■章德好

（池州市贵池区林业局）

引 言

目前由于我国政府出台了新的有关会计的政策制度，行政事业单位所面临的市场环境也随之发生变化，这在为行政事业单位的会计核算工作提供发展机遇的同时也带来了很大的挑战，因此行政事业单位必须提高对会计核算工作的重视，积极的适应国家政府出台的政策制度，在新的环境下取得更好的发展，始终保持在市场竞争中的自身优势，使得行政事业单位自身的会计核算工作正常有序地进行，这就需要行政事业单位积极的解决有关会计核算工作的问题，根据自身的实际情况分析问题和解决问题，为自身带来更好的发展，取得更多的经济收益，本篇文章为行政事业单位提供的相关建议主要由以下几个方面展开。

1 国家出台新的政策制度的主要原因

新出台的《政府会计制度》表示了我国对于行政事业单位的会计核算方面的工作重视程度，这是一项对行政事业单位的会计核算改革的重要举措，有助于加强国家政府对行政事业单位的会计财务的管控，更有助于行政事业单位的会计核算工作正常有序的开展，为自身带来更多的经济收益，获得长期稳定的经济发展。面临当前经济的迅速发展，以往传统的会计核算制度已不再适用于目前行政事业单位的会计核算工作，行政事业单位的会计核算观念过于传统，不利于当前单位的发展，因此必须出台新的《政府会计制度》，提出新的会计核算的标准。根据新的会计制度可以改变行政事业单位以往传统的管理思想，更好地完善会计核算工作，提出科学严格的规章制度，有助于帮助行政事业单位形成更加严谨完善的会计核算体系和监督管理制度，为适应当前的发展进程，对行政事业单位的会计核算工作进行改革是至关重要的，国家出台了新的《政府会计制度》也体现了对这一工作的重视程度，因此行政事业单位必须抓住这个机会，依据新的政策制度，研究分析自身的实际情况和在工作过程中所遇到的困难，积极的寻求应对措施，为行政事业单位长远的发展打下夯实的基础，这也是我国政府为什么要出台新的政策制度的主要原因。

2 新的《政府会计制度》颁布后行政事业单位的会计核算发生了变化

随着新的《政府会计制度》颁布，行政事业单位的会计核算的发展相应发生了变化，意识到以往传统的会计核算方式对行政事业的发展没有太大的帮助，根据国家政策制度的调整，对于行政事业单位的会计核算工作又有了新的要求，行政事业单位改变以往单独记账的方式，运用“平行记账” 即对于纳入预算管理的现金收支，在采用财务会计核算的同时进行预算会计核算。财务会计核算运用权责发生制，把本期收益、费用是否归属于本期为标准来确定收益和费用的一种方法，预算会计核算运用收付实现制的核算方法，把收益和费用是否在本期收到或支付为标准来确定收入和费用的一种方法。政府财务会计和预算会计功能适度分离又相互衔接核算模式的典型特征，相对于现行行政事业单位会计制度中“双分录”核算模式，更能全面准确反映行政事业单位的财务信息和预算执行信息。通过这方面的改进，对行政事业单位的会计核算工作有了更好的调整，为单位在自身资产的管理上提供了很大的帮助。

3 新的政策制度对行政事业单位的会计核算工作的影响

3.1 改变了行政事业单位会计核算的主要内容和核算过程

通过新的政策制度的调整对行政事业单位的会计核算主要内容和过程都产生了影响，对真正的会计核算内容做出了重要的调整，主要包括列入了有关于我国政府的事业单位自身预算情况和应收应付账目方面核算工作。除此之外，新颁布的《政府会计制度》有关于会计核算的主要内容制定了严格统一的核算标准，在这一方面的改变有助于行政事业单位的会计核算工作能够更加的规范和统一，从而提高了行政事业单位的会计核算工作的效率，提高了核算数据的精确性。最后，新颁布的政策制度也对其中一部分的会计明细科目做出了重大改变，对主要的会计因素再一次进行了细化，使得会计要素有了更加明确的分类，目前的行政事业单位的会计核算工作能够跟上市场经济的发展进程，有利于提高会计核算在指标方面的使用性。

3.2 更新了固定资产的核算工作

通过新的政策制度的调整，对行政事业单位的会计核算中固定资产的核算工作产生了新的影响。政策制度对核算中的固定资产管理方面增添了有关于价值确认的工作，就行政事业单位而言，其主要的固定资产主要依据基本属性来分类，在核算工作过程中分两步，分别是初步确认和正式确认。对固定资产管理的价值初步确认是指根据该资产与市场的同期资产相比较进行确认，在固定资产管理的价值正式确认是指根据该资产后续的使用和折旧以及支出的情况对其进行正式的确认。对于这方面的工作国家出台的《政府会计制度》提出了新的要求，主要是对能够采取公允价值方式来估算价值的需要根据其公允的价值来进行主要的估值，而无法通过这一方式进行估值的就要根据在签订的合同中所详细记录的价值将其登记入账。除此之外，新的政策制度对固定资产的管理的适当重新估算价值也提出了相关要求，并且明确规定可以按照行政事业单位自身的实际情况来对相应的价值做出调整，因此，由于新的政策制度的形成，也就建立了相应的双基础的核算系统，并且能够将行政事业单位的财务会计工作和预算会计工作很好的分隔开，这在一定程度上会给行政事业单位的会计核算工作提供这样的帮助。与此同时有关于会计要素的明细可以通过这一系统很好地反映出来，可以利用新的平行记账的方式进行会计核算。

