控制是整个项目成本控制的关键。这便要求施工企业在购进施工材料之前，构建完善的施工材料采购制度，积极推行、落实招投标制度，统一采购，加大对项目工程大宗材料、各种施工器械设备采购环节的监管力度，采用综合、协调和统一采购的模式，及时发现采购管理过程中存在的漏洞，并第一时间采取有效措施解决问题，以此降低采购成本，使整个采购工作流程更加规范化、专业化，真正做到有制度可依、有章可循，按照公平公正公开的原则，采购高质量的施工材料，真正实现适用、适量、适价采购，切实提升工程项目的经济效益。

3.2.2 物资供应阶段的成本管理

在施工物资管理过程中，应该严格落实进场设备、材料的接收、检验、入库等工作，详细做好记录和签认工作，未经检验或者检验不合格的施工材料不能进入施工现场，避免因设备、材料质量不合格导致频繁返工。在施工物资管理过程中，需要结合施工要求编制季度、月度和周物资供应计划，并结合施工现场的进度，及时对物资供应计划做出调整。另外，在施工现场各项器械材料的提供方面，应该依据施工进度和设备的配置情况，做到合理安排，尽可能实现施工材料到达施工现场经质量检验合格开箱后可立即安装使用，最大程度地缩短施工材料的仓储时间，避免二次搬运造成成本增加。

3.2.3 人工成本的管理

在机电工程施工建设过程中，人力成本投入相对较高，只有保证各个职能部门有效配合、统一指挥、统一施工，才能最大限度地发挥人的主观能动性，保证项目工程顺利开展。在工程的前期组织构建过程中，应该选择工作经验丰富的管理人员、技术人员和施工人员，打造专业的工程队伍，保证人员配置合理，施工现场各个工序安排合理，以切实保证人与器械设备高效配合，实现工程高效推进的目的[3]。在施工人员费用控制过程中，应该达到施工队完成的产值大于全年工资总额的标准，否则企业将面临亏损。另外，应该加强对零散施工人员的针对性管理，减少对非生产人员的使用数量。

3.2.4 加强器械设备的成本管理

机电工程涉及的机械设备种类多种多样，企业需要在工程建造之前做好器械仪器仪表的准备工作，保证施工所需的各种机具和仪器都处于良好的状态，施工之前还要对各类机具和仪器进行针对性的检查，保证进入施工现场的设备均能达到一类标准，能够适时投入施工使用，以更好地满足施工生产要求。另外，应该做到合理调配仪器设备，加强对设备的维护、保养，保证设备的运行安全，提升设备的利用率，降低设备燃油费用和维护费用。

3.2.5 非生产性成本管理

非生产性成本主要为项目管理人员的相关费用支出，这部分费用的伸缩性相对较大，通过有效的调控，能够大大节约这部分成本支出。项目部在成立之初应根据人员的具体数量、工程项目的生产周期、施工环节等因素，对整个项目的管理费用进行针对性的分析和预测，根据项目工程量的大小确定管理费用金额，依据总量控制的原则，将各项费用支出层层分解，并落实到各个施工环节。施工企业在施工建造之前应该严格构建审批、报销制度，且不能随意更改、违反规章制度，财务工作人员需要严格执行相关规章制度，加强对项目工程费用成本支出的有效监督，确保项目部的各项非生产性支出在总体成本控制范围内，避免随意增加费用成本。

3.3 注重做好项目工程成本管理分析

机电工程项目成本管理分析是指，做好对项目工程施工过程中各种原始材料的针对性收集、汇总和整理，对项目工程施工完成之后的实际成本支出和预算成本支出的差异及影响因素进行针对性的分析考量，找出影响成本升高的因素，及时纠正偏差，以进一步降低成本。项目工程的管理人员与企业的财务工作人员应该定期开展成本分析工作[4]。按照各个项目的施工现状进行专项的成本分析，包括直接成本（施工成本、机械成本、施工材料成本、施工环节成本等）、间接成本（管理成本和各项规费等）。另外，可以结合施工特点、施工要求和相关施工事项进行分析，包括生产经营性成本、施工资金增减及资金周转、利润盈亏、财务风险因素等。开展针对性的项目成本分析，能够显著提高项目的经济效益。

4 结语

综上所述，高速公路机电工程项目成本管理工作与项目工程的施工质量及施工企业的市场竞争力息息相关，唯有做好成本管理工作，才能在保证工程质量的同时，降低成本、节约开支、提高资金利用效率，实现社会效益与经济效益的最大化。机电工程项目成本管理人员，应该做到与时俱进，积极更新自身专业知识，加强对信息技术的有效应用，始终坚持以成本核算为出发点，做到精确核算，严格控制施工过程中的成本投入，推动机电工程项目高质、高效推进的同时，提高企业在行业中的核心竞争力。