徐 帅

（中铁上海工程局集团第五工程有限公司）

党的十九大以来，全面从严治党向基层深入推进，不断加强企业建设党的工作，夯实基层党建工作基础。在企业建设中，基层党建工作责任重大，但是大多企业心不在焉，当前党建工作抓落实不到位，组织建设成绩不突出。新形势下，如何围绕中心工作、服务发展大局、抓实基层党建促进企业高质量发展，如何真正发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，是一门值得思考的重要课题。

一、施工企业基层党建工作的意义

在实际工作中，基层组织建设工作团队需要良好的工作环境、饱满的心理状态和高昂的工作热情，才能完成预定任务，实现公司生产目标、成本控制、施工管理等工作任务。只有满足上述工作条件，提高企业生产经营管理效率，才能保证党的建设和管理[1]。

党的建设可以结合企业基层建设项目的具体发展，充分发挥自身的强大号召力和先进的党风政绩榜样作用，团结公司职工，积极应对企业制度的变化，使员工充分认识党和国家对公司改革政策的含义和意义。此外，党的建设在反腐和监督工作中发挥着重要而积极的作用。总的来说，党的建设不仅对促进发展起到积极的作用，而且可以对施工企业中主要管理人员的行为进行监督，这一点十分重要[2]。

二、当前施工企业党建工作存在的问题

（一）对政治思想认识不足

施工企业中上层人员对新形势下的思想政治工作和党的建设了解不够，思想觉悟不高。因此，大多数企业，往往忽视党的建设。建筑施工企业中存在着一些党员责任意识不强、工作态度不端正、思想道德不端正，甚至腐败的现象。没有正确的思想觉悟，不能深入企业的基层员工，党风廉政工作开展得也不好[3]。

（二）建立基层党组织的效果并不明显

施工企业面临的主要问题与党的基层组织作用发挥不明显分不开，一些基层党建组织虚化弱化边缘化，党建工作落实不到位。在一些企业领导看来，与建设、生产经营产生的经济效益相比，施工企业党建工作是徒劳的，为完成政务工作，简化和节约党务工作的时间和精力，导致基层党建组织出现形同虚设的现象。此外，由于受移动运营、集团“多元化结构”和分散工程项目的影响，一些公司往往无法保证党的政治思想建设对群众全覆盖，只注重物质文明建设，忽视了党的精神文明建设。一些公司在日常行为中存在误解，只注重生产经营、物质文明、经济效益和行政管理，对于党的建设工作敷衍了事。一些建筑公司可能会谈论公司的经济利益，但在思想政治方面保持沉默，这与公司的党建工作是否完善是分不开的[4]。

（三）工作开展的形式是单一的

随着网络技术的普及，员工获取信息的途径越来越多样化，不同的思想对青年员工的意识有着本质的影响。要帮助员工树立正确的价值观和世界观，培养爱岗敬业、爱企如家的精神，建筑公司必须加强党建工作。当前党建工作的典型问题是工作模式单一、缺乏创新。一些企业党建工作开展的形式局限于会议学习、文件宣贯，对员工，特别是青年员工没有吸引力，员工开展活动前后，思想认识提高不多，对员工工作积极性等促进效果不佳，党建工作成效较差[5]。

（四）没有注重关怀职工群众

在建设单位，员工往往被迫背井离乡、工作条件差，造成员工心理落差较大，容易引发心理问题，影响管理水平和施工进度。随着老项目组织机构撤销，新项目建立，甚至一些公司会改革重组，更使原有的管理体制和组织结构被打破，每一次调动与重组都与员工的权益密切相关。一些员工对重组后的企业未来没有信心，对个人发展规划存在疑虑，工作积极性低，工作质量差。此外，公司的员工来自不同的地方，文化背景也不同，会产生许多矛盾，不能解决这些矛盾，往往会导致辞职热潮。要使全体员工融入公司大家庭，必须重视关怀职工群众，由党员发挥模范作用，及时进行沟通和帮扶[6]。