3.3 有效提高了行政事业单位资金成本的充分使用率

通过现在《政府会计制度》的调整，对行政事业单位的资金成本的充分使用率产生了很大的影响。由于在新的政策制度推动下，行政事业单位在会计核算工作中同时使用了两种新的模式，有效协调了财务数据信息和税务制度之间的关系，政策制度帮助建立了更加体系化的会计核算机制，针对相关的表格体系和会计明细都进行了重大的调整，这使得会计核算的科学和严谨性提高。由于新的政策制度的推动，有效提升了行政事业单位会计核算的精准性，对有关绩效方面的工作质量水平也产生了积极的重要影响，对于行政事业单位的绩效管理体系也提供了很大的帮助，这使得行政事业单位在保证发展质量的前提下，既可以降低资金成本的投入，又能获得更多的经济收益，有效的提升了行政事业单位的资金成本的充分使用效率，提高了行政事业单位的资金管理水平，为单位长远的发展夯实了基础。

3.4 提升了行政事业单位会计核算信息的质量水平

通过新的《政府会计制度》的调整，对行政事业单位的会计核算信息的质量水平也产生了很大的影响。由于新的政策制度对行政事业单位的会计核算工作有了新的规范和统一的要求，形成了双基础的算系统，对会计核算提出了更高的标准，这也在一定程度上有效的提升了行政事业单位会计核算信息的质量水平。并且现在政策制度也提出了在会计核算的过程中，适当运用权责发生制，这会让行政事业单位的会计核算工作的科学和严谨，有效提高会计核算的精准性和真实性，运用权责发生制为会计核算增加新的会计要素，有效扩大会计核算的范围，使其更加的完善，有效提高准确性，行政事业单位的战略决策也会提供重要的科学数据的支撑有效提高了会计核算信息的质量水平。

4 行政事业单位为解决新的影响的应对措施

4.1 有效的完善行政事业单位的会计核算机制

现阶段，为了更好的适应国家出台的《政府会计制度》，行政事业单位必须根据自身实际情况做出有效的改变，始终保持自身的竞争优势。首先，行政事业单位应该有效的完善自身的会计核算机制，对于政策制度中提出的对报表系统的要求作出进一步调整，在对会计核算的管理方面提出改善措施，有效保证行政事业单位的会计核算人员在进行会计核算的工作中获得真实有效和科学严谨的会计数据信息，也为行政事业单位的战略决策提供强大的数据支撑，并且能够通过行政事业单位自身的报表系统有效监督固定资产的使用和现金流的使用情况，也可以通过这一方式让会计核算人员更好地了解对于资金的使用效率，有效提升会计核算人员的工作积极性，为行政事业单位的管理做出贡献。

4.2 再次明确了行政事业单位的经营范围

如今，行政事业单位需要在使用新的《政府会计制度》之前，做好以下几个方面的重要工作，首先，要对自身的资产情况和资金使用情况进行详细的了解和清查，有效的做好关于财务会计清理方面的重要工作。其次，对于一些长时间未解决的坏账旧账等使用正确的方式合理解决，要依据自身的实际情况恰当的处理。最后，能够通过自身的报表系统合理监督固定资产的使用和现金流量的使用情况。做好以上几方面的工作有助于行政事业单位更好地适应新的《政府会计制度》的要求，有效提高自身的会计核算质量水平，获得更加准确的会计信息，更好的划分行政事业单位的经营范围，并针对经营范围制定适合自身的会计核算方式。

4.3 改变对固定资金成本的会计核算管理方式

由于新《政府会计制度》的颁布，对行政事业单位的会计核算工作提出了更高的要求，对资金成本的充分使用也产生了很大的影响，因此，行政事业单位必须改变自身对固定资金成本的会计核算管理方式，更好的提高资金的充分使用效率。行政事业单位在对自身固定资本的会计核算方面，应该采用通过快速折旧的方式来核算，有效保障自身的资金运转，适当降低非必要开支，并且适当的改善固定资产的基本结构，建立科学有效的资本管理方法，针对行政事业单位的固定资产的每一项变动都要做详细的记录，为行政事业单位在需要的时候提供真实的数据信息，并能够通过这些真实的数据解决其中存在的问题，及时的寻找解决办法做出合理的调整。

4.4 有效的提高行政事业单位的会计核算工作的质量水平

新的《政府会计制度》对行政事业单位的会计核算工作提出了越来越高的要求，目前的行政事业单位的会计核算方式较为传统，不适用于当前市场环境的变化，必须尽快做出调整，更加适应新的政策要求，这些需要行政事业单位有效的提高会计核算工作的质量水平，与此同时，行政事业单位需要根据新的政策制度，并结合自身的实际情况，对会计核算工作进行全面的监督和管理，有效的降低固定资产使用的风险，及时的提出预防措施，为行政事业单位的长期稳定发展提供重要帮助。

5 结 语

现阶段，随着经济的迅速发展，国家政府对行政事业单位的会计核算工作越来越重视，出台的新的《政府会计制度》也对行政事业单位提出了更多的要求，因此行政事业单位要想提高自身的会计核算发展水平，保证自身在市场竞争中的相对优势，必须对会计核算工作尽快做出调整。本篇文章主要分析了国家出台新的政策制度的主要原因以及新的政策制度颁布后行政事业单位的会计核算工作发生了哪些变化，进而说明了新的政策制度对行政事业单位的会计核算工作的影响，主要有以下几个方面，改变了行政事业单位会计核算的主要内容和核算过程、更新了固定资产的核算工作、提升了行政事业单位会计核算信息的质量水平以及有效提高了资金成本的充分使用效率，并为行政事业单位提供了解决新的影响的应对措施，分别是有效完善行政事业单位的会计核算机制、改变对固定资金成本的会计核算管理方式以及有效的提高行政事业单位的会计核算工作的质量水平，主要通过以上几个方面的探讨分析，希望能够对行政事业单位的发展有所帮助。