（五）专职党务人员较少

当前，在大多数施工企业中都配备了基层组织，即党委、项目党支部等。但是，由于人手不足，施工企业业务管理人员兼任党建人员现象比较普遍。有的岗位只有一名工作人员担任多个职位，例如支部书记还要担任纪检组长，在行政职务上还需要管理后勤工作、对接土地清拆工作、甚至直接管理施工生产工作；基层综合办公室除了完成行政工作任务，还要同时负责党务工作、纪检工作等。为保证工作顺利开展，书记既要处理大量繁杂的工作，又要协调对外关系，很难把重点放在党建工作上，导致基层党建工作容易被忽视和遗忘。保证专职党务人员的数量，是做好基层党建工作的重要保障。

（六）高素质党务人才不足

由于施工企业党建工作与施工生产工作缺乏紧密联系，导致人才储备上的不平衡。企业要增加规模、引进大量人才，但人才的素质与企业实际待遇不相适应，职工工资低，造成人员大量流失。加上管理人员重效益轻党建的思想，在人员不足的情况下，往往优先保证技术、成本、财务管理人员，压缩党务专业人员。党务人员不足和专业能力不强，更使基层组织力量薄弱、思想政治教育和党务人才培养工作落后，不利于企业党建工作的发展[7]。

三、新形势下加强施工企业基层党建工作的策略

（一）实践科学发展观

科学发展观不仅是党的重要指导思想，也是党的建设的重要指导思想。施工企业坚持以科学发展观为指导思想，可以提高领导的思想工作能力，使领导更好地了解公司的业务和思想问题，以制定正确的决策、提出更好的解决方案，促进企业的良性发展。不仅可以提高领导者的领导能力，还可以提高团队的执行力。领导力是团队的核心，只有充分发挥领导作用，才能建设一支团结、充满活力的团队。坚持科学的发展观，创新党建工作，能保持党的先进性，保证党建工作有效促进企业发展[8]。

（二）解放思想融入改革

随着经济的发展和建筑市场的变化，以往对施工企业采取的一些管理措施已经不能适应时代的要求。因此，要进一步带动企业发展，必须重视思想建设，不断转变观念，带动企业发展。首先，要把企业发展的阻力转化为企业发展的动力，促进企业的最优发展。施工企业党建工作一定要以引领企业改革发展为出发点，可以开展以“坚定信心、顽强拼搏谋发展”为主题的宣传教育活动，让党建引领思想深入施工企业，改革创新应对经济环境的不断变化，促进企业产业化转型。第二，要发挥党组织的宣传作用，在贯彻公司发展理念上发挥作用。发挥基层党组织统筹宣传发展理念，将党建与施工生产、安全管理、经营开发等诸多内容相结合，为提高施工企业全面发展发挥重要作用[9]。

（三）注重创新与融合的载体

毫无疑问，党建和企业经营的重点和难点工作是党建和企业经营的融合。因此，在党的建设过程中，首先可以开展“商务沙龙”活动，在公司进行经济责任评估后，可以就成本管理中存在的问题和困难进行经验交流会，邀请有经验的老员工向新员工传授经验。新员工向老员工寻求建议和学习的氛围应该被带到所有地方。第二，注重人才的成长和储备，为实现可持续发展，公司应打造一支人才梯队。建立教师和学徒的考核、评价、奖惩激励机制，邀请有经验的老员工亲自帮助新员工，促进新员工更好地成长。对于新技术和新工艺，应开展培训课程，向员工传播新技术和新知识，以鼓励员工熟练掌握新知识和新技术。最后，加强与年轻员工的交流与沟通，了解员工的思想变化和心理需求，向大家传达公司的发展理念和企业文化，提高员工对公司的忠诚度，积极帮助员工解决生活和工作中遇到的困难，让员工感受到公司的爱[10]。

（四）创建“学习型党组织”全面推进企业文化建设

企业文化在企业发展中起着重要作用，这是企业发展的精神。因此，我们必须加强创业文化，鼓励其最佳发展。一是感受学习党组织，制定合理的工作计划，引领企业文化学习、感情交流，增强对企业文化的理解，充分发挥企业文化的重要作用。第二，必须清楚界定公司员工的价值取向，以促进公司的最佳发展。为营造良好的商业文化环境，应加强企业文化宣传，让更多人了解、认同和遵守企业文化。开展一系列宣传活动，传播公司文化，使公司文化日益普及，使员工在工作过程中自觉尊重公司文化，从而不断提高建设质量，提高建设效益，在优质的基础上完成建设任务，不断提高国有市场的竞争力，促进公司的最优发展[11]。

（五）不断创新基层党建思想政治工作

“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的源泉。”首先，施工企业要根据现有的实际情况和规模，以党员为中心组建各类队伍，包括党员技术尖兵、党员生产先锋队、党员服务站等，组织思想建设扎实的基层骨干，为基层群众树立良好榜样，创建具有新风貌新气息的施工企业群体，促进基层施工企业思想政治工作的传承。第二，与时俱进，加强基层党的政治思想建设，提高施工企业基层职工的凝聚力，从根本上推进精神文明建设，实现加强施工企业基层党建的目标[12]。

（六）坚持实事求是改进企业基层党建工作作风

改革开放以来，许多施工企业组织在不断改进和加强自身建设的同时，切实把党中央的指示精神落到实处，注重保持共产党人的道德风貌，一刻也不放松教育，不断加强党课教育和道德讲堂教育，发挥党务工作者和基层党建责任人的作用，增强基层党组织对企业发展的促进作用。这说明，施工企业基层党组织建设，只有从党建队伍的政治素质出发，充分发挥党建队伍效能，组织生活，培养党委中心组和人才政治素质，只有高度重视党建工作与基层群众的关系，才能有效巩固和发展施工企业基层党建工作的重要地位，从而有效塑造施工企业基层党组织形象，更好地开展党建工作。

（七）通过多种形式的党建活动提高党建工作质量

为了进一步完成公司建设和党的建设任务，建设公司不仅要培养领导干部后备力量，还要通过多种形式的党建活动提高党的建设质量。例如，根据现代工作的要求，建筑公司的组织可以进行不同的案例研究。施工单位可设立一个月的专业培训，组织单位本月应进行相关专题培训。通过培训，一方面可以有效提高党员干部队伍的素质，另一方面，我们可以测试组织各单位的工作成绩，分析工作中的问题。此外，在施工企业党建过程中，可以通过党建活动的创新来增强党建的吸引力。长期以来，建筑企业主要采取党建活动的形式。虽然可以在一定程度上取得一定成效，但同时也很难提高党务工作的积极性。鉴于此，组织建设公司可以通过将公司文化活动与党建相结合来提高党建质量。施工企业可以根据业务发展过程中的瓶颈，开展多元化的文化活动，并将党建要素恰当地融入文化活动。例如，如果条件允许，建筑公司的组织可以使用抖动和快手等流行的短视频媒体发布企业文化中与工作相关的视频。这不仅可以为企业营造和谐团结的文化氛围，还可以提高广大职工参与党的建设的积极性。同时，企业党组织建设要做好和党员干部的培养工作。例如，建筑公司每年可以组织一批基层党员到党校学习教育。一方面可以加强对基层党员干部的党课教育，另一方面可以帮助基层党员认识到党的工作的重要性。这样不仅可以为新成员组织的党建工作提供支持，而且可以提高施工企业党建工作的质量。

四、结束语

总的来说，施工企业基层党组织建设的思想政治工作，首先要学习和实践科学发展观，加强施工企业基层党组织建设工作，深刻认识施工企业基层党组织建设的政治思想工作，跟上国家政治思想建设的步伐，敢于在工作中大胆实践，切实做好施工企业基层党建工作，为企业和国家的发展做出贡献。

【相关链接】

企业管理是对企业生产经营活动进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动的总称，是社会化大生产的客观要求。企业管理是尽可能利用企业的人力、物力、财力、信息等资源，实现省、快、多、好的目标，取得最大的投入产出效率。

从管理对象来分，可以将管理分成业务管理和行为管理。业务管理更侧重于对组织的各种资源的管理，比如财务、材料、产品等相关的管理。而行为管理则更侧重于对组织成员行为的管理，以此而产生了组织的设计、机制的变革、激励、工作计划、个人与团队的协作、文化等等的管理。

企业的业务管理和行为管理应该是相辅相成的，就像人的两只手一样，要配合起来才能更好的发挥管理的作用。如果其中任何一只手出了问题，都会对管理的整体带来损失，甚至让企业管理停滞不前，受到严重的阻力。